Функционирование предпринимательства в России (стр. 6 )

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

Определение среднесписочной численности работающих может вызвать определенные затруднения, поскольку в значительной степени регулируется старыми нормативными документами, принятыми еще во времена СССР.1

Среднесписочная численность работников включает:

– сотрудников, для которых место работы на малом предприятии является основным;

– сотрудников, работающих по совместительству; надомников; лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера.

Порядок расчета численности этих категорий работников частично определен инструкцией по налогу на прибыль.[17]
Особенности определения среднесписочной численности работников сведены в таблицу 6.

Таблица 6

Учет различных категорий работников и среднесписочной численности для целей отнесения предприятий к малым

Трудовые отношения работника с предприятием	Количество единиц	Нормативный документ
Работники, состоящие в штате предприятия, а также работники, временно переведенные по инициативе администрации на работу на неполное время	Пропорционально фактически отработанному времени, но не более одной единицы	Инструкция по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях Госкомстата СССР от 17.09.87 №
Работники, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы	Не учитываются
Внутренние совместители	Пропорционально фактически отработанному времени, но не более 0,5 единицы, а с учетом основной деятельности не более 1,5 единицы	Положение об условиях работы по совместительству утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.89
Внешние совместители	Пропорционально фактически отработанному времени, но не более 0,5 единицы	81/604-К-3/6-84, Письмо Минфина СССР «Об условиях работы по совместительству» от 07.04.89 № 48
Надомники	Одна единица	Письмо Госналогслужбы РФ «О внесении изменения в порядок учета надомников в среднесписочной численности работников» от 31.05.93 № ВГ-4-01/80н
Работники по гражданско-правовым договорам: * а) состоящие в штате предприятия; б) не состоящие в штате предприятия.	Пропорционально фактически отработанному времени, но не более 0,5 единицы, а с учетом основной деятельности не более 1,5	Письмо Госналогслужбы РФ «О внесении изменения в порядок учета надомников в среднесписочной численности работников» от 31.05.93 № BГ-4-01/80H
Предприниматели без образования юридического лица, работающие с предприятием по договорам	Не учитываются

В случае превышения малым предприятием указанной выше численности работников, это предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

Следует различать регистрацию предприятия как юридического лица и его регистрацию как субъекта малого предпринимательства.

Так, московскими налоговыми инспекциями в начале 1999 года было указано на необходимость регистрации предприятий как субъектов малого предпринимательства для пользования соответствующими налоговыми льготами.

Такое требование представляется вполне логичным, поскольку право на получение статуса малого предприятия должно быть заявлено и подтверждено. К этому обязывает норма закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», определяющая, что субъект малого предпринимательства с момента подачи заявления, установленного Правительством Российской Федерации образца, регистрируется и получает соответствующий статус в органах исполнительной власти, уполномоченных действующим законодательством.[18]

С позиций предпринимательства, требование прохождения дополнительной регистрации означает лишь наличие дополнительной бюрократической процедуры. К тому же эта процедура ни в Федеральном законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.95 , ни в других нормативных актах подробно не расписана и оставляет широкое поле для проявления произвола чиновников.

Поэтому не обнадеживает и то, что согласно Федеральному закону субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные условия для регистрации субъектов малого предпринимательства, по сравнению с условиями, установленными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Уклонение от государственной регистрации субъектов малого предпринимательства или необоснованный отказ в государственной регистрации могут быть обжалованы в суде в установленном порядке с возмещением первоначально уплаченной государственной пошлины истцу в случае решения в его пользу. Взыскание указанной пошлины производится с ответчика.

Сведений о требовании налоговых органов других регионов к малым предприятиям о закреплении их статуса пока нет. Нетрудно догадаться, что подавляющее большинство руководителей малых предприятий даже не догадывается о необходимости дополнительной регистрации. В то же время, фактически имеющее место неправомерное пользование налоговыми льготами, предусмотренными для субъектов малого предпринимательства, может иметь для предприятий весьма неприятные последствия.

Отдельными видами деятельности, перечень которых установлен законодательно, субъект предпринимательства может заниматься только на основании специального разрешения – лицензии. Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

Порядок ведения лицензионной деятельности определен Постановлением Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 24.12.94 N 1418 (ред. от 22.04.97).

Для получения лицензии заявитель представляет в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности: заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы предприятия, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, а также срока действия лицензии; копии учредительных документов (если они не заверены нотариально, то с предъявлением оригиналов); копию свидетельства о государственной регистрации предприятия; документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; справку налогового органа о постановке на учет.

В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в положении о лицензировании соответствующего вида деятельности, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления и необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-днев-ный срок после получения экспертного заключения, но не позднее
60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.[19]

Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для такого отказа является: наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; наименование и юридический адрес предприятия, получающего лицензию; вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления данного вида деятельности; регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее трех лет (по заявлению обратившегося лица могут выдаваться лицензии на срок до трех лет).

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату. Она подписывается руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа.

Деятельность на основании лицензии, выданной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории иных субъектов Российской Федерации может осуществляться после регистрации таких лицензий органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. Основания отказа в регистрации указаны выше.

Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:

– представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

– обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

– нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

– невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, в соответствии с законами Российской Федерации;

– ликвидации юридического лица.

Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее, чем в 3-дневный срок с момента принятия, он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации приостанавливают действие на своей территории лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, также в случаях: если лицензия не зарегистрирована на данной территории; невыполнения лицензиатом требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления соответствующего вида деятельности на данной территории.

Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

Законом Российской Федерации «Об основах налоговой системы» от 27.12.92 № 000-1 определена совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке. В соответствии с этим законом на территории Российской Федерации взимается 3 вида налогов: федеральные налоги; налоги республик в составе Российской Федерации и налоги краев, областей, автономных округов; местные налоги.

Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности предприятий-налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущество и его передача, добавленная стоимость продукции, работ и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами.

Если субъектом малого предпринимательства не применяется упрощенная система налогообложения, то уплате подлежит, как правило, вся совокупность налогов, действующих как по месту его регистрации, так и по месту деятельности.

Предприятие как налогоплательщик обязано:[20] своевременно и в полном размере уплачивать налоги; вести бухгалтерский учет, составлять отчеты о финансово-хозяйственной деятельности, обеспечивая их сохранность не менее пяти лет; представлять налоговым органам необходимые для исчисления и уплаты налогов документы и сведения; вносить исправления в бухгалтерскую отчетность в размере суммы сокрытого или заниженного дохода (прибыли), выявленного проверками налоговых органов; в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, произведенной налоговым органом, представлять письменные пояснения мотивов отказа от подписания этого акта; выполнять требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах; в случае ликвидации (реорганизации) юридического лица по решению собственника (органа, им уполномоченного) либо по решению суда сообщать налоговым органам в десятидневный срок о принятом решении по ликвидации (реорганизации).

По налогам могут устанавливаться в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами, следующие льготы: необлагаемый минимум объекта налога; изъятие из обложения определенных элементов объекта налога; освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий плательщиков; понижение налоговых ставок; вычет из налогового оклада (налогового платежа за расчетный период); целевые налоговые льготы, включая налоговые кредиты (отсрочку взимания налогов); прочие налоговые льготы.

В случае неисполнения налогоплательщиком своих обязанностей их исполнение обеспечивается мерами административной и уголовной ответственности, финансовыми санкциями в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами, а также залогом денежных и товарно-материальных ценностей, поручительством или гарантией кредиторов налогоплательщика.

Предприятие-налогоплательщик имеет право: пользоваться льготами по уплате налогов на основаниях и в порядке, установленных законодательными актами; представлять налоговым органам документы, подтверждающие право на льготы по налогам; знакомиться с актами проверок, проведенных налоговыми органами; представлять налоговым органам пояснения по исчислению и уплате налогов и по актам проведенных проверок; в установленном законом порядке обжаловать решения налоговых органов и действия их должностных лиц и другие права, установленные законодательными актами.

Необходимо заметить, что реклама для вновь созданного малого предприятия необходима как воздух. Однако, действующее налоговое законодательство ограничивает возможность отнесения затрат на рекламу суммой, составляющей 2% от объема выручки предприятия. Если предприятие только создано, то выручки у него нет и соответственно затраты на рекламу, производимые, например, из его уставного капитала, должны быть отнесены к убыткам и покрыты в будущем из чистой прибыли. Это оказывает на малые предприятия просто удушающее действие и не может быть подкреплено никакими разумными доводами.

Вообще все, что касается реальных затрат предприятия, должно учитываться, с точки зрения здравого смысла, при определении финансовых результатов деятельности предприятия.

Государственная статистическая и бухгалтерская отчетность малых предприятий представляется в утверждаемом Правительством Российской Федерации порядке, предусматривающем упрощенные процедуры и формы отчетности, содержащие в основном информацию, необходимую для решения вопросов налогообложения.1

Порядок налогообложения, освобождения субъектов малого предпринимательства от уплаты налогов, отсрочки и рассрочки их уплаты устанавливается в соответствии с налоговым законодательством.

В случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства, по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации. Несмотря на наличие такой важной законодательной нормы, нет никаких сведений о ее реальном применении малыми предприятиями в условиях непрерывного ужесточения налогового климата.

Законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации устанавливаются льготы по налогообложению субъектов малого предпринимательства, фондов поддержки малого предпринимательства, инвестиционных и лизинговых компаний, кредитных и страховых организаций, а также предприятий, учреждений и организаций, создаваемых в целях выполнения работ для субъектов малого предпринимательства и оказания им услуг.

Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29.12.95 определяет правовые основы введения и применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства.

Этим законом предусмотрено, что упрощенная система налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства применяется наряду с принятой ранее и предусмотренной законодательством системой налогообложения, учета и отчетности.

Право выбора системы налогообложения, учета и отчетности, включая переход к упрощенной системе или возврат к принятой ранее системе, предоставляется субъектам малого предпринимательства на добровольной основе.

Действие упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности распространяется на организации с предельной численностью работающих (включая работающих по договорам подряда и иным договорам гражданско-правового характера, в т. ч. в филиалах и подразделениях) до 15 человек независимо от вида осуществляемой ими деятельности.

Под действие упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности не подпадают организации, занятые производством подакцизной продукции, организации, созданные на базе ликвидированных структурных подразделений действующих предприятий, а также кредитные организации, страховщики, инвестиционные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, предприятия игорного и развлекательного бизнеса и хозяйствующие субъекты других категорий, для которых Министерством финансов Российской Федерации установлен особый порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности.

Субъекты малого предпринимательства имеют право в предусмотренном настоящим Федеральным законом порядке перейти на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, если в течение года, предшествующего кварталу, в котором произошла подача заявления на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, совокупный размер валовой выручки данного налогоплательщика не превысил суммы 100000-кратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации на первый день квартала, в котором произошла подача заявления.

Вновь созданная организация, с числом сотрудников не превышающим указанного выше предела, может применять упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности начиная с квартала, в котором произошла ее официальная регистрация.

Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности организациями, подпадающими под действие настоящего Федерального закона, предусматривает замену уплаты совокупности установленных законодательством Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за отчетный период. При этом для организаций, применяющих упрощенную систему, сохраняется действующий порядок уплаты таможенных платежей, государственных пошлин, налога на приобретение автотранспортных средств, лицензионных сборов, отчислений в государственные социальные внебюджетные фонды.

Сохранение действующего порядка уплаты таможенных платежей отсекло от применения упрощенной системы предприятия, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность. В то же время именно эти предприятия являются экономическими проводниками новых технологий, применяемых на мировом рынке.

Организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, предоставляется право оформления первичных документов бухгалтерской отчетности и ведения книги учета доходов и расходов по упрощенной форме, в том числе без применения способа двойной записи, плана счетов и соблюдения иных требований, предусмотренных действующим положением о ведении бухгалтерского учета и отчетности.

Упрощенная форма первичных документов бухгалтерской отчетности и ведения книги учета доходов и расходов устанавливается Министерством финансов Российской Федерации и является единой на всей территории Российской Федерации.

Для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, сохраняется действующий порядок ведения кассовых операций и представления необходимой статистической отчетности.

Объектом обложения единым налогом организаций в упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности устанавливается совокупный доход, полученный за отчетный период (квартал), или валовая выручка, полученная за отчетный период.[21]

Совокупный доход исчисляется как разница между валовой выручкой и суммой затрат, понесённых организацией и определяемых Федеральным законом «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности». Предусмотренный законом перечень затрат существенно ограничен по сравнению с изложенным в Постановлении Правительства РФ «Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли» от 05.08.92 № 000. С экономической точки зрения (фактически с точки зрения здравого смысла), такое ограничение представляется ничем не обоснованным.

Валовая выручка исчисляется как сумма выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг), продажной цены имущества, реализованного за отчетный период, и внереализационных доходов.

Поскольку выбор объекта налогообложения осуществлялся в соответствии с Федеральным законом «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности» органами государственной власти субъектов Российской Федерации, то фактическое начало применения упрощенной системы началось фактически через полтора года после принятия указанного закона.

Ряд субъектов Российской Федерации воспользовался предоставленным правом выбора в фискальных целях и установил объектом обложения валовую выручку. Таким образом, применение упрощенной системы стало выгодно лишь для организаций, имеющих низкий уровень затрат (в основном работающих в сфере услуг), и не способствовало улучшению положения небольших производственных предприятий.

Негативный потенциал несет в себе ст. 3 Федерального закона, предусматривающая, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вместо указанных выше объектов и ставок налогообложения, вправе устанавливать для организаций, в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности: расчетный порядок определения единого налога на основе показателей по типичным организациям-представителям (суммы единого налога, подлежащие уплате организациями за отчетный период, не могут быть ниже определенных расчетным путем); льготы и (или) льготный порядок по уплате единого налога для отдельных категорий плательщиков в пределах объема налоговых поступлений, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет.

Отсутствие четко обозначенных критериев определения организаций-представителей, учитывая фискальную ориентацию властных структур, равно как и попытка унификации субъектов предпринимательства, не позволяет считать заложенную норму прогрессивной. Если иметь в виду российскую практику, то очевидно, что льготы для отдельных категорий плательщиков являются потенциальным источником злоупотреблений.

Льготы по всем налогам применяются только в соответствии с действующим законодательством. Запрещается предоставление налоговых льгот, носящих индивидуальный характер, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации.

Налог на добавленную стоимость. Основной льготой по налогу на добавленную стоимость для малых предприятий является возможность осуществлять уплату этого налога ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, независимо от размера платежей по налогу. Кроме того, не облагаются НДС платежи малых предприятий по лизинговым сделкам (лизинговые сделки не следует путать с арендными, по которым платежи не освобождаются от НДС).

Налог на прибыль. Малые предприятия освобождены от уплаты налога на прибыль в первые два года работы, если они:

1) осуществляют производство: сельскохозяйственной продукции с ее одновременной переработкой; продовольственных товаров; товаров народного потребления; строительных материалов; медицинской техники; лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

2) строительство объектов жилищного, производственного, социального и природоохранного назначения (включая ремонтно-строительные работы);

3) объем выручки от указанных видов деятельности превышает 70% общей суммы выручки от реализации продукции (работ, услуг). При этом днем начала работы предприятия считается день его государственной регистрации.

В третий и четвертый год работы указанные выше малые предприятия уплачивают налог в размере, соответственно, 25% и 50% от установленной ставки налога на прибыль, если выручка от указанных видов деятельности составляет свыше 90% общей суммы выручки от реализации.

При этом надо иметь в виду, что в общую сумму выручки от реализации продукции (работ, услуг) не включается выручка по доходам, полученным: в виде дивидендов по акциям, принадлежащим предприятию; от долевого участия в других предприятиях, созданных на территории Российской Федерации; от деятельности казино, иных игорных домов (мест) и другого игорного бизнеса, видеосалонов
(от видеопоказа), от проката видео - и аудиокассет и записей на них; выручка, полученная от реализации основных фондов и иного имущества.

Указанные льготы не предоставляются малым предприятиям, образованным на базе ликвидированных (реорганизованных) предприятий, их филиалов и структурных подразделений.

При прекращении малым предприятием деятельности, в связи с которой ему были предоставлены налоговые льготы, до истечения пятилетнего срока (начиная со дня его государственной регистрации) сумма налога на прибыль, исчисленная в полном размере за весь период его деятельности и увеличенная на сумму дополнительных платежей, определенных исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за пользование банковским кредитом, действовавшей в соответствующих отчетных периодах, подлежит внесению в федеральный бюджет. Также малые предприятия освобождаются от уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль и уплачивают этот налог только по фактически полученной прибыли за соответствующий отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев и год).

Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.95 предусмотрено, что субъекты малого предпринимательства вправе применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов с отнесением затрат на издержки производства в размере, в два раза превышающем нормы, установленные для соответствующих видов основных фондов.

Для лизинговых операций возможно применение ускоренной амортизации с коэффициентом 3.

Наряду с применением механизма ускоренной амортизации субъекты малого предпринимательства могут списывать дополнительно, как амортизационные отчисления, до 50% первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более трех лет.

Возможность использования малыми предприятиями механизма ускоренной и/или дополнительной амортизации позволяет им уменьшить налогооблагаемую прибыль, т. к. эти затраты относятся на себестоимость продукции. Тем самым имеет место льгота по прибыли. Однако надо иметь в виду, что практически указанная льгота имеет смысл лишь для динамично развивающихся малых предприятий с высокой нормой прибыли. Если же малое предприятие имеет небольшую рентабельность, единовременное списание 50% первоначальной стоимости основных средств может привести к резкому возрастанию себестоимости и, как следствие, к проблемам со сбытом или к убыточности.

С целью исключения злоупотреблений установлено, что в случае прекращения деятельности малого предприятия до истечения одного года с момента ввода его в действие суммы дополнительно начисленной амортизации подлежат восстановлению за счет увеличения балансовой прибыли указанного малого предприятия.

Решение о применении механизма ускоренной амортизации активной части производственных основных средств принимается и оформляется предприятием как элемент учетной политики и в месячный срок доводится до сведения соответствующих налоговых органов (в налоговую инспекцию направляется выписка из приказа об учетной политике).

Глава 4. Инновационный процесс
и развитие предпринимательства.
Процесс создания малого предприятия

Рассмотрим содержание, источники и принципы инноваций. Созданию нового предприятия, как правило, предшествует определение некой инновационной идеи, ведущей к изменению отдачи ресурсов. Можно с достаточной долей уверенности утверждать, что успех нового предприятия в значительной степени определяется качеством инновационной идеи. Систематические инновации, реализуемые предпринимателями, состоят в целенаправленном, организованном поиске изменений и в систематическом анализе тех возможностей, которые эти изменения могут дать для экономических или социальных нововведений. Дальнейшее изложение относительно инноваций имеет непосредственное отношение как к процессу создания, так и дальнейшего функционирования предприятия.

Инновация является скорее экономическим и социальным, чем техническим термином и вообще не обязательно должна быть чем-то вещественным. Начало инновационного процесса стимулируется осознанием рыночной потребности. Такая потребность может появиться в результате изменений во внешней среде (развития НТП, действий правительственных органов и т. д.).