О регламенте департамента (стр. 1 )

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 декабря 2010 г. № /0

О РЕГЛАМЕНТЕ ДЕПАРТАМЕНТА

(в ред. распоряжений ДЖКХиБ г. Москвы от 01.01.2001 № /1, от 01.01.2001 № /1, от 01.01.2001 № /1, от 01.01.2001 № /2, от 01.01.2001 № /2, от 01.01.2001 № /2, от 01.01.2001 № /3)

В целях совершенствования организации работы с документами Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Москвы от 01.01.2001 "О Регламенте Правительства Москвы" (с учетом внесенных изменений):

1. Утвердить Регламент Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (приложение).

2. Первым заместителям, заместителям руководителя Департамента, должностным лицам Департамента, руководителям подведомственных предприятий и учреждений руководствоваться требованиями, установленными Регламентом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

3. Руководителям подведомственных предприятий и учреждений разработать и утвердить Регламент работы с документами в возглавляемых организациях до 16.12.2010.

4. Считать утратившим силу распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 01.01.2001 № /9.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления делами

Руководитель Департамента

Приложение

к распоряжению Департамента

жилищно-коммунального хозяйства

и благоустройства города Москвы

от 01.01.01 г. № /0

РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (далее - Департамент) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы.

1.2. Руководство деятельностью Департамента осуществляется на принципе единоначалия.

1.3. Настоящий Регламент определяет порядок организационного, документационного и информационного обеспечения деятельности Департамента.

Ответственность за организационно-методическое, документационное и информационное обеспечение деятельности Департамента возлагается на начальника Управления делами.

1.4. Требования настоящего Регламента распространяются на все документы Департамента несекретного характера и обязательны для исполнения всеми должностными лицами государственной гражданской службы, обеспечивающими деятельность Департамента, а также работниками предприятий и учреждений, подведомственных Департаменту.

2. Организация работы Департамента

2.1. Планирование работы Департамента.

Планирование работы Департамента является одним из основных средств организационного обеспечения выполнения задач, стоящих перед Департаментом.

2.1.1. План работы Департамента на год формируется на основе Программы Правительства Москвы, организационных мероприятий по основным направлениям деятельности Департамента, предложений первых заместителей руководителя, заместителей руководителя Департамента.

Годовой план Департамента формируется до 1 февраля текущего года.

2.1.2. План работы Департамента на квартал формируется на основании годового плана и включает перечень мероприятий, обеспечивающих выполнение заданий годового плана, предполагаемые повестки дня заседаний коллегии Департамента.

2.1.3. Для подготовки проекта плана на квартал первые заместители, заместители руководителя Департамента направляют свои предложения в Управление делами в срок до 10 числа последнего месяца квартала.

В те же сроки в Управление делами представляется информация о выполнении мероприятий плана текущего квартала.

2.1.4. Проект плана работы Департамента на квартал согласовывается первыми заместителями, заместителями руководителя Департамента и представляется на утверждение руководителю Департамента не позднее чем за 5 дней до начала очередного квартала.

2.1.5. План работы Департамента на год, квартал утверждается распоряжением руководителя Департамента.

2.1.6. На основе квартального плана формируются месячные, недельные планы работы Департамента, которые утверждаются первыми заместителями, заместителями руководителя Департамента в соответствии с распределением обязанностей.

3. Подготовка и проведение совещаний

3.1. Организация оперативного совещания у руководителя Департамента.

Целью проведения руководителем Департамента оперативных совещаний является принятие решений по текущим вопросам деятельности Департамента, контроль за выполнением поручений.

3.1.1. Оперативные совещания проводятся, как правило, по пятницам в 15.00 с обязательным приглашением первых заместителей, заместителей руководителя Департамента, начальников управлений, начальников отделов, не входящих в состав управлений Департамента, руководителей организаций, подведомственных Департаменту, а также при необходимости заинтересованных лиц.

3.1.2. По результатам оперативного совещания начальником Управления делами Департамента совместно с советником руководителя Департамента оформляется протокол, который представляется на утверждение руководителю Департамента не позднее следующего за днем совещания рабочего дня и рассылается в соответствии со списком присутствующих лиц и адресатов поручений.

3.1.3. Подлинники протоколов оперативных совещаний хранятся в оперативно-распорядительном отделе Управления делами Департамента в течение года, затем передаются в архив Департамента на хранение в соответствии с номенклатурой дел.

3.1.4. Контроль за исполнением поручений, данных на оперативном совещании, осуществляется Управлением делами Департамента.

3.2. Организация совещаний, заседаний комиссий, рабочих групп и т. д., проводимых заместителями руководителя Департамента.

3.2.1. Проведение первыми заместителями, заместителями руководителя Департамента совещаний, заседаний комиссий, рабочих групп и т. д. осуществляется в соответствии с утвержденным планом работы Департамента, а при необходимости - во внеплановом порядке.

3.2.2. Протоколирование таких совещаний и заседаний осуществляется сотрудниками курируемого ими управления или отдела Департамента либо ответственным секретарем комиссии, рабочей группы.

3.2.2.1. Протоколы утверждаются лицом, проводившим совещание, либо лицом, председательствовавшим на заседании комиссии, рабочей группы и т. д., и регистрируются в оперативно-распорядительном отделе Управления делами Департамента.

3.2.2.2. Контроль выполнения поручений по протоколам заседаний и совещаний осуществляется первыми заместителями, заместителями руководителя Департамента по принадлежности либо руководителем комиссии, рабочей группы и т. д.

4. Распорядительные документы

4.1. Распорядительные документы Правительства Москвы.

При подготовке правовых актов Правительства Москвы необходимо руководствоваться Регламентом Правительства Москвы, постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 "О совершенствовании порядка подготовки проектов правовых актов города Москвы органами исполнительной власти города Москвы и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 01.01.01 г. " и распоряжением Департамента от 01.01.2001 № /0 "О дополнительных мерах по подготовке проектов распорядительных документов Правительства Москвы", и постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 "Об антикоррупционной экспертизе проектов правовых актов органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы", и настоящим Регламентом.

В целях обеспечения соблюдения Регламента Правительства Москвы, иных правовых актов, определяющих порядок подготовки и согласования проектов правовых актов, исполнитель проекта распорядительного документа Правительства Москвы до направления проекта на согласование в органы исполнительной власти города Москвы, а также заинтересованным лицам обязан представить на согласование экземпляр проекта статс-секретарю и ответственному за правовое обеспечение подготовки проектов правовых актов Департамента.

4.2. Распорядительные документы Департамента.

Руководитель Департамента в пределах своей компетенции и в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также Положением о Департаменте подписывает от имени Департамента распорядительные документы (распоряжения и приказы).

Решения, имеющие нормативный характер или по вопросам основной деятельности, издаются в форме распоряжений Департамента.

Приказы издаются по оперативным и кадровым вопросам деятельности Департамента.

4.2.1. Порядок подготовки проектов распорядительных документов.

4.2.1.1. Подготовка проектов распорядительных документов осуществляется сотрудниками структурных подразделений Департамента. К проекту прилагаются необходимые обоснования, расчеты, правовые акты, на которые есть ссылка в проекте, а также другие документы, подтверждающие его актуальность и правомерность.

4.2.1.2. Первые заместители руководителя, заместители руководителя Департамента, начальники самостоятельных структурных подразделений Департамента, подведомственные организации осуществляют согласование или возврат на доработку проекта не позднее 3 рабочих дней с момента поступления проекта.

4.2.1.3. Согласованный и отредактированный проект распорядительного документа исполнитель сдает в оперативно-распорядительный отдел Управления делами Департамента для дальнейшего доклада руководителю Департамента до 16.30.

Прием проектов приказов о размещении или исполнении государственных контрактов производится за 2 дня до окончания срока, установленного законодательством РФ.

При обнаружении замечаний проекты распорядительных документов возвращаются исполнителю в течение одного рабочего дня в установленном порядке.

4.2.1.4. Согласование проекта распорядительного документа действительно в течение двух месяцев.

В случае необходимости продления срока действия согласования исполнитель обращается к согласующему должностному лицу Департамента с просьбой подтвердить согласование. Подтверждение согласования оформляется письмом в произвольной форме или дополнительным визированием в течение двух рабочих дней.

4.2.1.5. В отношении проектов распорядительных документов Департамента Правовым управлением Департамента проводится обязательная антикоррупционная экспертиза. В случае необходимости по решению руководителя Департамента, может проводиться независимая антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 01.01.2001 "Об антикоррупционной экспертизе проектов правовых актов органов и должностных лиц исполнительной власти города Москвы".

Решение о проведении независимой антикоррупционной экспертизы принимается руководителем Департамента на основе доклада первых заместителей руководителя, заместителей руководителя Департамента, начальников структурных подразделений, координацию деятельности которых осуществляет руководитель Департамента.

4.2.1.6. Размещение проектов распорядительных документов на официальном сайте Департамента производится по поручению начальника Управления делами на основании соответствующей служебной записки руководителей структурных подразделений Департамента.

4.2.1.7. Ответственность за качество подготовки распорядительного документа возлагается на исполнителя, подготовившего данный проект, первого заместителя руководителя, заместителя руководителя Департамента, внесшего его на рассмотрение, а также должностных лиц, согласовавших проект в соответствии с распределением обязанностей.

4.2.2. Правила оформления проектов распорядительных документов.

4.2.2.1. Проекты распорядительных документов оформляются на бланках установленного образца.

4.2.2.2. Заголовок к тексту распорядительного документа.

Заголовок должен начинаться с предлога "О" или "Об", быть кратким и соответствовать содержанию документа.

Заголовок к тексту о внесении изменений (дополнений) в ранее принятый распорядительный документ оформляется следующим образом:

"О внесении изменений (дополнений) в (далее указывается вид распорядительного документа, дата, регистрационный номер).

Например: "О внесении изменений (дополнений) в распоряжение от "___" _____ № _________".

Заголовок печатается на 15 строке с учетом верхнего поля 1,5 см, через 1 интервал, длина заголовка в одной строке составляет не более 8-8,5 см. Размер шрифта заголовка - 14 и выделяется жирным шрифтом.

4.2.2.3. Текст документа.

Текст документа должен быть предельно кратким, суть документа должна быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования.

В текстах распорядительных документов возможно применение только официально установленных сокращений.

При использовании сокращений необходимо соблюдать единообразие в пределах одного документа.

Текст печатается через 1,5 интервала с отступом от заголовка в 3 интервала, абзац начинается с 6 знака.

Поля документа:

левое - 2,5 см;

правое - 1,5 см;

верхнее - 1,5 см;

нижнее - 2,0 см.

Подпись начинается через 3 интервала после текста.

4.2.2.4. Структура и содержание текста распорядительного документа.

4.2.2.4.1. Текст распорядительных документов содержит, как правило, преамбулу (мотивировочную) и постановляющую (распорядительную) часть.

Текст распоряжений начинается словами "В целях...", "В связи...", "В соответствии..." и т. д.

Мотивировочная часть распоряжения не имеет специальных завершающих слов.

Мотивировочная часть приказа (кроме приказов по личному составу) заканчивается словом приказываю и двоеточием (выделяется жирным шрифтом).

Затем в повелительной форме указывается, кому какие действия предписывается выполнять и в какие сроки.

Постановляющая часть распоряжений может состоять из пунктов.

Пункты распорядительных документов группируются по их значимости (от более существенных вопросов к второстепенным) или в последовательности развития темы документа.

В тексте жирным шрифтом выделяются:

- наименование организаций и структурных подразделений Департамента;

- сроки исполнения;

- цифры по тексту (суммы выделяемых средств, объемы работ и т. п.);

- фамилия, инициалы должностного лица, на которого возложен контроль за выполнением распорядительного документа;

- должность и фамилия, инициалы лица, подписывающего распорядительный документ.

Если текст распорядительного документа занимает два и более листа, то должность лица, подписавшего документ, пишется полностью.

Например:

Руководитель Департамента

жилищно-коммунального хозяйства

и благоустройства

4.2.2.4.2. Распорядительные документы должны содержать:

- точные наименования организаций и структурных подразделений Департамента;

- сроки исполнения поручений;

- поручение о контроле выполнения данного распорядительного документа.

Контроль за выполнением распорядительного документа Департамента возлагается на первых заместителей руководителя, заместителей руководителя Департамента, а также руководителей структурных подразделений, координацию деятельности которых осуществляет руководитель Департамента.

4.2.2.4.3. Приложения.

Приложения к распорядительному документу являются неотъемлемой частью распорядительного документа.

При наличии нескольких приложений их нумеруют. Знак номера (№) перед порядковыми номерами приложений не ставится.

Нумерация страниц приложений производится отдельно от нумерации страниц текста распоряжения.

Каждое приложение имеет самостоятельную нумерацию страниц, начинающуюся со второй страницы. Номера страниц проставляются в середине верхнего поля листа (как при вертикальном, так и при горизонтальном расположении текста).

Каждая страница приложения визируется исполнителем.

4.2.2.4.4. Структура и оформление листа согласования.

К каждому проекту распорядительного документа исполнитель заполняет лист согласования, который печатается на оборотной стороне последнего листа распоряжения.

Реквизиты листа согласования:

- вопрос внесен;

- проект представлен;

- проект согласован (оформляется на правой стороне листа согласования) - исполнитель;

- разослать.

Наименования реквизитов (кроме "Разослать") выделяются жирным шрифтом.

Все реквизиты (кроме "Разослать") печатаются в именительном падеже.

Реквизит "Вопрос внесен":

Указывается должность, инициалы и фамилия первого заместителя руководителя, заместителя руководителя Департамента, руководителя управления, отдела, вносящего документ на рассмотрение.

Реквизит "Проект представлен":

Указывается должность, инициалы, фамилия, личная подпись визирующего, указывается дата визирования.

Реквизит "Проект согласован":

Согласование осуществляется путем визирования: указываются должность, инициалы, фамилия, личная подпись визирующего, дата визирования.

Реквизит в обязательном порядке содержит визы первых заместителей руководителя, заместителей руководителя Департамента, которым адресуются поручения, должностных лиц, включаемых в состав временных или постоянных рабочих органов (комиссий, рабочих групп, делегаций), начальника Правового управления, Управления делами, Управления финансирования, учета и отчетности (по вопросам, касающимся финансирования).

Реквизит "Исполнитель":

Указывается должность, инициалы, фамилия и номер телефона специалиста, подготовившего проект распоряжения, подпись, дата визирования.

Реквизит "Разослать" печатается в дательном падеже. В список рассылки включаются:

- Управление делами - для формирования дела (первый экземпляр);

- должностные лица, на которые возложен контроль исполнения;

- согласующие должностные лица, в компетенции которых находится данный вопрос и которым адресуются поручения распорядительного документа;

- организации, на которые распространяется действие данного документа.

В случае рассылки документа в организации следует указать их адреса с индексом.

При направлении адресатам более одного экземпляра следует указать необходимое количество экземпляров.

Ответственность за правильность и полноту списка рассылки несет исполнитель.

4.3. Подготовка и оформление распорядительных документов о внесении изменений и дополнений в распорядительный документ.

Внесение изменений и дополнений в распорядительный документ; его отмена возможны только путем издания нового распорядительного документа.

Согласование проектов распорядительных документов о внесении изменений и дополнений, отмене осуществляется со всеми должностными лицами, завизировавшими текст распорядительного документа, в который вносятся изменения и дополнения.

Необходимо соблюдать логику изложения: изменения и дополнения вносятся сначала в текст распорядительного документа по порядку пунктов, затем в приложение:

- изменение одного или нескольких слов на другое (другие):

Примеры:

В пункте 1 приказа слово "полосе" заменить словом "зоне".

В пункте 2 распоряжения слово "закона" заменить словами "федеральных законов";

- дополнение текста одним или несколькими словами:

Примеры:

Внести изменение (дополнение) в распоряжение от _______ № _____, дополнив пункт 2 текстом следующего содержания:

"Принять к сведению согласие ОАО "Центр" выполнить за счет собственных средств работы, предусмотренные п. 1 настоящего распоряжения".

Пункт 3 распоряжения после слова "таможенного" дополнить словом "иммиграционного".

В пункте 4 распоряжения слово "товаров" дополнить словом ", грузов".

Пункт 5 распоряжения после слов "на возвратной основе" дополнить словами "в пределах объемов государственных инвестиций, предусмотренных в федеральном бюджете";

- изменение редакции пункта (абзаца):

Примеры:

Изложить пункт 6 распоряжения в новой редакции:

"6. Разрешить при необходимости в установленном порядке включать в состав комиссии новых членов - представителей организаций, заинтересованных в развитии информационного обеспечения предпринимательской деятельности".

Изложить абзац второй пункта 7 распоряжения в новой редакции:

"Учесть положительный опыт проведения выставки по информационному обеспечению предпринимательства";

- дополнение текста документа новым пунктом (абзацем):

Примеры:

Дополнить распоряжение пунктом 8 следующего содержания:

"8. Управам районов оказывать всемерную поддержку в подготовке и проведении выставок".

Дополнить пункт 9 абзацем третьим следующего содержания:

"Оргкомитету в месячный срок разработать и утвердить планы подготовки и проведения конференции".

При дополнении распорядительного документа пунктами нового содержания необходимо давать указание на изменение нумерации последующих пунктов:

Пример:

Пункты 5, 6, 7 распоряжения считать соответственно пунктами 6, 7, 8.

Внесение изменений и дополнений в приложение к распорядительному документу (оформляется отдельным пунктом в распорядительном документе):

"Внести изменения и дополнения в приложение к распоряжению (приказу) от _____ № _____";

- изменение одного или нескольких слов в приложении:

Пример:

В пункте 3.2 приложения к приказу слова "до его создания - Общественного совета оценщиков Москвы" заменить словами "в соответствии с законодательством: регулирующим оценочную деятельность";

- дополнение приложения новым пунктом (абзацем) в тексте:

Пример:

Дополнить приложение к приказу пунктом 3.5 в следующей редакции:

"3.5. МСО организует проведение научно-исследовательских работ по оценке и оказывает содействие научным организациям".

К проекту распорядительного документа о внесении изменений должна быть приложена копия распорядительного документа, в который вносятся изменения и дополнения, с отметками вносимых изменений (дополнений).

4.4. Рассылка распорядительных документов.

4.4.1. Подписанные документы тиражируются и рассылаются оперативно-распорядительным отделом Управления делами Департамента в соответствии со списком рассылки в течение 2 календарных дней с момента регистрации.

4.4.2. Оригиналы распорядительных документов хранятся:

- распоряжения и приказы по основной деятельности - в оперативно-распорядительном отделе Управления делами Департамента;