Результаты социологического исследования по изучению мнения населения о наличии и уровне коррупции в Камчатском крае (стр. 1 )

Результаты социологического исследования по

изучению мнения населения о наличии и уровне коррупции в Камчатском крае

Обоснование проблемы исследования

Согласно плану противодействия коррупции в Камчатском крае Министерством общественных отношений Камчатского края с ноября 2009 года организовано проведение социологического исследования по изучению уровня коррупции в Камчатском крае, выявлению коррупционных сфер деятельности в исполнительных органах государственной власти Камчатского края и органах местного самоуправления муниципальных образований Камчатского края.

Изучение указанной проблемы проводилось в два этапа с использованием методов телефонного опроса, анкетного опроса, Интернет–опроса:

- на первом этапе исследования (ноябрь-декабрь 2009 года) проведен социологический опрос жителей, направленный на предварительное составление общей картины наличия и уровня коррупции в Камчатском крае. Полученные сведения позволили выявить мнение населения о состоянии коррупции как социального явления в регионе, определить направления для дальнейшего более детального изучения проблемы;

- второй этап проведен в марте 2010 года, который позволил расширить круг задаваемых вопросов и более детально изучить проблему.

Продолжая исследование, Министерством общественных отношений Камчатского края совместно с АНКО «Камчатский край – единая Камчатка» в октябре 2010 г. проведен очередной социологический опрос населения Камчатского края с использованием метода анкетного опроса.

На этом этапе поставлены задачи не только в более широком аспекте изучить общественное мнение, но и формирующими вопросами довести до населения информацию о деятельности органов власти, в частности, Правительства Камчатского края, в сфере противодействия коррупции и борьбы с ней; отследить мнение граждан о наличии так называемой «бытовой коррупции», а также причастность к коррупционным действиям и коррумпированность чиновников разного уровня и сфер деятельности. Полученные результаты помогут наметить пути преодоления негативных тенденций, выработать комплекс мер и повысить эффективность в борьбе с проявлениями коррупции.

В анкетах респондентам предложены 33 вопроса и варианты ответов, отражающие мнение населения о наличии и уровне коррупции в Камчатском крае, о коррупционных сферах деятельности в исполнительных органах государственной власти Камчатского края и органах местного самоуправления

муниципальных образований в Камчатском крае.

Условное деление анкеты опроса на блоки вопросов позволило собрать детализированную информацию по заявленной проблеме исследования в следующих направлениях:

· Блок вопросов № 1 - общее понимание проблемы и оценка степени распространения коррупции в российском обществе (вопросы 1-6).

· Блок вопросов № 2 – оценка степени распространения коррупции в Камчатском крае (вопросы 7-9); участие гражданского общества в борьбе с коррупцией (вопросы 10-14).

· Блок вопросов № 3 - личное участие респондентов в коррупционных действиях (вопросы 15-27)

· Блок вопросов № 4 – эффективность мер в борьбе с коррупцией (вопросы 28-31)

Результаты исследования

Обобщая полученную информацию, результаты исследования представлены в целом по Камчатскому краю и основаны на показателях, полученных из муниципальных районов.

Общие сведения об опрошенных респондентах

По основным параметрам структура выборки соответствует структуре генеральной статистической совокупности населения Камчатского края и данным избирательной комиссии Камчатского края, что позволило соблюсти репрезентативность исследования.

Анкетным опросом охвачены 902 человека, жители муниципальных районов и городских округов Камчатского края (кроме Алеутского и Пенжинского районов) (табл. 1).

Таблица 1

Количество опрошенных респондентов

№ п\п	Населенный пункт, район	количество респондентов	%
1.	Петропавловск-Камчатский	522	57,9
2.	Елизовский район	105	11,6
3.	Вилючинск, Рыбачий	60	6,6
4.	Мильковский район	37	4,1
5.	Соболевский район	11	1,2
6.	Тигильский район	20	2,2
7.	Усть-Камчатский район	30	3,3
8.	Усть-Большерецкий район	27	2,9
9.	Быстринский район	10	1,1
10.	Олюторский район	20	2,2
11.	Карагинский район	20	2,2
12.	Палана	40	4,4
	Всего:	902	100

В опросе приняли участие ,9 %) мужчин и ,1 %) женщин. Возрастная категория граждан отражена в таблице 2.

Таблица 2

Возрастная категория респондентов

№ п\п	Возраст	количество респондентов	%
1.	до 25 лет	94	10,4
2.	25-40	367	40,7
3.	41-50	217	24,1
4.	свыше 50	224	24,8
	Всего:	902	100

Обращаем внимание на тот факт, что при выборке возрастной совокупности населения, умышленно акцент сделан на возрастном периоде 25-40 лет. На наш взгляд, этот возрастной период является наиболее активным в жизнедеятельности человека в решении личных и производственных проблем.

Общее понимание проблемы и оценка степени распространения

коррупции в российском обществе

Оценивая степень распространения коррупции в российском обществе в целом, отмечено, что опрошенные в большей степени склоняются к «высокой» - 80,2 % (сумма показателей «очень высокая» и «высокая»). «Среднюю» степень отмечают 14,4 % респондентов; «низкую» - 1,7 %. Есть респонденты, выразившие мнение, что коррупции в российском обществе нет (0,4 %); затруднились с ответом 3,0 % опрошенных.

В ответах на вопрос: «Можно ли в принципе победить коррупцию?» мнения опрошенных разделились. Треть респондентов, те, кто оптимистически смотрят на проблему, считают, что - «можно» (31,4 %) с учетом «политической воли и решительности властей и всего общества», при этом наиболее оптимистично настроены жители Елизовского района (38,1 %). Больше половины граждан выражают позицию - «нельзя» (55,3 %) (Олюторский и Карагинский районы (по 85,0%); затруднились с ответом 11,2 % опрошенных.

Необходимо отметить, что в марте 2010 года в этом же вопросе мнение опрошенных разделилось пополам. В марте по сравнению с октябрем считающих, что - «можно» было больше (45,5 %); «нельзя» - меньше (46,5 %). Из чего можно сделать вывод, что вера населения в то, что можно победить коррупцию ослабевает, соответственно ослабевает и вера в эффективность профилактических мер и борьбы с ней.

О «Национальной стратегии противодействия коррупции» знает третья часть опрошенных (31,0 %); чуть больше третьей части (37,7 %) - «что-то слышали»; узнали впервые из опроса - 24,8 % респондентов.

У населения нет уверенности в том, что реализация данной стратегии приведет к снижению уровня коррупции. Из общего количества опрошенных, только 23,2 % дали положительный ответ; 42,9 % считают, что «не приведет». Отмечен и большой процент затруднившихся с ответом (34,6 %), из чего можно предположить, что граждане мало знакомы с «Национальной стратегией противодействия коррупции» или не знакомы с ней вообще.

В борьбе с коррупцией камчатцы больше склоняются к «ужесточению наказаний» - 66,7 % (март, 2,0 %). «Профилактику преступлений» респонденты находят менее эффективной - 23,2 % (март, 2,5 %). Затруднились с ответом - 9,5 % (март, 2010 – 11,5 %).

Оценка степени распространения коррупции в Камчатском крае

Оценивая степень распространения коррупции в Камчатском крае, опрошенные в большей степени склоняются к «высокой» - 50,0 % (сумма показателей «очень высокая» и «высокая»). Отрадно заметить, что этот показатель на 30,2 % меньше, чем показатель по российскому обществу в целом (80,2 %). «Среднюю» степень отмечают 30,4 % респондентов (по российскому обществу - 24,0 %); «низкую» - 8,9 % (по российскому обществу - 3,5 %). Затруднились с ответом 9,0 % опрошенных (по российскому обществу - 22,4 %).

Формирующий вопрос № 8 «Знаете ли Вы, что Правительство Камчатского края ведет активную антикоррупционную деятельность? Какие из принимаемых антикоррупционных мер в Камчатском крае Вам известны» направлен на информирование респондентов об антикоррупционной деятельности Правительства Камчатского края. В таблице 3 представлена картина информированности опрошенных.

Таблица 3

Информированность опрошенных об антикоррупционной

деятельности власти

Принимаемые меры	Извес стно	Не известно	Что-то слышал	Затруд- няюсь ответить	Нет ответа
Издание законов, программ, направленных на противодействие коррупции	31,4	37,9	22,3	7,9	0,6
Создание комиссий, советов или других органов по противодействию коррупции.	23,1	48,0	18,0	10,1	0,9
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов или их проектов	17,2	53,1	15,3	13,5	0,9
Создание служб «Единое окно», «электронное Правительство», специализированных Интернет-сайтов	31,0	35,3	23,5	9,0	1,2
Предъявление квалификационных требований к гражданам, претендующим на государственную или муниципальную службу. Проверка сведений, представляемых указанными гражданами.	53,3	21,0	18,5	6,3	0,9
Представление государственными служащими сведений о доходах и имуществе	66,5	12,4	15,2	4,5	1,3
Проведение публичных слушаний, открытых обсуждений законопроектов	28,2	40,9	19,4	10,3	1,2
Организация «прямой линии» Губернатора с населением. Выездные приемы граждан	40,7	33,7	16,2	7,8	1,7
Информационная открытость исполнительных органов государственной власти	21,8	42,5	16,2	18,1	1,4
Специализированные почтовые ящики для обращения граждан по вопросам коррупции	39,1	36,0	15,6	8,2	1,0

Из 10 направлений работы Правительства Камчатского края наиболее известны населению «Представление государственными служащими сведений о доходах и имуществе» (66,5 %) и «Предъявление квалификационных требований к гражданам, претендующим на государственную или муниципальную службу. Проверка сведений, представляемых указанными гражданами» (53,3 %).