Научно-методическое сопровождение инновационной деятельности общеобразовательных учреждений как средство развития региональной системы образования (стр. 5 )

Сравнение наблюдаемых значений с критическим позволило сделать следующий вывод: существенные изменения структуры мотивационно-ценностного, когнитивного и технологического компонентов профессиональной готовности сопровождаемых руководителей и педагогов произошли за счет увеличения доли руководителей и педагогов с высоким уровнем названных компонентов профессиональной готовности к осуществлению инновационной деятельности.

Кроме того, установлено, что за период эксперимента существенно повысился средний уровень готовности сопровождаемых руководителей и педагогов к осуществлению инновационной деятельности. Высокому, среднему и низкому уровням готовности присваивались значения 2, 1, 0 соответственно и проверялась гипотеза о равенстве генеральных средних для больших выборок : , где и - средний уровень развития мотивационно-ценностного, когнитивного и технологического компонентов готовности руководителей и педагогов к осуществлению инновационной деятельности в начале эксперимента и через каждые полгода.

Сравнение наблюдаемых значений с критическим позволило сделать вывод о том, что, начиная с 2004/2005 года, средний уровень развития каждого компонента профессиональной готовности руководителей и педагогов школ к осуществлению инновационной деятельности в соответствии с региональной стратегией развития образования стал существенно выше, чем в начале формирующего эксперимента, причем в течение последующих лет эта разница становились все более значительной (табл.3)

Таблица 3

Наблюдаемые значения в гипотезе о равенстве генеральных средних значений

Годы	Мотивационно-ценностный компонент готовности	Когнитивный компонент готовности	Технологический компонент готовности
		Рук.	Пед.	Рук.	Пед.	Рук.	Пед.
2002/2003 (на 01.02)	0,49	2,306	0,998	1,774	0,726	-7,355
2003/2004 (на 01.09)	5,21	4,505	1,968	3,004	1,876	-5,700
2003/2004 (на 01.02)	6,21	7,550	3,212	8,876	4,317	-1,820
2004/2005 (на 01.09)	7,55	9,834	5,267	13,546	5,476	2,361
2004/2005 (на 01.02)	15,62	14,012	7,382	15,995	6,554	3,374
2005/2006 (на 01.09)	16,02	20,603	19,26	28,717	17,614	16,487
2005/2006 (на 01.02)	17,29	23,519	64,783	41,883	18,313	25,083
2006/2007 (на 01.09)	18,24	27,780	25,053	45,534	23,773	29,032
2006/2007 (на 01.02)	20,45	28,734	25,082	47,014	24,476	29,822

С помощью -критерия Стьюдента установлена значимость прямой корреляции между фактом сопровождения инновационной деятельности школ, адекватной региональному приоритету «Организация профильного обучения на старшей ступени общего образования» (динамикой доли сопровождаемых школ) и высокими уровнями развития мотивационно-ценностного компонента руководителей (rP=0,913) и педагогов школ (rП=0,899) к осуществлению инновационной деятельности в заданном направлении (адекватной приоритету «Организация профильного обучения на старшей ступени общего образования).

В результате исследования выявлено, что повышение профессиональной готовности руководителей и педагогов к инновационной деятельности в направлениях, приоритетных для региональной системы образования, обуславливает приведение инноваций, реализуемых в школах, в соответствие с приоритетными направлениями развития региональной системы образования.

Анализ данных анкетирования выявил положительную динамику доли сопровождаемых школ: по приоритету «Организация профильного обучения на старшей ступени общего образования» динамика составила 11,7%, по приоритету «Психолого-педагогическая поддержка одаренных детей» - 19,4%, по приоритету «Психолого-педагогическая поддержка детей с проблемами в развитии» - 29,3%, по приоритету «Повышение воспитательного потенциала образования» - 11,7%, по приоритету «Создание здоровьесберегающей образовательной среды» - 6,6%, по приоритету «Создание информационной образовательной среды» - 27,4%. Уточним, что показатели отражают только инновационную деятельность школ, вызванную организацией ее научно-методического сопровождения в регионе, а не административным вмешательством территориальных органов управления образованием.

В исследовании нами теоретически обосновано, что повышению эффективности организации научно-методического сопровождения инновационной деятельности общеобразовательных учреждений на региональном уровне способствует ряд факторов: создание конкурентной среды в системе повышения квалификации региона; преобладание в процессе повышения квалификации интерактивных методов и проектных технологий обучения; направленность аттестации педагогов, руководителей, образовательных учреждений на выявление рефлексивных умений педагогов и руководителей. Поскольку обоснованная теоретически зависимость не была проверена в процессе экспериментальной работы, перечисленные факторы, соблюдение которых желательно, не вошли в группу условий, обязательных для повышения эффективности организации научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ.

Выводы

1. Изменение взглядов на образование, рассмотрение его не только как цели, но и как средства удовлетворения образовательных потребностей различных субъектов, представляющих интересы личности, сообществ, государства вызывает необходимость изменения деятельности субъектов управления образованием различного уровня: федерального, регионального, муниципального, образовательного учреждения. Одним из важных направлений таких изменений следует считать перестройку организации региональными органами управления образованием научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ, которое (сопровождение) необходимо рассматривать не только как научно-методическое обеспечение тем или иным субъектом данной деятельности школ, как обучение или консультирование руководителей и персонала школ, осуществляющих инновационную деятельность, как оказание им помощи или как создание условий для их инновационной деятельности; как поддержку этой деятельности; как совместную деятельность субъекта сопровождения и субъектов школы (руководителей и педагогов), осуществляющей инновационную деятельность, но и как одно из возможных средств профессионального развития сопровождаемых в соответствующих региональной стратегии развития образования направлениях, а организацию такого сопровождения – как мотивационный и ресурсный механизм поддержки инноваций, соответствующих цели повышения адекватности образовательных услуг запросам субъектов внешней среды региональной системы образования.

2. Основное содержание научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ заключается в переводе внешних обратных связей субъектов сопровождения во внутренние обратные связи сопровождаемых, для чего необходимо развитие у руководителей и педагогов школ рефлексивных умений путем их обучения способам самоконтроля и самооценки деятельности по реализации задач, поставленных органом управления образования, и ее результатов и разработка соответствующих критериев оценки, а также чередование в процессе сопровождения организации самостоятельной проектировочной деятельности руководителей и педагогов и внешней оценки ее хода и результатов сопровождающим.

При определении общих и частных целей региональной системы научно-методического сопровождения инновационной деятельности общеобразовательных учреждений ее необходимо рассматривать как один из механизмов развития региональной системы образования как реальной по природе элементов, как искусственной по происхождению, как временной по продолжительности существования, как активной по реакции на возмущающие воздействия, как открытой по отношению к окружающей среде, как динамической по изменчивости характеристик, как организационной по реализации управляющих воздействий людей, как деятельностной по проявлению активности ее различных субъектов, как управляемой по характеру функционирования. Региональная система научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ должна быть развивающей и развивающейся, поскольку в качестве непосредственной цели научно-методического сопровождения выступает профессиональное развитие сопровождаемых руководителей и педагогов, а сама система научно-методического сопровождения инновационной деятельности общеобразовательных учреждений должна постоянно изменяться в соответствии с изменяющимися целями региональной системы образования и стратегией ее развития.

3. В основаниях разработанной концепции организации научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ как средства развития региональной системы образования находятся подходы: системный (реализованный в разработке региональной системы научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ как развивающейся в соответствии с запросами региональной системы образования и развивающей последнюю посредством повышения профессиональной готовности руководителей и педагогов школ к решению новых задач, возникающих в условиях развития региональной системы образования), стратегический (послуживший основой определения основного содержания деятельности регионального органа управления образованием и его ресурсных служб в рамках организации научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ и задействования научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ в качестве механизма мотивационной и ресурсной поддержки инноваций, отвечающих стратегии развития региональной системы образования), информационно-функциональный (позволивший выявить основное содержание научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ: необходимость перевода способов внешней оценки сопровождающими процесса и результатов инноваций в соответствующие способы деятельности сопровождаемых), рефлексивный (ориентирующий организацию сопровождения на развитие рефлексивных умений сопровождаемых руководителей и педагогов, при котором возникает потребность в преобразующей деятельности, развиваются способности к самоуправлению инновациями в целесообразном направлении), и принципы: учета основных закономерностей развития инновационных процессов, учета специфики образовательной инноватики, учета уровневости инновационных процессов в образовании и полиструктурности инновационной деятельности школ, учета зависимости механизмов организации сопровождения от масштаба и возможных каналов распространения инноваций. Данная концепция реализована при моделировании региональной системы научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ и функций различных субъектов организации такого сопровождения.

4. Основной субъект управления научно-методическим сопровождением инновационной деятельности школ – региональный орган управления образованием должен (совместно со своими ресурсными службами) определять и корректировать направления инновационной деятельности школ, подлежащие сопровождению; стимулировать школы на соответствующую инновационную деятельность; ориентировать субъектов сопровождения на эффективное научно-методическое сопровождение инновационной деятельности школ; информировать участников инновационной деятельности, в целях обеспечения четкого понимания сопровождающими, а также педагогами и руководителями школ общих задач и задач отдельных субъектов в связи с организацией инновационной деятельности; анализировать результативность научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ в регионе; вносить изменения в действующую организацию научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ; создавать механизмы регионального заказа на выполнение научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ; определять субъектов научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ в регионе и обеспечивать их подготовку, а также разграничение полномочий между ними; обеспечивать ресурсами (в том числе, кадровыми) научно-методическое сопровождение инновационной деятельности школ; создавать целесообразные структуры (координационные, экспертные, аналитические), реализующие функции текущего управления научно-методическим сопровождением инновационной деятельности школ; задействовать механизмы распространения продуктов инновационной деятельности школ.

5. Исследование позволило определить важнейшие условия, при реализации которых субъектами управления научно-методическим сопровождением и субъектами научно-методического сопровождения инновационной деятельности общеобразовательных учреждений организация сопровождения служит эффективным средством развития региональной системы образования. К этим условиям относятся: наличие операциональных целей развития региональной системы образования (как предпосылка разработки критериев для оценки хода и результатов инновационной деятельности общеобразовательных учреждений сопровождающими и самоконтроля и самооценки сопровождаемыми); обеспечение в ходе организации научно-методического сопровождения инновационной деятельности общеобразовательных учреждений соответствия отдельных инноваций комплексным инновационным процессам; осуществление конкурсного отбора сопровождаемых общеобразовательных учреждений на основе четких и однозначных критериев степени соответствия предполагаемых или осуществляемых инноваций целям развития региональной системы образования; наличие региональных программ или проектов, предусматривающих ресурсное обеспечение организации научно-методического сопровождения инновационной деятельности общеобразовательных учреждений; реализация научно-методического сопровождения инновационной деятельности общеобразовательных учреждений как организации самостоятельной проектировочной деятельности сопровождаемых, чередуемой с самооценкой и внешней оценкой ее хода и результатов сопровождающим; осуществление обучения сопровождаемых субъектов способам самоконтроля и самооценки деятельности по реализации задач, поставленных органом управления образования, и ее результатов.

6. Результаты исследования также подтверждают целесообразность (для повышения эффективности научно-методического сопровождения инновационной деятельности общеобразовательных учреждений в регионе) конкурсного определения институциональных субъектов научно-методического сопровождения и использования в качестве таких субъектов не только подведомственных региональному органу управления образованием учреждений дополнительного профессионального образования, но и других учреждений и организаций образования (центров оценки качества образования, центров тестирования, центров мониторинга, ресурсных центров); а также учреждений высшего и среднего профессионального образования педагогической направленности; организаций (подразделений организаций), деятельность которых направлена на развитие образования (научно-исследовательских институтов, научных лабораторий, центров модернизации образования и их структурных подразделений), поскольку это приводит к созданию конкурентной среды и, как следствие, способствует повышению качества научно-методического сопровождения инновационной деятельности школ и эффективности использования ресурсов, необходимых для организации сопровождения.

7. В результате анализа взаимосвязей между различными направлениями деятельности регионального органа управления образованием и его ресурсных служб выделены некоторые факторы, не являющиеся необходимыми условиями, но способствующие повышению эффективности организации научно-методического сопровождения инновационной деятельности общеобразовательных учреждений на региональном уровне, к которым можно отнести: наличие официально утвержденной региональной стратегии развития образования, задающей целесообразные направления инновационной деятельности школ; создание конкурентной среды в системе повышения квалификации региона; преобладание в процессе повышения квалификации интерактивных методов и проектных технологий обучения; направленность аттестации педагогов, руководителей, образовательных учреждений на выявление рефлексивных умений педагогов и руководителей.

8. В процессе экспериментальной работы было зафиксировано, что использование описанных теоретических подходов к организации научно-методического сопровождения инновационной деятельности общеобразовательных учреждений на региональном уровне действительно приводит к ориентации осуществляемых на школьном уровне инноваций на удовлетворение запросов заказчиков и потребителей образовательных услуг, к профессиональному развитию руководителей школ и педагогов, что свидетельствует о развитии региональной системы образования.