Власть и общественный сектор в Москве: партнерство и ответственность (стр. 5 )

В ходе реализации проекта «Российская молодежь - за общество, до­ступное для всех», Региональной общественной организацией «Перспектива» силами 1800 волонтеров было построено 45 пандусов для инвалидов, 110 съездов, оказано более 600 репетиторских услуг молодым инвалидам для пос­тупления в ВУЗы.

Разработана и успешно реализуется Благотворительной автономной не­коммерческой организацией «Эко» «Комплексная программа непрерывного экологического образования в г. Москве». В рамках программы создан приют для бездомных животных, где ежегодно содержится более 700 животных.

Более 20 тыс. москвичей привлечено к участию в экологической про­грамме Эколого-просветительского центра «Заповедники».

Начиная с 2007 года возобновил работу в новом составе общественный Благотворительный совет города Москвы, который поддержал более 100 бла­готворительных программ на общую сумму свыше 60 млн. руб. Среди них - про­ект «Профилактика социального сиротства путем поддержки семей, попавших в трудную жизненную ситуацию» Благотворительного фонда «Таганский де­тский фонд», в рамках которого организована работа консультативных пунк­тов по оказанию бесплатной правовой, просветительской и психологической помощи подросткам и их родителям. Программа «Социальная поддержка ин­валидов военной службы, членов семей погибших военнослужащих, ветеранов военной службы и правоохранительных структур» Общероссийского фонда социальной защиты бывших военнослужащих, в рамках которой ежегодно по­лучают помощь и поддержку более 100 семей, от 20 до 30 человек инвалидов военной службы получают специализированную медицинскую помощь, в т.ч. обеспечиваются протезами суставов.

64

Оказывается поддержка ветеранским организациям. В 2007 году на оказание адресной помощи и финансовой поддержки было выделено 880 тыс. рублей.

Всё большее распространение получает взаимодействие органов испол­нительной власти с НКО в форме выполнения социального заказа. Так, напри­мер, по итогам 2007 года только структурными подразделениями Правительства Москвы на реализацию государственного заказа на поставку товаров и оказа­ние услуг ННО было выделено более 200 млн. рублей. Кроме того, на подде­ржку социально значимых инициативных проектов и программ общественным организациями в форме субсидий было выделено более 315 млн. рублей.

По имеющимся данным, ежегодно общественными организациями, пос­тоянно взаимодействующими на условиях социального партнерства с государс­твенными структурами, в систему дополнительной занятости вовлекается более 1,5 млн. человек, в том числе: в сферу деятельности по оказанию услуг вете­ранам - около 500 тыс. чел., в сферу оказания социальной поддержки инвали­дам, семьям, имеющим детей-инвалидов, пенсионерам - более 300 тыс. чел., в сферу организации свободного времени детей и подростков - около 400 тыс. чел. Активными участниками социальных программ являются семьи, имеющие детей-инвалидов (7620 семей), многодетные семьи и матери, одни воспитыва­ющие детей (4100). Как показал проведенный экспертный опрос, для 62% из числа работающих в общественном секторе эта работа является основной.

Привлечение в систему дополнительной занятости социально незащи­щенных слоев населения позволяет решать одну из важнейших проблем - пре­одоление бедности - за счет создания условий для временной занятости, что в сегодняшних условиях обеспечивает повышение дохода каждого участника социальных программ в среднем на 30%.

Результаты проведенных исследований свидетельствуют об устойчивой тенденции ежегодного увеличения (в среднем на 3-5%) в структуре поступле­ний денежных средств удельного веса доходов от собственной предпринима­тельской деятельности, осуществляемой общественной организацией.

В то же время развитие принципов социального партнерства остаётся важнейшим стратегическим направлением во взаимодействии органов власти с общественными и иными некоммерческими структурами.

Развивая практику конкурсного финансирования социально значимых проектов общественных организаций, мы поддерживаем становление новых форм работы с населением. Но этих средств сегодня недостаточно для орга­низации работы на системной основе.

Сегодня, в связи со вступлением в силу с 1 января 2008 года измене­ний в Федеральный закон «О бюджете», положение несколько осложнилось. Неоднозначность трактования отдельных его положений, в частности ст; ликвидация фондов территориального развития (одного из источника подде­ржки НКО на территориальном уровне префектурами АО); введение понятия «субсидий» - как возмещения затрат; стремление подменить понятие «финан­совая поддержка инициативной деятельности НКО» на «выполнение государс­твенного заказа» без учета отличительных особенностей, - все это создает трудности в финансовой поддержке НКО. В первую очередь это коснулось возможностей финансовой поддержки НКО со стороны префектур админист­ративных округов.