«О государственной программе ленинградской области «Безопасность Ленинградской области» (стр. 5 )

В городах Российской Федерации к годам ожидаемый уровень автомобилизации составит 550 автомобилей на 1000 жителей, что в 1.5 раза выше уровня достигнутого в настоящее время на большей части территории России и в 5-8 раз выше уровня, в расчете на который создавалась улично-дорожная сеть. Ленинградская область не является исключением.

В целях уменьшения социально-экономического ущерба от дорожной аварийности в условиях постоянного роста автомобильного парка необходимо непрерывное развитие государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения.

К основному фактору, определяющему причины высоко уровня аварийности относиться высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм).

Раздел 2

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-родним из ключевых направлений является снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, что соотносится с общесоциальными итогами реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 1734-р.

Концепцией федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2годах", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. определено, что обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. В целом ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации. Решение проблемы обеспечения безопасности на дорогах России Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2010 год назвал одной из актуальных задач развития страны.

Раздел 3

Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации

3.1. Цели подпрограммы

Сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

3.2. Задачи подпрограммы

Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока

Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, а также снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях

Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения

Профилактика опасного поведения участников дорожного движения

Совершенстование контроля технического состояния автотранспорта

3.3. Показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Показателем подпрограммы является «Сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП». Показатель является статистическим и отражает снижение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в процентом соотношении по отношению к предыдущему году. Количественное значение показателя ежегодно представляется Управлением ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) по годам реализации представлены в таблице 1 к Государственной программе.

Сведения о взаимосвязи показателей (индикаторов) подпрограммы с мероприятиями представлены в таблице 2 к Государственной программе.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) подпрограммы представлены в таблице 4 к Государственной программе.

По предварительным оценкам, реализация мероприятий подпрограммы приведет к формированию основных и приоритетных направлений профилактики ДТП, снижению тяжести их последствий и реализации комплекса мер, в том числе профилактического характера, направленных на снижение количества ДТП с пострадавшими и количества лиц, погибших в результате ДТП, на 5 % ежегодно (по отношению к предыдущему году).

Подпрограмму предполагается реализовывать в течение 5 лет ( годы) без разделения на этапы.

Раздел 4

Характеристика основных мероприятий подпрограмм

Все планируемые мероприятия подпрограммы направлены на достижение указанных целей и поставленных задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Структура мероприятий подпрограммы сформирована по родовым мероприятиям, исходя из решения поставленных задач и достижения целей подпрограммы.

Основные мероприятия подпрограммы:

1. Повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В рамках мероприятия планируется проведение специализированных обучающих семинаров и целевых конференций по функционированию модели управления в области обеспечения БДД на региональном и местном уровнях, а также по методам анализа и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти, участвующих в обеспечении БДД, на региональном и местном уровнях (для профильных комитетов, сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, комиссий по обеспечению БДД муниципальных образований и заинтересованных организаций) и проведение специализированных обучающих семинаров и целевых конференций, посвященных методам снижения влияния факторов аварийности, направлениям и мерам профилактики ДТП и снижения тяжести их Последствий (для профильных комитетов, сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних пел Российской Федерации, комиссий по обеспечению БДД муниципальных образований и заинтересованных организаций.

2. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

В рамках мероприятия планируется проведение конкурса профессионального мастерства водителей автобусов.

3. Сокращение аварийности на участках концентрации ДТП инженерными методами.

В рамках мероприятия планируется проведение аудита дорожкой безопасности региональных дорог, выявление опасных участков концентрации ДТП, разработка мероприятий по их сокращению и приобретение стационарных комплексов автоматической фото- видеофиксации нарушений ПДД, обследование трасс регулярных автобусных маршрутов на соответствие требованиям обеспечения БДД.

4. Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.

В рамках мероприятия планируется организация и проведение занятий по ПДД с учащимися младших классов в образовательных учреждениях и детских оздоровительных лагерях силами детского мобильного автогородка.

5. Повышение качества контроля технического состояния автотранспорта.

В рамках мероприятия планируется организация и проведение конкурсов профессионального мастерства экспертов пунктов технического осмотра транспортных средств

Система основных мероприятий подпрограммы представлена в таблице 5 к Государственной программе.

Раздел 5

Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области

Муниципальные образования Ленинградской области в рамках подпрограммы не реализуют основные мероприятия и не принимают участия в реализации мероприятий подпрограммы.

Раздел 6

Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализации Государственной программы и подпрограммы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Ленинградской области.

При выполнении мероприятий подпрограммы по мере необходимости принимаются ведомственные нормативные акты в соответствии с полномочиями.

Раздел 7

Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием общественные, научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды и физические лица в реализации подпрограммы участия не принимают.

Раздел 8

Ресурсное обеспечение подпрограммы

При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Ленинградской области, высокая экономическая и социальная значимость проблемы обеспечения безопасности, а также реальная возможность ее решения при региональной поддержке.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Средства, выделяемые на реализацию Подпрограммы определены исходя из потребности в мероприятиях.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области на годы – 259 119,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 50 233,2 тыс. руб., 2015 год – 51 395,0 тыс. руб., 2016 год – 52 497,1 тыс. руб., 2017 год – 52 497,1 тыс. руб., 2018 год – 52 497,1 тыс. руб.

Софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета возможно в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 20годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 000. Софинансирование выделяется по результатам рассмотрения федеральным казенным учреждением «Дирекция по управлению федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в годах» ежегодных бюджетных заявок субъектов Российской Федерации. Срок представления бюджетной заявки на 2014 год – до 20 ноября 2013 года, срок рассмотрения заявки не установлен. По итогам рассмотрения бюджетных заявок могут быть внесены коррективы в подпрограмму в части объемов финансирования из средств федерального бюджета.

Использование налоговых, тарифных, кредитных инструментов в подпрограмме не предусмотрено.

Раздел 9

Анализ рисков и управление рисками подпрограммы

Анализ рисков реализации подпрограммы и меры по управлению этими рисками осуществляются в составе единой и системы управления рисками Государственной программы, предусмотренной соответствующим разделом Государственной программы.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях[7]

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов)[8]
Базовый период[9]	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 3 Повышение безопасности дорожного движения
11	Сокращение числа лиц, погибших в результате ДТП	% к предыдущему году	в 2012 году на 0,5 % по сравнению с 2011 годом	5	5	5	5	5

Таблица 2

Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий государственной программы

№ п/п	Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия/ мероприятия	Ответственный за реализацию	Год	Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Показатели государственной программы (подпрограммы)[10]
начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 3 Повышение безопасности дорожного движения
19.	Основное мероприятие Повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области	2014	2018	Увеличение числа лиц, погибших в результате ДТП	11
20.	Основное мероприятие Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области	2014	2018	Увеличение числа лиц, погибших в результате ДТП	11
21.	Основное мероприятие Сокращение аварийности на участках концентрации ДТП инженерными методами	Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области ГКУ ЛО «Центр безопасности дорожного движения» Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области	2014	2018	Увеличение числа лиц, погибших в результате ДТП	11
22.	Основное мероприятие Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области	2014	2018	Увеличение числа лиц, погибших в результате ДТП	11
23.	Основное мероприятие Повышение качества контроля технического состояния автотранспорта	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области	2014	2018	Увеличение числа лиц, погибших в результате ДТП	11

Таблица 4

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Определение показателя[11]	Временные характеристики[12]	Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения[13]	Базовые показатели	Метод сбора[14] и индекс формы отчетности	Объект наблюдения[15]	Охват совокупности[16]
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 3 Повышение безопасности дорожного движения
11	Сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	% к предыдущему году	По сведениям Управления ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области	показатель на дату	-	в 2012 году на 0,5 % по сравнению с 2011 годом	1	Участники дорожного движения	1

Таблица 5