4) как сегмент социальной среды;
5) как современный социально-ориентированный продукт.
Выявленная многоаспектность позволяет представить туристский кластер как совокупность компонентов. В работе показано, что туристский продукт является катализатором социально-экономического развития территории.
Имеющийся международный опыт показывает, что индустрия туризма не только создает рабочие места для постоянных жителей конкретной территории, но и стимулирует приток трудоспособных граждан из других территорий, особенно в период туристского сезона, тем самым увеличивая количество жителей конкретной территории. Таким образом, степень развития индустрии туризма напрямую определяет уровень экономической обеспеченности домашних хозяйств, причем влияние может быть непосредственным и опосредованным.
Непосредственным эффектом является, прежде всего, рост доходов домашних хозяйств территории. К опосредованным эффектам относится возможность использования туристского потенциала территории не только туристами, но и местными гражданами. Развитие туризма является стимулом развития территориальной экономики.
В процессе функционирования туристского кластера появляется спрос не только на туристский продукт, но и на широкий спектр сопутствующих товаров (продукции, работ и услуг), стимулируя деловую активность других компаний территории.
Оценивая туристский кластер как целостную инфраструктуру формирования специфического продукта в масштабах территории, необходимо учитывать универсальность туристского продукта как его доминирующее свойство. Универсальный туристский продукт является результатом производственной, сервисной и агентской сделки между организатором путешествия и туристом.
Из таблицы 7 можно увидеть, что основную долю туристского продукта в России реализуют Центральный Федеральный округ и Приволжский Федеральный округ. В работе показано, что такая ситуация обусловлена относительно высоким уровнем развития туристской инфраструктуры, а также транспортной доступностью. Немаловажным фактором является наличие в указанных округах отдельных крупных дестинаций, которые обеспечивают наибольший приток туристов и имеют наибольшее количество объектов инфраструктуры.
Таблица 7 – Объем платных услуг индустрии туризма частным потребителям в 2011 г., млрд. руб.[12]
Федеральный округ | Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения | Туристские услуги | Услуги питания |
Центральный федеральный округ | 41,9 | 32,9 | 310,1 |
Северо-Западный федеральный округ | 13,2 | 10,3 | 97,5 |
Южный федеральный округ | 10,2 | 8,0 | 75,4 |
Северо - Кавказский федеральный округ | 4,5 | 3,5 | 33,1 |
21,5 | 16,9 | 159,1 | |
10,4 | 8,1 | 76,6 | |
11,7 | 9,2 | 86,6 | |
7,9 | 6,2 | 58,3 | |
Всего | 121,3 | 95,1 | 896,6 |
Политика поддержания существующей структуры недостаточна. В настоящее время существуют достаточно привлекательные направления развития туристских потоков. На основании карты туристских территорий формируется кадастр туристских продуктов, цель которого – выявление предельных объемов туристской загрузки территорий на основании соблюдения экологического и рекреационного потенциала и создания благоприятных условий для улучшения качества жизни на территории. Кадастр позволяет разработать четкие приоритеты использования туристского потенциала конкретной территории, которые закрепляются в программах и нормативных актах государственных и местных органов власти, и являются основой для создания туристских кластеров.
2.2 Механизм взаимодействия компаний в рамках туристского кластера
Для рассмотрения основных элементов и взаимосвязей, посредством которых реализуется механизм взаимодействия компаний в рамках туристского кластера мы считаем важным выявить основные узкие места используемых элементов кластерного подхода в отдельных регионах России. Узкое место используемых элементов кластерного подхода при развитии туристского продукта в регионах состоит в том, что основной акцент делается на развитии отдельных локальных очагов с высоким туристским потенциалом, а другие части территории не входят в проекты развития.
По нашему мнению, в проекты развития туристского продукта должна быть вовлечена вся территория. Наличие единичных, даже очень известных туристских ресурсов и объектов показа не гарантирует высокого качества туристского продукта. Включение территории в международный туристский рынок возможно только с использованием всей имеющейся специализированной и вспомогательной инфраструктуры. Мировой опыт развития индустрии туризма показывает, что развитие системы туристских ресурсов и объектов показа, охватывающих возможности всех экономических субъектов территорий, как правило, ведет к повышению конкурентоспособности туристского кластера. Поэтому формирование комплексного продукта в кластере является в настоящее время приоритетной задачей для туристской администрации любой территории.
Многие эксперты считают, что кластерный подход во многом напоминает отечественную теорию территориально-производственных комплексов (ТПК). Оба подхода описывают обособленное объединение компаний на определенной территории, участвующих в производстве продукта, которое за счет взаимной пространственной близости и связанности дает дополнительный экономический эффект. Тем не менее, между дынными подходами существуют некоторые различия.
Как уже было рассмотрено ранее, кластер представляет собой временное взаимодействие различных компаний, имеющих пространственную согласованность, причем между отдельными компаниями возможны конкурентные отношения. Основной отличительной особенностью туристского кластера от кластеров в других видах экономической деятельности является его маршрутно-инфраструктурная организация.
Туристский кластер формируется в пределах определенной территории и характеризуется наличием деловой сети, состоящей из различных участников кластера, имеющих взаимные связи. В процессе управления туристским кластером целесообразно учитывать возможности развития различных субъектов предпринимательства, которые обеспечивают специализированную инфраструктуру и содержат туристские ресурсы в пригодном для производства продукта состоянии.
Туристский кластер представляет собой устойчивую среду взаимодействия между различными экономическими агентами, способствующую росту их конкурентоспособности. Маршалл А. в своих работах выявил [107], что действующие согласованно территориально обособленные экономические субъекты получают следующие дополнительные положительные возможности:
ü консолидированный рынок труда;
ü возможность использования продуктов специализированных поставщиков;
ü рост качества и скорости накопления информации в рамках вида экономической деятельности.
В кластер могут входить территориально обособленные компании, их контрагенты из других видов экономической деятельности, субъекты инфраструктуры, субъекты инновационной и образовательной деятельности, (рисунок 4).
Рисунок 4 – Схема деятельности туристского кластера [99][13]
По мнению автора, в рамках развития теоретической базы исследования целесообразно конкретизировать определение именно туристского кластера, в том числе, с применением институционального подхода, что позволит более точно охарактеризовать рассматриваемую форму взаимодействия между субъектами в системе форм функционирования современных рынков и в дальнейшем будет способствовать более продуктивному анализу. Туристский кластер как межсубъектное образование характеризуется следующим набором признаков:
ü наличие совокупности территориально обособленных компаний, между которыми имеются устойчивые экономические связи;
ü разделяемые культурные ценности и желание принимать согласованные решения по вопросам совместной деятельности;
ü продуктовая специализация;
ü наличие государственной поддержки и общих институтов экономической деятельности субъектов кластера.
Мы считаем, что для рассмотрения кластера как системы целесообразно использовать институциональный подход, в рамках которого можно выделить основные субъекты взаимодействия; институты; связи:
ü институт совместного принятия решений;
ü институт ресурсного обеспечения деятельности участников;
ü институт координации инноваций и стратегии.
При этом под институтами в работе понимается устойчивая совокупность взаимоотношений между участниками кластера по поводу решения конкретной группы проблем.
С развитием экономических связей между участниками в кластере формируются собственные обычаи делового оборота и алгоритмы совместной деятельности. При этом в работе выявлены три тенденции, проявляющиеся в современной экономике по мере развития современных туристских кластеров:
1) интернационализация и разнообразие ресурсных стратегий;
2) постепенное ослабление первоначальной позиции локальных игроков, собранных в туристский кластер;
3) создание продуктовых узлов и установление маркетинговой иерархии.
Таким образом, такой вариант туристского кластера является наиболее приемлемым вариантом, особенно на начальной стадии его создания. В развитом туристском кластере проявляются наиболее характерные признаки сетевого взаимодействия, поэтому его наиболее адекватной моделью может быть пирамида, имеющая различные уровни.
Верхний уровень – это узловые компании, экспортирующие туристский продукт за пределы кластера. Средний уровень – это сеть контрагентов из других видов экономической деятельности, составляющих ближний круг кластера, которые поставляют основные компоненты, как правило, для узловой компании. Наконец, нижний уровень – это учреждения и организации, формирующие инновационную и образовательную среду. С учетом изложенного в диссертации сделан вывод о том, что развитый туристский кластер является разновидностью сетевого взаимодействия, а именно межсубъектной сетью однопродуктового или многопродуктового характера, которая объеденияет ресурсы и ключевые компетенции не только входящих в него компаний, но и других организаций, вовлеченных в той или иной степени в производство туристского продукта.
Туристский кластер как форма интеграции четко демонстрирует наличие института совместного принятия решений, то есть достижения консенсуса между государством и различными участниками рынка. Таким образом, система территориального экономического регулирования в форме кластера наиболее привлекательна для небольших компаний, поскольку консолидация ресурсов усиливает их рыночные позиции и создает дополнительные экономические стимулы по сравнению с другими компаниями данного вида экономической деятельности.
Данные стимулы заставляют небольшие компании действовать быстрее, работать качественнее и принимать более высокие риски, используя преимущества обмена внешних и внутренних знаний, внедрения новых технологий, доступа к расширенному перечню технических, финансовых и кадровых ресурсов. Процесс совместной деятельности в рамках кластера, как правило, протекает интенсивнее, чем в крупных корпорациях традиционного типа, работающих в рамках того же самого продуктового рынка.
2.3 Особенности стратегического проектирования туристского кластера
Проектирование туристского кластера представляет собой комплексную задачу, в процессе решения которой должны учитываться не только государственные интересы и возможности по стимулированию экономики, но и интересы развития видов экономической деятельности, возможности отдельных компаний, функционирующих на конкретной территории, а также условия рынка, предопределяющие конкурентоспособность создаваемого продукта.
При наличии подобной комплексной задачи возникают определенные особенности проектирования туристского кластера, обусловленные разнонаправленностью интересов различных игроков, а также ограничениями внешней среды. В настоящее время предлагаются различные модели визуализации кластерной структуры и факторов их конкурентоспособности, в том числе, модели, основанные на работах Портера. С учетом особенностей туристского продукта и региональной туристской инфраструктуры данные модели трансформируются в более четкую систему отношений, упорядоченную в соответствии со структурой создаваемого продукта. В частности, модель типовой структуры кластера (рисунок 5) и модель «кристалл» (рисунок 6) имеют следующие формы [93][14].
Рисунок 5 – Структура туристского кластера
Рисунок 6 – Модель «кристалл»
ü В связи с выше описанным предлагается в модель «кристалл» добавить блок «Продвижение на внутреннем и международном рыках» в качестве третьей внешней силы, учитывающей процессы глобальной конкуренции и требования глобального позиционирования.
Кластеры – продукты действия рыночной экономики с особой ролью человеческого фактора, ориентацией на конечного потребителя. Именно в рыночной экономике отчетливо проявляются экономические циклы, поэтому необходимо рассмотреть предпосылки развития регионов и формирования в них пространственно-временных воспроизводственных кластеров, в частности туристско-рекреационных, включая рекреационно-экологические, рекреационно-оздоровительные, рекреационно-спортивные, рекреационно-культурные и др.
Политика экономического развития на основе отраслевых туристских кластеров в последнее время становится альтернативной стратегией экономического планирования. Кластерный подход отражает окончательный переход от традиционной программы развития экономических аспектов, сфокусированных на отдельной компании, к планированию прямых и косвенных связей компаний и отраслей. Повышенный интерес со стороны как государственного, так и частного секторов к стратегии инновационного экономического развития повлек расширение дискуссии по данной тематике в зарубежной экономической литературе [33].
Однако у разных авторов есть серьезные разногласия как в трактовке понятия «отраслевой кластер», так и в объяснении факторов развития туристского кластера. Так же, многие авторы, рассматривая понятие отраслевого кластера, упускают важный момент, а именно, каким образом существующая терминология и понятийный аппарат «кластера» трансформируется в методологическую базу для идентификации потенциальных туристских кластеров.
Основные авторы упоминают разные определения термина «кластер», приводя в виде иллюстрации понятия описание выявленных туристских кластеров в разных странах мира. Примеры туристских кластеров различны: от маленького кластера по производству туристских продуктов по Карельско - Кольскому региону (Россия) или успешного кластера по производству туристских продуктов по всей Европе, целого региона туристских агентств. Важный вопрос, затрагиваемый в зарубежной научной литературе, это понятие термина «кластер», которому дают различные трактовки. Третий аспект кластерной тематики, обсуждаемый в литературе, относится к кластерной политике, и ее развитию в системе экономического развития стран.
Если обратиться к термину «кластер» как экономического явления, то по-нашему мнению, наиболее обобщенное определение дают американские исследователи Дорингер и Теркла, которые определяют его как «географические концентрации отраслей, получающие преимущества в показателях развития благодаря взаимному расположению» [104]. Такое понятие отраслевого кластера, по существу, схоже с определением экономик агломерации, хотя последние и являются лишь разновидностью отраслевых туристских кластеров. Помимо данного поверхностного определения обобщенных понятий совокупности хозяйствующих объектов, существует крайне мало трактовок самого понятия «отраслевой кластер».
Так, в работе «Конкурентные преимущества стран» можно найти модель четырех факторов для оценки конкурентоспособности компании или отрасли, модель «алмаз». Четыре вершины кристалла «алмаза» представлены условиями внешней среды, условиями спроса, конкуренцией на уровне отрасли и поддерживающими или смежными отраслями [72]. Он использует такую модель для описания основных условий, определяющих конкурентные преимущества, концентрируя внимание на одной из вершин «ромба», а именно, на поддерживающих видах экономической деятельности (компаниях). Именно последний аспект стал поводом для обсуждения и дальнейшего развития туристских кластеров в промышленности и разработки кластерного подхода к размещению производства. Однако в работе использует модель применительно к странам в целом, но признает, что активность на уровне отрасли возрастает с каждым годом [72]. Его идеи нашли применение в разработке стратегий конкурентоспособности компаний и отраслей. ограничивается простыми определениями двух типов туристских кластеров: вертикальных и горизонтальных. Принадлежность тех или иных туристских кластеров к одному из типов основана на наличии вертикальной или горизонтальной интеграции между участниками кластера.
Однако такое определение не дает нам достаточных оснований для выделения кластера из множества изученных в экономической литературе объединений на основе кооперации (вертикально - и горизонтально -интегрированные корпорации). Первые объединены в кластер на основе отношений по схеме покупатель-поставщик. Горизонтальные, в свою очередь, связывают компании разных отраслей, имеющих один сбытовой рынок для конечных продуктов, использующих общую технологию, либо потребляющие для производства туристских продуктов одинаковые природные ресурсы [109].
В отличие от американские исследователи Якобе и де Ман представляют более глубокое исследование различных дефиниций термина «отраслевой кластер», хотя также основывают свои определения на упомянутой классификации вертикальных и горизонтальных туристских кластеров. Якобе и де Ман заявляют, что «не существует единого правильного определения... интерес представляют различные трактовки понятия» [105]. Авторы рассматривают понятие кластера, исходя от вертикальных и горизонтальных интеграций как классификационного признака туристских кластеров, к поиску основных измерений данного объекта, в том числе:
ü географическая или пространственная кластеризация экономики;
ü горизонтальные и вертикальные связи между отраслями промышленности;
ü использование общей технологии производства;
ü присутствие «центрального игрока» (крупной компании, научно-исследовательского центра и прочее);
ü качество долгосрочного сотрудничества между компаниями.
В дополнение к вертикальным и горизонтальным связям [111] вводит критерии определения кластера, включая в его характеристику размер, экономическую и стратегическую значимость, ассортимент выпускаемой туристских продуктов или предоставляемых услуг и использование общих источников сырья. Предложенная классификация не сводится только к определению размеров отраслей-участников или уровней занятости, подчеркивая, что множество высокоэффективных туристских кластеров отыскиваются в небольших взаимосвязанных видах экономической деятельности с более, чем средними показателями занятости [111]. Подобное определение дает основание для выделения двух критических условий формирования туристских кластеров в мезоэкономике.
Во-первых, отраслевые кластеры представляют собой географические территории с относительно большим числом компаний и высокими уровнями занятости в рамках нескольких отраслей экономик, то есть кластеры выделяются относительно узкой специализацией по нескольким отраслям. Аналогичное определение отражается и в более обобщенной точке зрения о том, что экономическая, предпринимательская и технологическая деятельность в определенных видах экономической деятельности промышленности имеют тенденцию к территориальному скоплению [111, 106].
Во-вторых, компании-участники кластера могут сотрудничать с другими компаниями, а так же научно-исследовательскими институтами вне рамок.
В-третьих, большая часть признанных определений термина использует аспект географической близости как основополагающий для выделения туристских кластеров, хотя при наличии географической близости между участниками кластера упускается из внимания важный момент о сущности географической концентрации [105]. Третий важный аспект, который обсуждается в литературных источниках, выражен в обязательном осмыслении границ туристских компаний и отраслей в кластере.
Многие исследователи обращаются к расширенным определениям туристского кластера с обязательным наличием как вертикальной, так и горизонтальной кооперации, и прямых и непрямых связей внутри кластера. В действительности, на практике многие специалисты используют понятие кластера для описания зон с высокой занятостью в отдельной отрасли. В источниках указывается, что такое определение попросту описывает отраслевую концентрацию (локализацию), игнорируя функциональные взаимоотношения между отраслями и динамику взаимодействия компаний, которые и выделяют кластер в ряду остальных концентраций внутри отрасли [112].
Другим наиболее часто обсуждаемым в экономических литературных источниках предметом является определение факторов, которые способствуют росту отраслевого туристского кластера. На практике месторасположение компаний в рыночной экономике в любом случае выбирается на основе многих факторов, на его локализацию влияют как наибольшая эффективность производства и низкие издержки, так и высокие объемы продаж, связанные с высокой востребовательностью у туристов, которую может обеспечить данная территория.
Рисунок 7 – Взаимосвязь элементов рыночной инфраструктуры в отраслевом кластере [108, 109].
Эти факторы, в принципе, перекликаются с факторами, способствующими росту городской или территориальной агломерации. Как утверждают Дорингер и Теркла: «Наличие положительных внешних условий объясняет процесс кластеризации, тогда как определенное территориальное месторасположение каждого кластера зависит либо от «исторического случая», либо от экономии на затратах благодаря недвижимым ресурсам, вокруг которых надстраиваются компании, образуя кластер» [104].
Глава 3 организация процесса ФОРМИРОВАНИЯ туристского кластера
3.1 Особенности эффективного формирования туристского кластера
В рамках туристского кластера объектом управления и базой организационной модели является универсальный туристский продукт, сориентированный на клиента, управление которым совершается при помощи следующих мероприятий:
ü формирование;
ü экспертиза;
ü подготовка к реализации;
ü реализация;
ü текущий учет результатов;
ü реструктуризация (изменение состава проектов).
Универсальный туристский продукт образуется из туристских услуг, изученных в разной степени. Как минимум, - это заявленные идеи, как максимум – это проект и разработанный бизнес – план. В работе обосновывается то, что главными элементами универсального туристского кластера являются:
ü степень подготовки к воплощению туристского продукта;
ü выбор направления денежных потоков (отрасли, масштабы бизнеса, социальные направленности);
ü предполагаемый срок внедрения универсального туристского продукта;
ü процесс возврата инвестиций;
ü безопасность гарантий.
Классификация универсального туристского продукта производится по представленным выше параметрам, основании которых лежит экспертная оценка. Однако, если большие части финансирования выделяются из региональных бюджетов, заявку необходимо рассматривать соответствующим органам власти Субъекта Федерации. Структура анализа инвестиционных документов определяется соответствующими нормативными документами. В частности, для Москвы устанавливается следующая структура рассмотрения проектов:
ü координация планирования политики в инвестиционном блоке с Правительством (на пример г. Москвы);
ü выбор преимуществ и стратегии инвестирования и согласование со стратегией Правительств г. Москвы;
ü установление требований к строению и стоимости финансирований универсального туристского продукта инвестиционным блоком;
ü определение основного правила и процедуры взаимодействий между Правительством г. Москвы и инвестиционными блоками, и внутри блоков;
ü анализ и принятие согласованного плана действий по разработке и реализации универсального туристского продукта инвестиционным блоком;
ü оценка и корректировка универсального туристского продукта инвестиционным блоком;
ü альтернативные вопросы, взаимодействия участников универсального туристского продукта.
Рисунок 8 – Схема взаимодействий органов власти Субъектов Федераций при формировании универсального туристского продукта
К субъектам инвестиционного универсального туристского продукта Правительства Москвы в настоящий момент относятся несколько подразделений: подразделения в подчинении заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам контроля за инвестиционными капиталами и контрактами; совокупность архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы; ведомства по экономической политике и развитию г. Москвы, Управление г. Москвы по конкурентной политике;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
