ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
для руководителей и специалистов
образовательных учреждений, председателей профкомов.
«Состояние охраны труда и безопасность жизни и здоровья детей в лагере с дневным пребыванием при образовательном учреждении».
г. Н.Новгород 2013 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛАГЕРЕ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ДЕТЕЙ
«СОШ №____»
I. Общие положения
2. Лагерь является организацией отдыха и оздоровления детей.
3. Лагерь в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Типовым положением, решениями учредителей лагеря и своим уставом.
4. Основными целями деятельности лагеря являются обеспечение развития, отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет.
5. Основными задачами лагеря являются:
- организация содержательного досуга детей;
- сохранение и укрепление здоровья детей;
- создание необходимых условий для личностного, творческого, духовно-нравственного развития детей, для занятий детей физической культурой и спортом, туризмом, расширения и углубления знаний об окружающем мире и природе, развития творческих способностей детей, организации общественно полезного труда, формирования и развития позитивной мотивации здорового образа жизни;
- организация условий размещения детей, обеспечение их полноценным питанием и достаточным количеством питьевой воды;
- воспитание и адаптация детей к жизни в обществе, привитие навыков самоуправления, чувства коллективизма и патриотизма;
- формирование у детей общечеловеческой культуры и ценностей;
- привлечение детей к туристской, краеведческой, физкультурно-спортивной и военно-патриотической и иной другой деятельности.
6. Содержание, формы и методы работы лагеря определяются с учетом интересов детей.
7. С учетом пожеланий детей и их родителей (представителей) в лагере могут быть организованы профильные смены, отряды, группы, объединения детей (далее - отряды), в том числе разновозрастные, специализирующиеся в спортивно-оздоровительном, оборонно-спортивном, туристическом, трудовом, эколого-биологическом, техническом, краеведческом и любом другом направлении деятельности.
8. В лагере создаются условия для организации воспитательного процесса, реализации дополнительных образовательных услуг.
9. В зависимости от размещения лагерь может быть загородным либо находиться в пределах границ населенного пункта.
10. Лагерь может быть организован на стационарной базе и с использованием палаток.
11. Лагерь может быть организован с круглосуточным либо дневным пребыванием детей.
12. При формировании лагеря обеспечиваются условия жизнедеятельности детей, включая организацию размещения, питания, медицинского обеспечения, проживания и др.
13. Управление лагерем строится на принципах, обеспечивающих государственно-общественный характер управления.
14. В лагере не допускаются создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.
II. Организация деятельности лагеря
15. Лагерь создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
16. Учредителями лагеря могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - учредители).
17. Наименование лагеря устанавливается при его создании и изменяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Лагерь не является юридическим лицом.
19. Содержание, формы, методы, режим работы лагеря, включая длительность пребывания в нем детей, а также порядок и условия пребывания в лагере детей, включая условия оплаты, определяются уставом и другими локальными актами образовательного учреждения.
20. Организация питания детей в лагере возлагается на образовательное учреждение.
21. Организация оказания медицинской помощи детям в лагере возлагается на образовательное учреждение. Образовательным учреждением обеспечивается предоставление помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников, а также осуществление контроля их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей в лагере.
22. Непосредственное руководство лагерем осуществляет руководитель лагеря из числа работников образовательного учреждения.
23. Направление на работу руководителя лагеря осуществляется приказом директора образовательного учреждения.
24. Права и обязанности директора лагеря определяются приказом директора образовательного учреждения.
25. Руководитель лагеря:
действует от имени лагеря, представляет его во всех учреждениях и организациях;
распоряжается имуществом лагеря в пределах прав, предоставленных ему директором образовательного учреждения;
несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за деятельность лагеря, включая невыполнение функций, определенных уставом образовательного учреждения, жизнь, здоровье детей и работников лагеря во время нахождения в лагере, нарушение прав, свобод детей и работников лагеря; соответствие форм, методов и средств организации воспитательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей;
планирует, организует и контролирует деятельность лагеря, отвечает за качество и эффективность его работы;
несет ответственность за жизнь и здоровье детей и работников во время нахождения в лагере, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности;
обеспечивает предоставление родителям (законным представителям) и детям полной и своевременной информации об их обязанностях, правах, условиях пребывания детей в лагере и о предоставляемых детям услугах;
к детям должно проявляться уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений.
III. Комплектование лагеря
26. Порядок комплектования лагеря определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и закрепляется в уставе образовательного учреждения.
27. В лагерь принимаются дети в возрасте от 6 лет при наличии медицинских документов о состоянии здоровья детей, а также сведений об отсутствии контактов с инфекционными заболеваниями.
28. На площадку не могут быть приняты дети с некоторыми отклонениями в состоянии здоровья и бактерионосители инфекционных заболеваний, включенных в общие медицинские противопоказания к направлению детей в оздоровительные учреждения.
29. В лагере создаются отряды детей с учетом возраста, интересов детей, а также ограничения жизнедеятельности детей (в том числе детей-инвалидов).
30. Количество отрядов в лагере определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости.
31. В лагерях с дневным пребыванием детей предельная наполняемость составляет для обучающихся 1 - 4 классов - не более 25 детей.
32. Предельная наполняемость лагеря палаточного типадетей в каждом отряде.
33. Продолжительность смен определяется уставом образовательного учреждения.
IV. Имущество и средства лагеря
34. За лагерем в целях обеспечения отдыха и оздоровления детей в соответствии с уставом образовательного учреждения учредитель в установленном порядке закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения) на основании приказа директора образовательного учреждения и акта приема-передачи.
35. Лагерь владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставом образовательного учреждения и законодательством Российской Федерации.
36. Лагерь несет ответственность перед учредителем за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.
37. Финансовое обеспечение деятельности лагеря осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
38. Для обеспечения необходимых условий отдыха и оздоровления детей в лагере должны соблюдаться следующие основные условия:
наличие и состояние документации, в соответствии с которой работает лагерь, в том числе акта приема-передачи;
условия размещения лагеря;
укомплектованность лагеря необходимыми специалистами и уровень их квалификации;
техническое оснащение лагеря (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т. д.);
наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.
Состояние охраны труда
в лагере с дневным пребыванием детей
№ п/п | Наименование проверяемой позиции | Нормативный документ |
1. | Акт приемки лагеря в эксплуатацию (с заключением специалиста-строителя о возможности эксплуатации зданий и сооружений лагеря.) | |
2. | Акт приемки спортивных сооружений лагеря с актами испытаний спортивных снарядов. | |
3. | Приказ о назначении ответственного лица за состояние охраны труда и отдыха в лагере. | |
4. | Протокол проверки знаний директора лагеря по охране труда | пп.5.2.,5.11. Положения о профессиональной подготовке в области охраны труда в РБ (ППП) |
5. | Состояние территории и ограждения лагеря. Отсутствие трубопроводов над поверхностью земли | (разд. 2.2. СанПиН 2.4 |
6. | Состояние освещения территории, туалетов. Закрытость выгребных ям туалетов | п. 2.2.11. СанПиН 2.4 |
7. | Состояние душевых помещений, прачечной. | |
8. | Оборудование мест купания. | |
9. | Инструкции по охране труда по профессиям и по видам работ | п.3.2. ППП |
10. | Журнал инструктажа по охране труда работников рабочих профессий | Приложение 4 ППП |
11. | Обеспеченность работников рабочих профессий спецодеждой в соответствии с утвержденными нормами | ст. 217 Трудового кодекса РФ |
12. | Акт технического осмотра зданий и сооружений. Наличие журнала технической эксплуатации на каждое здание. | Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений |
13. | Приказ о назначении ответственного лица за электрохозяйство лагеря | (п. 1.2.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) |
14. | Акты проверки состояния электрооборудования, электропроводки, сопротивления изоляции и заземлений | (п. 2.12.17. ПТЭЭП). |
15. | Наличие средств индивидуальной защиты электрика – диэлектрические перчатки, изолированный инструмент | п. 1.4.5. Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М |
16. | Надежность закрытия электрощитов | п. 1.3.11. ПОТР М |
17. | Отсутствие оголенных контактов проводов, сколов и трещин корпусов электророзеток и выключателей | п. 1.4.4. Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-93) |
18. | Наличие маркировки по напряжению на электропитающих устройствах и электророзетках | п. 2.12.6. ПТЭЭП |
19. | Отсутствие запрещенных к использованию самодельных нагревательных приборов | п. 1.4.4. ППБ-01-93 |
20. | Использование в переносных ручных светильниках питающего напряжения не свыше 50 в. | п.2.12.6. ПТЭЭП |
21. | Наличие и исправность средств пожаротушения | п. 1.9.4. ППБ-01-93 |
22. | Приказ о назначении ответственного лица за безопасность работ в столовой. | |
23. | Инструкции по безопасной эксплуатации электроплит, жарочных шкафов, мясорубок, тестомесильных машин, водоподогревателей и т. д. | п. 3.2. ППП |
24. | Наличие заземлений электрооборудования столовой | п. 1.7.32. Правил устройства электроустановок |
25. | Наличие безопасных проходов в помещениях (между оборудованием – не менее 1,2м, между стеной и оборудованием – не менее 1м, проходов для обслуживания оборудования – не менее 0,7м) | п. 7.3.2. СНиП |
26. | Соответствие нормам деревянных лестниц. (длина– не более 5м, ступени лестницы должны быть врезаны в стойки) | п. 7.4.25. СНиП |
наименование организации
Приказ
от_______________ № _______________
Об охране труда и соблюдении правил техники безопасности.
На основании ст. 219 Закона РФ «Об образовании», ст. 229 ТК РФ; в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 31.08.02 № 000 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве» и от 11.03.99 № 000 «Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве»; Постановления Минтруда РФ от 24.10.02 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»; приказом Минобразования России от 15.01.02 № 76 «О создании безопасных условий жизнедеятельности обучающихся в образовательных учреждениях» и от 07.08.02 № 000 «О принятии дополнительных мер по предотвращению несчастных случаев с обучающимися и работниками образовательных учреждений»; письмом Минобразования России от 12.07.00 № «О создании безопасных условий жизнедеятельности обучающихся в образовательных учреждениях» и в целях совершенствования работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, проведению образовательного процесса
Приказываю:
1. Разработать и утвердить инструкции по охране труда для всех профессий, для вида работ, для имеющихся кабинетов, для работы на определенном оборудовании в лагере.
Руководителям структурных подразделений вывесить на рабочих местах инструкции по охране труда.
2. Назначить ответственным за организацию работы по охране труда и соблюдению правил и норм техники безопасности ______________________.
3. Возложить на ______________ответственность:
- за обеспечение соблюдения требований охраны труда при эксплуатации здания, бассейна, прогулочных участков, спортивного, энергетического и технологического оборудования, осуществления их периодического осмотра и организацию текущего ремонта;
- организацию соблюдения требований пожарной безопасности, исправить первичных средств пожаротушения;
- обеспечение помещений (кабинетов) оборудованием и инвентарем, соответствующим требованиям правил и норм охраны труда;
- обеспечение безопасности при проведении погрузочно-разгрузочных работ;
- своевременное проведение инструктажа по охране труда для младшего обслуживающего персонала и его регистрацию в «Журнале регистрации первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте» (1 раз в 6 месяцев);
- проведение совместно с профсоюзным комитетом контроля безопасного использования мебели и оборудования.
4. Возложить на _________________ ответственность:
- за организацию работы по соблюдению норм и правил охраны труда;
- обеспечение контроля безопасности контроля использования ТСО;
- проведение совместно с профсоюзным комитетом контроля безопасного использования мебели и оборудования в образовательном процессе.
- выявление обстоятельств несчастных случаев с детьми и ведение «Журнала регистрации несчастных случаев с детьми»;
- организацию с детьми мероприятий по предупреждению бытового и дорожного травматизма;
- своевременное проведение инструктажа по охране труда для педагогических работников и его регистрацию в «Журнале регистрации первичного (повторного) инструктажа на рабочем месте»;
5. Возложить на старшую медицинскую сестру ответственность:
- за обеспечение текущего контроля санитарно-гигиенического состояния всех помещений;
- обеспечение безусловного выполнения сотрудниками предписаний ЦГСЭН;
- осуществление приема новых сотрудников только при наличии положительного медицинского заключения.
6. Возложить на воспитателей ответственность:
- за безопасное проведение образовательного процесса;
- принятие мер по оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим в результате несчастного случая и оперативное извещение руководства детского сада о несчастных случаях;
- сохранения жизни и здоровья обучающихся (воспитанников) во время игр, прогулок, экскурсий, походов иных мероприятий;
- организацию изучения обучающимися (воспитанниками) правил поведения в быту, дорожного движения, пользования оборудованием для занятий и др.
7. Возложить на педагогов дополнительного образования обязанности:
- за организацию безопасности и контроль состояния кабинетов и рабочих мест, оборудования, наглядных пособий, спортивного оборудования;
- недопущение занятий с детьми в помещениях, несоответствующих санитарным нормам и требованиям охраны труда;
- контроль наличия противопожарного оборудования, медицинских средств в аптечках первой медицинской помощи;
- доведение до родителей о всех недостатках, снижающих работоспособность обучающихся (воспитанников);
- своевременное сообщение руководителю учреждения и профессиональному комитету о каждом несчастном случае с воспитанниками или работниками с внесением записи в соответствующем журнале.
8. Вменить в обязанности руководителю организации или лицу его заменяющему на время отсутствия:
- обеспечение неукоснительного выполнения директивных и нормативных документов по охране труда, предписаний Госпожнадзора, ЦГСЭН, иных контролирующих органов;
- немедленное информирование о произошедших несчастных случаях всех заинтересованных организаций.
- организацию разработки и утверждение инструкций по охране труда по согласованию с профсоюзным комитетом;
- проведение вводного инструктажа по охране труда с вновь поступающими на работу с регистрацией в соответствующем журнале;
- нести персональную ответственность за обеспечение здоровых и безопасных условий труда и безопасного образовательного процесса.
Руководитель лагеря ________________________________ Ф. И.О.
С приказом ознакомлены:_______________________(расшифровка подписей)
