Тактика сил РСЧС и ГО (стр. 13 )

- получения данных о степени пожароопасности конечного района, своевременного выявления очагов возгорания, направления и скорости распространения пожаров, степени их опасности для подразделения (части) и определения маршрутов вывода их из опасных зон.

Ведение пожарной разведки на марше и возлагается на охранение и ООД, а в конечном районе на охранение и наблюдательные посты, выделяемые подразделением (частью) и комендантской службой.

Задачу на разведку перед началом выдвижения ставит командир (начальник). На марше разведка движется впереди колонны на максимальном удалении, определяемом требованиями по поддержанию устойчивой радиосвязи, а при необходимости и поддержки огнем.

При прибытии в конечный район разведка до подхода главных сил проводит комплексную разведку района.

Охранение

Организация непосредственной охраны колонны (колонн) осуществляется силами и средствами формирований охраны общественного порядка, комендантской службы, штатными и приданными силами и средствами, на маршруте (маршрутах) и в конечном районе, с целью обеспечения беспрепятственного продвижения, сохранения груза, исключения нападения в случае возникновения беспорядков, провокаций, диверсий и угрозы террористического акта. Ответственность за организацию охраны возлагается на НШ.

Она осуществляется проведением следующих основных мероприятий:

- непосредственное охранение на марше и в конечном районе, создание системы наблюдения и оповещения об угрозе нападения;

- выбор мест размещения постов охранения и их инженерного оборудования, организация взаимодействия с подразделениями комендантской службы, охраны общественного порядка и другими формированиями по решению задач охраны.

Охранение на марше осуществляется специально созданным (выделенным) подразделением, осуществляемым выдвижение на расстоянии 1—3 км от головы колонны (на расстоянии прямой видимости) и личным составом из состава экипажей машин.

Посты и патрули комендантской службы, сотрудники ГИБДД и ДПС на маршруте движения осуществляют проверку и задержание подозрительных лиц и автотранспорта.

В конечном районе непосредственное охранение осуществляется силами постов и патрулей из состава служб охраны общественного порядка и комендантской службы, а при их отсутствии — силами гражданских формирований района (объекта), оснащенных оружием, средствами связи и сигнализации. Непосредственное охранение позиций осуществляют сторожевые посты, выделяемые из состава экипажей машин.

В случае угрозы возникновения беспорядков, провокаций, диверсионных и террористических актов, а также при действиях в зонах вооруженных конфликтов или боевых действий (по согласованию с военными органами управления), личный состав должен вооружаться личным оружием.

Места расположения постов, маршруты движения патрулей должны быть выбраны таким образом, чтобы между ними была возможность организации видимой связи и прикрытия, отсутствовали непросматриваемые подступы к району.

Непосредственное охранение в зависимости от обстановки осуществляется круглосуточно или только в ночное время, в полном объеме или частично.

В районе создается система наблюдения и оповещения с целью своевременного предупреждения об угрозе и случаях нападения. Она базируется на постах охранения, патрулях, постах радиационного и химического наблюдения, результатах действий подразделений служб охраны и комендантской службы, а также на средствах предупредительной сигнализации.

В целях эффективного охранения, использования сил и средств системы наблюдения и оповещения НШ разрабатывает порядок их взаимодействия при несении службы, патрулирования, сигналы управления и оповещения, порядок их передачи и порядок действий личного состава по сигналам.

С целью усиления наблюдения и оповещения могут использоваться сигнальные мины и другие средства предупредительной сигнализации (промышленного изготовления и из подручных средств).

Кроме вышеперечисленных мероприятий по всестороннему обеспечению необходимо постоянно помнить и о защите.

Организация защиты

Защита организуется с целью исключить поражение личного состава и техники от различных факторов воздействия и обеспечить выполнение ими поставленных задач в сложившейся обстановке.

Это достигается проведением комплекса мероприятий, осуществляемых как заблаговременно, так и при выполнении задач.

Система защиты включает комплекс мероприятий, реализуемых в процессе всестороннего обеспечения действий, маневр и конструктивные мероприятия. Учитывая низкие защитные характеристики машин, основные усилия должны быть, направлены на предотвращение случаев попадания в опасные зоны.

Радиационная, химическая и биологическая защита

Радиационная, химическая и биологическая защита (РХБЗ) организуется с целью максимального снижения потерь, сохранения работоспособности личного состава и техники, обеспечения выполнения задач в условиях радиационного, химического и бактериологического заражения и неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки.

Основные задачи РХБЗ: своевременное выявление радиационного, химического и бактериологического заражения и оценка его влияния на выполнение задач, обеспечение защиты личного состава и техники в условиях радиационного, химического и бактериологического заражения.

Задачи РХБЗ решаются путем проведения следующих мероприятий:

- радиационная и химическая разведка на маршруте движения и в районе;

- оценка радиационной, химической и бактериологической обстановки;

- оповещение личного состава об угрозе и начале радиационного, химического и бактериологического заражения;

- радиационный и химический контроль;

- обеспечение и эффективное использование средств индивидуальной защиты и защитных свойств местности, техники и сооружений;

- специальная обработка личного состава и техники МПУ.

Мероприятия РХБЗ выполняются силами и средствами подразделения (части), а при необходимости — силами и средствами приданных подразделений, комендантской службы и службами наблюдения и контроля.

Непосредственная организация РХБЗ возлагается на штатного (нештатного) начальника отдела РХБЗ. Порядок проведения мероприятий РХБЗ отражается в плане на марш.

Радиационная и химическая разведка на маршруте дви­жения и в районе до прибытия колонны (колонн) организуется заблаговременно силами охранения и разведки и местных формирований ГО и МЧС.

Задачи радиационной и химической разведки:

-определение начала радиоактивного заражения и мощности дозы излучения;

- контроль за изменением мощности дозы излучения на местности;

- определение начала химического заражения и тип опасного химического вещества;

- определение условий, при которых возможно снятие средств индивидуальной защиты.

В ходе выдвижения для ведения радиационной и химической разведки используют бортовые и переносные приборы радиационной и химической разведки, имеющиеся на техники и в подразделении (части). Разведка ведется разведывательными (наблюдательными) постами непрерывно. Результаты разведки немедленно докладываются командиру (начальнику) и оперативному дежурному стационарного пункта управления ГО и МЧС при наличии связи.

Оценку радиационной, химической и бактериологической обстановки проводит начальник РХБЗ при получении данных об угрозе или обнаружении заражения.

Оценка радиационной, химической и бактериологической обстановки проводится с целью определения степени опасности радиационного, химического и бактериологического заражения, принятия мер защиты и выбора рационального способа действий при выполнении задач. Она осуществляется методом прогнозирования и по данным разведки. Выполнение расчетов осуществляется графоаналитическим способом по утвержденным методикам или с помощью ПЭВМ с использованием утвержденного программного обеспечения.

Оповещение личного состава о радиационном, химическом и бактериологическом заражении осуществляется с целью своевременного принятия мер защиты.

Оно реализуется с использованием всех каналов связи, сигнальных средств, как на марше, так и в районе развертывания. Сигнал “Химическая тревога” подается наблюдателем, об­наружившим химическое заражение. Сигнал “Радиационная опасность” подается с разрешения командира (начальника).

Радиационный контроль включает дозиметрический контроль и контроль степени загрязнения личного состава, техники и материальных средств радиоактивными веществами.

Дозиметрический контроль осуществляется индивидуальным методом с помощью дозиметров ДКП-50 (ИД-02), выдаваемых каждому военнослужащему (служащему) из состава при угрозе радиоактивного заражения местности на маршруте движения и в конечном районе. Для этого в машинах должны быть оборудованы места хранения дозиметров для членов экипажа (номеров расчетов).

Организует дозиметрический контроль начальник отдела РХБЗ. Контроль показаний дозиметров в условиях заражения — ежесуточный.

Загрязненность личного состава, техники и материальных средств контролируется с помощью переносных приборов (ИМД-1Р, ДП-5В, М) с целью определения необходимости проведения дезактивации, которая осуществляется при выходе из зон радиоактивного заражения.

Химический контроль проводится с целью выявления зараженности обмундирования, техники, материальных средств опасными химическими веществами и определения необходимости дегазации. Осуществляется вне зон химического заражения с использованием взятых мазков (проб) и набора индикаторных трубок к ВПХР, ПХР-МВ.

Для обеспечения защиты личного состава в условиях радиационного, химического и бактериологического заражения применяются средства индивидуальной защиты кожи и органов дыхания, медицинские средства защиты согласно нормам, установленным табелем (расчетом оснащения и экипировки).

Тип средства защиты должен учитывать характеристики возможного заражения при как на маршруте, так и в районе. Одевание средства индивидуальной защиты осуществляется по сигналам оповещения и самостоятельно перед входом в зону заражения. Медицинские средства защиты применяются самостоятельно при оказании самопомощи в случаях поражения токсичными веществами и по команде в целях предупреждения поражения токсичными химическими, радиоактивными веществами и болезнетворными микроорганизмами.

Автомашины могут использоваться как коллективные средства защиты при прохождении облака зараженного воздуха через район развертывания, преодолении зон заражения и выполнении задач на местности, загрязненной радиоактивными веществами.

При выборе мест размещения техники в конечном районе необходимо учитывать защитные свойства местности в районе развертывания.

Мероприятия РХБЗ отражаются на карте. На карту наносятся потенциально опасные объекты, их характеристики, зоны возможного загрязнения, силы и средства радиационной и химической разведки и наблюдения, учреждения СНЛК, маршруты и зоны разведки, места развертывания пунктов специальной обработки и другая информация, необходимая для использования при организации и осуществлении мероприятий РХБЗ по линии взаимодействия с подразделениями (органами) других ведомств РФ.

В распоряжении на марш указываются краткие сведения о радиационной, химической и бактериологической обстановке, задачи на ведение радиационной и химической разведки и наблюдения, организацию радиационного и химического контроля, организацию и сигналы оповещения, и порядок действий личного состава по ним.

Инженерное обеспечение

Инженерное обеспечение действий — комплекс инженерных мероприятий, направленных на обеспечение марша (маневра), развертывания и выполнения поставленных задач.

Основными задачами инженерного обеспечения являются:

- разведка путей выдвижения и конечного района;

- инженерное обеспечение путей выдвижения;

- инженерное оборудование конечного района.

Инженерная разведка маршрутов выдвижения с целью выявления состояния дорог, дорожных сооружений, выявления причин возникновения возможных препятствий на пути движения и путей их объезда, определения содержания и объема работ на устройство и оборудование путей обхода по возможности осуществляется заблаговременно.

В этот же период проводится, и инженерная разведка местности в районах потенциально опасных объектов с целью выбора возможных путей обхода на случай возникновения ЧС. Оцениваются грунты, защитные свойства местности, состояние подъездных путей и участков, дорог в выбранном районе.

Инженерная разведка, проводимая заблаговременно, устройство и содержание путей движения осуществляются согласно плану инженерного обеспечения предупреждения и ликвидации ЧС силами и средствами инженерной службы, районных ТП РСЧС, объектовых формирований ГО, а также других учреждений и организаций субъекта РФ, привлекаемых согласно решению старшего командира (начальника) или председателя КЧС субъекта РФ.

При выдвижении инженерная разведка маршрута движения, непосредственное инженерное обеспечение марша и инженерная разведка района развертывания осуществляется ООД.

Его задачей является: выявление места и характера разрушений дорожных сооружений, возникших заграждений, затоплений, пожаров и заражений, выявление возможности преодоления препятствий и наличия путей объезда.

В зависимости от характера местности, физико-географических и метеорологических условий, военно-политической обстановки на путях движения могут за сравнительно короткий промежуток времени возникнуть различные препятствия.

Командир ООД оценивает возможность преодоления препятствий с использованием сил и средств подразделения (части), наличие путей обхода, необходимость привлечения сил и средств инженерного обеспечения ГО субъекта РФ. Результаты инженерной разведки включаются в решение на организацию инженерных работ по обеспечению марша.

Порядок привлечения сил и средств ТП РСЧС к устранению препятствий на пути должен предусматриваться планом инженерного обеспечения.

Инженерную разведку конечного района ООД осуществляет сразу после прибытия в район. Определяется фактическое состояние грунтов, проходимость дорог внутри района развертывания, выбор мест размещения постов охраны, наблюдательных постов с учетом маскирующих и защитных свойств местности, возможности выполнения земляных работ.

В случае привлечения местных и объектовых сил и средств ГО и МЧС, воинских и других формирований к оборудованию района контролируется степень соответствия выполненных работ требованиям к инженерному оборудованию района развертывания.

Задачу на инженерное обеспечение начальник штаба непосредственно перед маршем. При постановке задачи указываются задачи инженерной разведки, привлекаемые силы и средства, время готовности, сроки и порядок представления докладов (донесений) на марше и в районе развертывания.

Успешное решение задач инженерного обеспечения существенно зависит от дорожного обеспечения и действий ООД, цель которого — создание условий для беспрепятственного продвижения и маневра силами и средствами при выдвижении. Его задачами являются: организация поддержания дорог и дорожных сооружений на маршрутах движения в пригодном состоянии, а при необходимости — оборудование объездов, переправ.

Как правило, дорожное обеспечение организуется заблаговременно согласно плану старшего начальника на территории субъекта РФ силами и средствами автодорожных служб, мостостроительных и эксплуатационных организаций, приданных инженерных частей и подразделений войск ГО и инженерных войск МО.

На сложных участках маршрута могут организовываться дорожно-комендантские участки с выделением им необхо­димой техники для поддержания дорог в проезжем состоянии.

При проведении гуманитарных операций на территориях других государств и в районах проведения миротворческих операций или ведения боевых действий имеется ряд особенностей.

При перевозке гуманитарных и других видов грузов в этих районах следует иметь в виду, что перерывы в военных операциях бывают крайне редко. Однако, как правило, эти операции будут проводиться под эгидой международных организаций и санкции ООН и поэтому воинские формирования, (миротворческие силы) будут предпринимать максимум усилий, чтобы свести до минимума возможный риск. Но, в конечном счете, риск при направлении конвоев всецело ложится на направляющую сторону.

Предполагается, что Верховный Комиссариат по делам беженцев, в качестве ведущей гуманитарной организации, будет осуществлять координацию гуманитарных конвоев и снабжать миротворческие силы необходимой информацией. Одновременно, Международная Организация Красного Креста (МОКК), обладая уникальными полномочиями, должна передавать информацию о подробностях гуманитарных конвоев непосредственно в контактное отделение миротворческих сил.

Следует иметь в виду, что командование миротворческих сил может принять меры по обеспечению безопасности конвоев, направляемых помимо МОКК, только по предварительному уведомлению, о которых поставлен в известность Комиссариат по делам беженцев.

Конкретная информация должна быть передана в соответствующие органы миротворческих сил, не менее чем за 48 часов до начало операции по доставке грузов на английском языке, но, учитывая, что необходимо время для передачи сообщений между оперативными отделами Комиссариата, работающими в полевых условиях, предполагается наличие дополнительных 24 часов в целях обеспечения безопасности. Следовательно, информация должна быть передана за 72 часа, до начала операции.

При этом должны быть соблюдены следующие условия:

- все транспортные средства должны иметь четкую маркировку, хорошо различимую с воздуха, желательно яркий цвет (желтый, красный); белый хуже виден зимой, а также в плохую погоду;

- движение в ночное время не допускается;

- число транспортных средств сведено до минимума (по опыту Югославии и Чечни в конвое до 12-15 машин с грузом, 2-3 машины сопровождения, 1-2 машины материально-технического обеспечения).

Кроме того, необходимо предоставить:

- подробное описание маршрута следования;

- точное указание времени въезда и выезда с территории (районов) проведения операции;

- подробности размещения гуманитарных конвоев по ночам с указанием мест остановки. Эти места не должны располагаться вблизи военных объектов, линии разведения сторон и т. д.

Изменения в маршрутах, в составе конвоя и времени проведения гуманитарной операции могут быть произведены после отправки уведомления. Очевидно, что эти изменения существенно снижают возможности миротворческих сил, касающиеся безопасности проведения гуманитарной операции. В крайнем случае, можно заявить о начале новой гуманитарной операции, с подачей заявки руководствуясь периодом в 72 часа для подачи уведомления.

2. Работа командира подразделения (части) по организации сопровождения с гуманитарным грузом.

По окончании выполнения мероприятий по приведению подразделения (части) в готовность к выполнению задачи, по решению руководителя организуется выдвижение в район доставки груза (район ЧС). С этой целью в составе подразделения (части) совершается марш в указанный район. Успех марша определяется, в первую очередь, тщательным его планированием, подготовленностью, как личного состава, так и техники, транспортных средств.

Подготовка подразделения (части) к маршу начинается с момента получения задачи на марш. Содержание и последовательность работы командира (начальника), его заместителя и других должностных лиц по организации марша зависит от задач, времени на непосредственную подготовку к маршу, конкретной обстановки, сложившейся к данному моменту времени.

В более сложной обстановке, например, в условиях крупномасштабных природных и техногенных ЧС, подготовка к маршу охватывает больший круг вопросов, требует более тщательной их проработки. Вместе с тем при всех условиях она должна быть подчинена достижению главной цели: обеспечение своевременного прибытия в назначенный район, рассредоточения при сохранении готовности к выполнению стоящих задач. Это требует грамотного и непрерывного управления.

Основой управления является решение и указания вышестоящего органа управления.

Принятие решения — основная фаза управления и один из самых сложных процессов управленческой деятельности.

Эта фаза управленческой деятельности состоит из следующих этапов:

- уяснение поставленной задачи;

- оценка обстановки и прогнозирование ее развития;

- определение замысла действий;

- определение задач привлекаемым силам;

- определение основ управления, взаимодействия и обеспечения.

Содержанием замысла действий являются:

- направление сосредоточения основных усилий;

- последовательность и способы выполнения поставленных задач;

- определение состава потребностей группировки сил и средств и распределение ее усилий на выполнение поставленных задач.

- организацию и поддержание взаимодействия;

- всестороннее обеспечение привлекаемых сил;

- организацию управления силами и средствами и контроль исполнения поставленных задач.

Уясняя задачу, командир (начальник) уясняет:

- задачу марша;

- протяженность и продолжительность марша;

- маршрут (маршруты) движения и обстановку на нем (них);

- место и время прохождения исходного пункта (ИП), время прибытия в пункт назначения;

- определяет время, отводимое на подготовку и проведение марша, и основные мероприятия по обеспечению марша.

Предварительные распоряжения начальником отдаются командирам штатных и приданных подразделений и содержат указания, вытекающие из конкретных условий обстановки.

Получив предварительные распоряжения на подготовку к маршу, должностные лица отдают распоряжения подчиненным, исходя из указаний, данных начальником и своих функциональных обязанностей.

Обстановка оценивается по общепринятым элементам для выявления условий, способствующих или препятствующих выполнению задачи по выдвижению и для определения мероприятий, обеспечивающих успешное проведение марша. Командир (начальник) оценивает:

- состояние подразделений (частей);

- положение и состав средств усиления, органов взаимодействующих сил на маршруте движения;

- состояние маршрута движения;

- влияние состояния метеоусловий, времени года и суток.

Производит необходимые расчеты, вытекающие из конкретной обстановки, определяет порядок охраны, обороны, защиты и наблюдения, поддержания управления и связи в ходе марша.

При оценке состояния своих сил и средств командир (начальник), прежде всего, определяет маршевые возможности, автомобильной и специальной техники, укомплектованность личным составом, наличие запасов МТС и имущества.

Выясняются:

-возможности приданных сил и средств, их местоположение на маршруте движения;

- степень влияния на совершение марша передвижения других формирований, в районах маршрута (маршрутов выдвижения;

- место расположения других формирований и сил, расположенных в полосе выдвижения, с которыми организуется взаимодействие.

При этом определяется порядок взаимодействия с органами комендантской службы и частями на основном и запасном маршрутах.

Оценив обстановку, командир (начальник) определяет задачи подразделениям, мероприятия по обеспечению беспрепятственного передвижения, по сохранению устойчивости управления в ходе марша.

Одновременно определяются мероприятия по материально-техническому и другим видам обеспечения марша, а также запасной маршрут движения.

Оценивая состояние маршрута (маршрутов) движения командир (начальник) определяет: проходимость маршрута (маршрутов), состояние дорожной сети количество и характер препятствий, их влияние на совершение марша, наиболее сложные участки маршрута и возможные пути их обхода.

Исходя из этого определяются средняя скорость движения на марше в целом и по участкам маршрута, дистанция между машинами и основные мероприятия по инженерному обеспечению марша, комендантской службе, охране и обороне.

В случае преодоления радиационно, химически и биологически опасных участков командир (начальник) оценивает масштабы и характер заражения местности, возможные последствия радиационного, химического и бактериологического заражения, учитывает влияние метеорологических последствий на степень заражения.

При прохождении колонны (колонн) вблизи объектов ЯХП, разрушение которых возможно в ходе военных действий, он оценивает вероятный характер воздействия выброса радиоактивных, химических или бактериологических веществ на колонну (колонны) и местность и определяет наиболее вероятные направления (пути) обхода.

По итогам оценки радиационной, химической и бактериологической обстановки командир (начальник) определяет порядок действия личного состава на зараженных участках местности и меры по его защите в сложившейся обстановке.

Оценивая обстановку, командир (начальник) учитывает время года и суток, метеорологические условия совершения марша.

По результатам уяснения задачи и всесторонней оценки обстановки командир (начальник) принимает решение, в котором определяет:

1. Замысел марша:

- маршрут (маршруты) движения, время начала и окончания марша, прохождения исходного пункта (рубежа), места и время привалов, отдыха, пунктов (рубежей) регулирования;

- построение походного порядка;

- средние скорости движения на маршруте (маршрутах) в целом и по участкам, дистанции между машинами.

2. Задачи штатным и приданым подразделениям.

3. Основные вопросы управления, взаимодействия и всестороннего обеспечения марша.

На основе принятого решения командир (начальник) отдает приказ на марш и указания по всестороннему обеспечению марша, по управлению и взаимодействию в ходе марша.

В приказе на марш указывается:

1. Сведения о сложившейся обстановке и краткие выводы из ее оценки.

2. Задачу подразделения (части), маршрут движения, пункт назначения (конечный район), время прибытия в него и готовность к определенным действиям, ИП, ПР. и время их прохождения, места и время привалов.

3. Задачи, выполняемые приданными силами и средствами, а также задачи взаимодействующих сил.

4. Замысел:

- построение походного порядка;

- скорость движения по участкам маршрута и дистанции между машинами;

- порядок преодоления труднопроходимых и опасных участков местности.

5. После слова “Приказываю”:

- подразделениям — состав, задачу, место в походном порядке, порядок действий в ходе марша;

- охранению — состав, задачу, место в походной колонне, порядок ведения непосредственного охранения колонны;

- ООД — состав, задачу, место в колон­не, порядок действий в ходе марша.

6. Места и порядок дозаправки техники горючим, поря­док пополнения запасов МТС и воды.

7. Время готовности к маршу.

8. Порядок наблюдения и связи в ходе марша, место нахождения ПУ в колонне, свое местонахождение и заместителя.

Начальник штаба отдает указания по всестороннему обеспечению марша, учитывая обстановку, сложившуюся к данному моменту. Указания отдаются:

- по управлению в ходе марша;

- по взаимодействию как подразделений МПУ в ходе марша, так и МПУ с другими формированиями и силами ликвидации ЧС, расположенными в полосе маршрута движения;

- по обеспечению марша.

Организуя управление командир (начальник) определяет:

-порядок организации связи на марше и с оперативным дежурным ОУ ГО и ЧС при Правительстве субъекта РФ с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными ПУ, внутри колонны;

- состав ПУ, порядок его работы и место в походном порядке;

- свое местонахождение и заместителя, местонахождение должностных лиц, порядок их работы по управлению подразделениями в ходе марша;

- режим работы средств связи;

- сигналы управления, взаимодействия и оповещения;

- порядок представления донесений;

- меры по обеспечению устойчивости и непрерывности управления.

- сигналы управления, взаимодействия и оповещения.

В указаниях по взаимодействию:

- порядок наблюдения за обстановкой в ходе марша и оповещения личного состава;

- порядок преодоления труднопроходимых и опасных участков на маршруте (мостов, дамб, населенных пунктов и пр.);

- организация взаимодействия с приданными подразделениями, органами комендантской службы, расположенными на маршруте движения;

- организация взаимодействия с другими формированиями ГО и ЧС, располагающимися в полосе маршрута движения в целях пополнения запасов МТС, ремонта автомобильной техники, оказания помощи при происшествиях, использования средств связи частей.

Определяя порядок регулирования движения, командир (начальник) указывает места нахождения комендантских постов дорожно-комендантской службы, сигналы управления и взаимодействия, порядок действия сил и средств комендантской службы в различных условиях обстановки. Особое внимание необходимо уделить преодолению населенных пунктов, крупных водных преград, железнодорожных переездов и т. д.

В указаниях по техническому обеспечению:

- задачи должностных лиц по поддержанию технической исправности техники в ходе марша;

- порядок восстановления техники в ходе марша;

- порядок проведения работ по техническому осмотру и обслуживанию техники в ходе марша;

- соблюдение требований безопасности и дисциплины марша;

-порядок организации взаимодействия с ремонтно-восстановительными службами на маршруте (маршрутах) движения.

В указаниях по тыловому обеспечению:

- задачи должностным лицам по тыловому обеспечению марша;

-состав и задачи подразделениям обеспечения и их место в колонне;

- порядок подвоза и пополнения запасов МТС.

- организация приготовления и порядок приема пищи;

- экипировка личного состава;

- медицинское обеспечение марша;

- санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в ходе марша;

- порядок восполнения израсходованных запасов ГСМ, продовольствия, воды, МТС.

В указаниях по РХБЗ на марше:

- порядок ведения радиационной и химической разведки;

-организация защиты личного состава в ходе марша от радиоактивных, химических и бактериологических веществ.

- порядок использования защитных свойств местности, техники, инженерных сооружений, индивидуальных средств защиты (ИСЗ);

- сигналы оповещения и порядок действия по ним;

- порядок использования противохимических и противорадиационных препаратов и антидотов;

- порядок преодоления зараженных участков местности, ликвидации последствий загрязнения радиоактивными, химическими и бактериологическими веществами;

- учет доз радиоактивного облучения;

- медицинский контроль за организацией питания в условиях заражения.

В указаниях по инженерному обеспечению:

- состояние дорожной сети на маршруте движения, инженерных сооружений (мостов, дамб, тоннелей и т. д.) и порядок проведения инженерной разведки маршрутов движения;

- задачи должностным лицам по инженерному обеспечению марша;

- порядок подготовки и использования табельного инженерного имущества и средств повышения проходимости техники;

-порядок прохождения крупных населенных пунктов, преодоления заграждений, завалов, водных преград и других препятствий.

Отдав устный приказ на выполнение поставленной задачи и указание должностным лицам по всестороннему обеспечению марша, командир (начальник) лично и через своих заместителей организует контроль подготовки подразделений к маршу.

В ходе проведения марша командир (начальник) осуществляет управление подразделением, поддерживает постоянное взаимодействие с органами, обеспечивающими беспрепятственное продвижение.

Заключение

Гуманитарные действия и сообщества, национальных и международных организаций являются понятным и универсальным языком международного общения и сотрудничества, в котором не должно быть места идеологическим, политическим, национально-этническим, культурно-религиозным и иным противоречиям. Ныне, после вступления мира в новую стадию поиска равновесия в системе международных отношений, проявившиеся потребности найти общие точки соприкосновения, учесть противоречивые интересы стран и регионов особенно велики.

Стихийные бедствия, аварии, различного рода конфликты всегда сопровождали жизнь человечества. Однако на современном этапе развития цивилизации масштабы чрезвычайных ситуаций возросли. Все чаще они приобретают масштаб и последствия, практически сразу выходящие за рамки национальных границ. Все это либо превращает, либо приближает современные чрезвычайные ситуации к гуманитарным катастрофам, охватывающим значительные территории сопредельных стран и их население. Положение дел усугубляют вооруженные конфликты и международный терроризм. В этом случае традиционных, апробированных форм борьбы с бедствиями и конфликтами становится недостаточно.

Поэтому роль международного сотрудничества в области миротворчества, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, борьбы с международным терроризмом на двусторонней и многосторонней основе будет возрастать. Делая выводы из гуманитарной деятельности МЧС России, а также из общих современных тенденций в этой области, можно констатировать ряд очевидных положений.

Исходной предпосылкой для этого является аксиома современного мира — эффективно обеспечить безопасность стран и народов в условиях XXI века можно только сообща, объединив ресурсы, опыт и усилия разных стран, всего международного сообщества.

Ни одна страна не застрахована оттого, что из активного субъекта гуманитарного действия она не превратится в объект, нуждающийся в помощи.

Международное гуманитарное сотрудничество направлено на обеспечение естественных прав человека на жизнь, достойные ее условия, получение помощи при необходимости. Эта деятельность содействует охране всей совокупности прав личности. Именно поэтому она должна базироваться на постоянно осуществляемой гуманитарной дипломатии как отрасли международного права и международных отношений, в центре ближайших интересов которых стоит модель устойчивого развития человечества.

В настоящее время неуклонно расширяются масштабы чрезвычайных гуманитарных и миротворческих операций, совершенствуются формы их осуществления. Это обусловлено реалиями современного мира, когда отход от глобальной конфронтации позволил сосредоточить внимание на борьбе с различными бедствиями, конфликтами и кризисами в целях их локализации, обеспечения мирного сосуществования, повышения защищенности населения планеты от всех возможных бед.

Увеличиваются и масштабы участия МЧС России в международных гуманитарных операциях, как в самой России, так и в других регионах мира. В оперативном плане активизируется сотрудничество МЧС России с использованием дипломатических каналов и напрямую со странами и международными гуманитарными организациями, странами-донорами гуманитарной помощи.

Повышается результативность взаимодействия на международном правительственном и межведомственном уровнях в целях более качественного и своевременного осуществления поставок гуманитарной помощи странам-рецепиентам. Россия вошла в число стран, которые вносят достойный вклад в решение острых гуманитарных проблем современности.

МЧС России активно ведет поиск новых форм и технологий осуществления и поддержки гуманитарных акций, включая развитие партнерских связей под эгидой ООН, других международных организаций, которые несут ответственность за гуманитарное содействие и миротворчество. Вкладом в мировой арсенал таких технологий являются и операции начального этапа становления нашего ведомства в Ткварчели, Северной и Южной Осетии, Приднестровье, а в период зрелости — операции «Фокус», гуманитарная коалиция для Афганистана и многие другие.

Продолжается совершенствование созданного на базе МЧС России российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования, налаживается его взаимодействие со схожими структурами других стран и международных организаций.

Расширяются сферы взаимопонимания и доверия, активизируются интеграционные процессы, как демонстрация преимущества безблокового сотрудничества. Растет понимание того, что гуманитарные и миротворческие акции, их взаимный и стабилизирующий механизм необходимы каждому региону в отдельности и всему миру в целом.

Приоритет во внешней политике России по этому вопросу отдается государствам-участникам СНГ, сотрудничество с которыми осуществляется в рамках существующей Межгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Усилия в этом сотрудничестве направлены на развитие договорно-правовой базы, унификацию соответствующего законодательства стран, национальных систем защиты населения, организационных структур однотипных подразделений, аварийно-спасательных средств, технологий аварийно-спасательных работ.

Одновременно важными шагами становятся организация единой системы информации о чрезвычайных ситуациях, совершенствование систем сейсмического и гидрометеорологического контроля, создание резервов материальных ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций и многие другие аналогичные меры.

Россия продолжает развивать свое участие в гуманитарных акциях широкого международного масштаба и сотрудничество по интернациональным проектам, таким как проект ООН ВРСГО, программа НАТО «Партнерство ради мира», международная программа по оказанию помощи Югославии, международная гуманитарная коалиция по Афганистану и многие другие, укреплять и развивать взаимодействие с Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов, Управлением верховного Комиссара ООН по делам беженцев, Частичным Открытым Соглашением Совета Европы, Международной Организацией Гражданской Обороны, Северо-Атлантическим Союзом и многими другими международными организациями. Одним из итогов этой деятельности может стать принятие всеобъемлющей международной конвенции «О защите населения и национального достояния от бедствий гуманитарными методами».

Таким образом, в начале нового века и нового тысячелетия гуманитарная деятельность национальных и международных организаций, новая, более эффективная система международного сотрудничества при чрезвычайных ситуациях становится неотъемлемой частью будущего миропорядка, в основе которого лежит самоценность человеческой личности вне зависимости от места ее обитания.

Литература:

1. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94 г. .

2. Федеральный закон "О гражданской обороне" от 12.02.98 г. .

3. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 5.11.95 г. № 000.

4. Постановление Правительства РФ «О силах и средствах единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 3.08.96 г. № 000.

5. РСЧС и ГО на современном этапе. Уч. пособие. Новогорск: - АГЗ МЧС РФ, 2000 г., инв. № 000 к.

6. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Уч. Пособие. Калуга: ГУП ««Облиздат», 2001 г.

7.Указ Президента РФ «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации. Положение о войсках гражданской обороны Российской Федерации» от 27.05.96 г. № 000.

8. Устав войск ГО. Часть I (бригада, полк, батальон) С, инв. № 000.

9. Устав войск ГО. Часть II (рота, взвод, отделение) ДСП, инв. № 000.

10. Организационно-штатная структура СЦ (Директива МЧС РФ

от 25.01.01 г. № М/21/012).

11. Положение о войсках ГО.

12. Положение о РСЧС.

13. Организация и ведение спасательных работ при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Уч. пособие. ВПК, Новогорск, 1990 г.

14. Уроки и выводы ликвидации последствий разрушительных землятрясений для ГО. Пособие. М., 1989 г.

15. «Работа командира отделения при проведении АСДНР». Уч. Пособие, АГЗ, Новогорск, 2000г. Инв. 1658К.

16. Спасательный центр МЧС России (альбом схем). Уч. Пособие, АГЗ, Новогорск, 2003г. Инв. 1871К.

17. Гражданская оборона (учебник) С, инв. 02274.

18. Гуманитарные операции МЧС России.