УТВЕРЖДАЮ Заместитель Губернатора Ростовской области – министр транспорта |
____________________ |
08 июля 2013 года |
Должностной регламент
государственного гражданского служащего, замещающего должность государственной гражданской службы Ростовской области главного специалиста Западного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области главного специалиста Западного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется заместителем Губернатора Ростовской области – министром транспорта.
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику Западного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
1.4. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет другой главный специалист Западного территориального отдела организации дорожных работ или ведущий специалист Западного территориального отдела организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области.
1.5. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федерального закона от 01.01.2001 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федерального закона -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Устава Ростовской области;
- Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областного закона -ЗС «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
- Областного закона -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
- указа Губернатора Ростовской области «О регламенте Правительства Ростовской области»;
- законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области;
- приказов, распоряжений министерства транспорта Ростовской области;
- Регламента министерства транспорта Ростовской области;
- Положения об управлении эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области;
- Положения о Западном территориальном отделе организации дорожных работ управления эксплуатации и развития автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области (далее - отдел);
- настоящего должностного регламента.
2. Квалификационные требования к должности главного специалиста
2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование.
2.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.3. Главный специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
- Федеральный закон -ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- Федеральный закон -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- Федеральный закон -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Федеральный закон -ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
- Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Областной закон -ЗС «Устав Ростовской области»;
- Областной закон от 01.01.2001 №97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «Об обращениях граждан»;
- Областной закон -ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области в сфере использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
- Областной закон -ЗС «О Правительстве Ростовской области»;
- указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
- указ Губернатора Ростовской области «О регламенте Правительства Ростовской области»;
- распоряжение правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
- инструкцию по делопроизводству в министерстве транспорта Ростовской области;
- Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
- основы делопроизводства;
- основы организации работы по взаимодействию с другими ведомствами и организациями;
- аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
- правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие федеральные и областные правовые акты и служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
2.4. Главный специалист должен иметь профессиональные навыки:
- обеспечения выполнения поставленных руководством задач;
- квалифицированного планирования работы;
- эффективного планирования служебного времени;
- анализа и систематизации информации по направлению своей профессиональной деятельности;
- конструктивного ведения диалога;
- подготовки информационно-аналитических материалов;
- систематического повышения своей квалификации;
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера. Работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет. Работы в операционной системе. Управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами. Подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных (уровень «Базовый»);
- другие навыки, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста
3.1. Должностные обязанности главного специалиста:
3.1.1. Главный специалист обязан соблюдать запреты и ограничения, основные обязанности государственного гражданского служащего, предусмотренные Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом -ФЗ «О противодействии коррупции», главный специалист обязан уведомлять в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач отдела, главный специалист обязан:
- своевременно и качественно выполнять возложенные на отдел полномочия в соответствии с Положением об отделе;
- осуществлять исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам, относящимся к деятельности отдела;
- осуществлять взаимодействие с органами государственной власти области, органами местного самоуправления, контролирующими организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, с целью создания благоприятных условий для успешного функционирования и развития автомобильных дорог;
- участвовать в организации разработки и осуществления контроля за выполнением перспективных и ежегодных планов поддержания и повышения уровня транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог, повышения их пропускной способности, улучшения эстетического состояния и благоустройства дорог;
- осуществлять подготовку предложений к проекту областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год по разделу «Дорожное хозяйство» по направлению деятельности отдела;
- участвовать в сезонных и контрольных осмотрах автомобильных дорог общего пользования Ростовской области;
- осуществлять контроль за ходом выполнения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межрегионального значения и искусственных сооружений на них, а также других работ по направлению деятельности отдела;
- взаимодействовать с Управлением ГИБДД ГУВД по Ростовской области и Южным управлением Государственного автодорожного надзора по вопросам безопасности дорожного движения;
- участвовать в разработке и реализации программ развития дорожного хозяйства области по направлению деятельности отдела;
- участвовать в подготовке и заключении государственных контрактов по результатам размещения государственного заказа на выполнение работ, связанных с деятельностью отдела;
- участвовать в работе по заключению соглашений с муниципальными образованиями на объекты, финансируемые за счет средств областного бюджета;
- участвовать в работе по согласованию муниципальных контрактов, финансируемых за счет средств областного бюджета;
- выписывать акты и предписания, связанные с нарушением законодательства, в части пользования автомобильными дорогами и придорожными полосами, в пределах своей компетенции;
- взаимодействовать с отраслевыми научно-исследовательскими и другими организациями по разработке и внедрению новых технологий, методов и материалов по направлению деятельности отдела;
- участвовать в организации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и катастроф в части восстановления объектов дорожного хозяйства;
- вести статистический учет автомобильных дорог находящихся в оперативном управлении министерства транспорта Ростовской области;
- подготавливать согласование устройства примыканий к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в оперативном управлении министерства транспорта Ростовской области, пересечений их транспортными и инженерными коммуникациями, размещение лесонасаждений;
- подготавливать согласование маршрутов для выдачи разрешений на провоз негабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящимся в оперативном управлении министерства транспорта Ростовской области, в том числе при ограничении движения по погодно-климатическим условиям;
- вносить предложения об отмене решений о предоставлении земельных участков для размещения объектов в пределах придорожных полос, принятых с нарушением законодательства Российской Федерации и Ростовской области;
- осуществлять в пределах своей компетенции контроль за пользованием земель собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков в пределах придорожных полос и с этой целью имеет право доступа на земельные участки, расположенные в пределах придорожных полос;
- подготавливать ответы на письма юридических и физических лиц;
- соблюдать установленный служебный распорядок, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;
- сообщать представителю нанимателя и вышестоящему руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей. Которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
- представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
3.2. Права главного специалиста:
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. Исходя из функций структурного подразделения, главный специалист обладает правами:
- принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для выполнения возложенных на отдел полномочий информацию и материалы от структурных подразделений министерства транспорта Ростовской области и областных органов исполнительной власти, муниципальных образований, областных, городских учреждений, предприятий и организаций вне зависимости от форм собственности и организационно-правовой принадлежности, а также должностных лиц;
- представлять министерство транспорта Ростовской области по вопросам, относящимся к его компетенции;
- разрабатывать проекты постановлений Правительства Ростовской области по вопросам входящим в компетенцию отдела;
- вносить предложения об отмене решений о предоставлении земельных участков для размещения объектов в пределах придорожных полос, принятых с нарушением законодательства Российской Федерации и Ростовской области;
- давать предписания собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, в том числе об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимом использования этих полос.
3.3. Ответственность главного специалиста:
3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных функций; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных функций в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3.2. Несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением неправомерных.
3.3.3. Согласно статьи 15 Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством в случае исполнения им неправомерного поручения.
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
Главный специалист вправе:
- участвовать в подготовке приказов министерства транспорта Ростовской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела;
- подготавливать предложения, принимать участие в подготовке проектов постановлений и других документов в соответствии со своей компетенцией;
- в пределах своей компетенции участвовать в разработке плана работы отдела.
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Главный специалист принимает участие в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, готовит проекты приказов, распоряжений министерства транспорта Ростовской области, ответов на обращения граждан и запросов подведомственных предприятий, докладов, писем, отзывов, инструкций, рекомендаций, служебных записок в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, Инструкции по делопроизводству в министерстве транспорта Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных функций и реализации предоставленных полномочий главный специалист взаимодействует с федеральными и областными органами исполнительной и государственной власти, органами прокуратуры, структурными подразделениями аппарата Правительства Ростовской области, управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области, муниципальными органами и ведомствами, организациями, гражданами, руководителями структурных подразделений министерства транспорта области.
8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста
8.1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1 | Использование в процессе работы методов планирования | - навыки планирования отсутствуют; - планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; - планирование осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | - выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; - выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; - выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
3 | Широта использования знаний, указанных в п.2.2 должностного регламента, при выполнении работ | - используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела или сферы управления; - используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела или сферы управления; - используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений или сфер управления | 1 2 3 |
4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | - навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; - возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; - возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | - низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); - средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); - высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
6 | Интенсивность работы | - низкая (работа выполняется крайне медлительно); - средняя (работа выполняется в нормальном режиме); - высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
7 | Инновационность в работе | - низкая (инновационные решения не генерируются); - средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); - высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
8.2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | - порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; - порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; - отдельные поручения выполняются несвоевременно; - порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2 | Качество выполненных работ | - выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; - выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; - выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник Западного
территориального отдела
организации дорожных работ
«____»_____________ 2013 г.
