Власть и общественный сектор в Москве: партнерство и ответственность (стр. 1 )

ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР В МОСКВЕ: ПАРТНЕРСТВО И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

А.В. Чистяков

Председатель Комитета общественных связей города Москвы

Пик активного процесса создания общественных организаций в Москве приходится на 1996 год. Но уже начиная с 2000 года этот процесс замедлился и стабилизировался. Начиная с этого времени в городе ежегодно регистриру­ется около 500 различных некоммерческих неправительственных организаций (НКО), и примерно столько же прекращают свою практическую деятельность. В настоящее время в Москве зарегистрировано более 17 тысяч НКО, однако реально действующих во взаимодействии с органами власти разных уровней -около 6 тысяч. Наиболее распространенная организационно-правовая форма объединения граждан - общественная организация (54%). Являясь наиболее активной и мобильной формой участия общественности в решении актуальных социальных проблем определенных категорий населения по месту жительства, именно эта система является наименее устойчивой. Как показывают результа­ты мониторинговых исследований, средняя продолжительность активной жиз­недеятельности таких организаций составляет 3 года.

Иные организационно-правовые формы объединения граждан рас­пределяются следующим образом: 17% представляют собой объединения юридических лиц (ассоциации, союзы, федерации и т.п.); 11% - автономные некоммерческие организации; 9% - фонды; 3% - некоммерческое партнерс­тво; 4% - объединения товариществ собственников жилья и др.

35 основных направлений деятельности различных объединений граждан отражают широкую палитру социальных, хозяйственных, семейных, правовых, культурных и многих других интересов и создаются в целях удовлетворения этих интересов.

Наибольшее число общественных организаций - 1%) работает в сфере оказания услуг социально незащищенным категориям населения, в пер­вую очередь ветеранам Великой Отечественной войны и труда, лицам, имею­щим проблемы со здоровьем, социально нуждающимся семьям.

58

Другая область, в которой сосредоточено значительное количество общественных организаций, - духовно-просветительская. На возрождение и сохранение народной духовности, национальной культуры, искусства, про­свещения, на сплочение москвичей вокруг общественной идеи возрождения России - направлены усилия 1027 общественных организаций (14%).

Около 500 (9%) общественных организаций работают в сфере формиро­вания здорового образа жизни. Более 400 организаций (8%) реализуют благо­творительные программы.

Еще одна сфера активной деятельности общественных организаций -работа с детьми. В Москве сегодня насчитывается 610 детских общественных организаций и организаций, чья деятельность направлена на создание благо­приятных условий для развития личности ребенка, защиту его прав и свобод.

С удовлетворением можно отметить в числе наиболее многочисленных общественных организаций - молодежные. В Москве зарегистрировано 432 городских общественных организации, осуществляющих свою деятельность в сфере интересов молодежи. Каждая вторая из них участвует в решении социально-экономических задач города, каждая третья нацелена на повыше­ние деловой социальной активности молодых людей, каждая четвертая - на приобщение молодежи к национальным культурным традициям и духовным ценностям.

Наряду с перечисленными выше направлениями, инициативная деятель­ность общественных организаций направлена на оказание содействия органам власти в решении проблем в сфере межнациональных отношений, экологии и охраны окружающей среды, гендерных проблем, в области стимулирования развития форм малого предпринимательства и создания условий для реализа­ции коммерческих инициатив некоммерческого сектора и др.

Можно уверенно констатировать, что широкое развитие НКО в г. Москве, разнообразие их форм создают благоприятные условия для систематического диалога органов власти города Москвы и населения, укрепления социальной стабильности.

Работая в социальной сфере, общественные организации оказывают адресную поддержку наиболее нуждающимся категориям москвичей, разра­батывают и реализуют инновационные виды социальных услуг и помощи, в особенности там, где город не в состоянии этого сделать в силу бюджетных ограничений или не успевает реагировать на вызовы времени.

Наибольший объем услуг населению НКО оказывают в сфере образова­ния и просвещения - около 50%; несколько меньше (37,5%) - в сфере здраво­охранения, физической культуры и социального обеспечения, 12% - в сфере культуры и искусства.

По данным статистики, общественный сектор столицы ежегодно обеспе­чивает рабочими местами на постоянной основе около 100 тысяч человек. А с учетом дополнительных трудовых ресурсов, в том числе волонтеров, привлека­емых к участию в реализации социальных проектов и программ, общественный сектор обеспечивает 10,3% рабочих мест от числа занятых в экономической сфере города.