Управление занятостью (стр. 3 )

3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

(дидактические единицы)

3.1 Содержание разделов учебной дисциплины

ДЕ 1

Тема 1. Проблемы занятости трудоспособного населения на современном этапе социально-экономического развития

Аудиторное изучение: Основные понятия. Занятость населения и рынок труда. Спрос и предложение. Рынок труда в узком и широком смысле. Функционирование рынка труда. Основные критерии занятости. Спрос и предложение на рынке труда. Функции и основные ситуации рынка труда. Государственная политика в области содействия занятости населения.

Самостоятельное изучение: Влияние региональных особенностей на формирование рынка труда.

Тема 2. Полная и неполная занятость населения

Аудиторное изучение: Эффективное и неэффективное использование трудовых ресурсов. Количественные характеристики эффективной занятости. Основные причины неэффективной занятости в планово-административной экономике. Видимая неполная занятость. Скрытая безработица и невидимая неполная занятость. Управляемая неполная занятость. Скрытая безработица.

Самостоятельное изучение: Парадоксы российской безработицы в условиях перехода к рыночной экономике.

Тема 3. Проблема рационального трудоспособного населения по сферам общественно-полезной деятельности и оптимальной занятости

Аудиторное изучение: Трудовая активность населения и потенциальное предложение рабочей силы. Параметры предложения рабочей силы. Движение кадров на рынке труда. Качество рабочей силы. Занятость по профессиям. Диверсификация видов занятости. Безработица. Уровень безработицы. Роль института профессионального образования на рынке труда.

Самостоятельное изучение: Проблемы самоактуализации у безработных граждан. Особенности рынка труда в переходной экономике.

ДЕ 2

Тема 4. Безработица, ее виды и динамика в обществе

Аудиторное изучение: Естественная безработица. Функциональная безработица. Скрытая и открытая безработица. Вынужденная, структурная, технологическая, региональная и циклическая безработица.

Самостоятельное изучение: Институциональная и добровольная безработица.

Тема 5. Социально-экономические и психологические проблемы безработицы

Аудиторное изучение: Снижение жизненного уровня оставшихся без работы. Утрата квалификации и потеря квалифицированных работников. Обострение криминогенной ситуации. Усиление социальной напряженности и политической нестабильности. Критическая зона рынка труда и слои населения входящие в нее.

Самостоятельное изучение: Психологическое воздействие безработицы.

Тема 6. Организация служб занятости

Аудиторное изучение: История возникновения служб занятости. Международное право в области занятости. Платное трудовое посредничество. Нормативные акты об организации служб занятости. Политика занятости в период 60-х годов. Основные модели реализации политики занятости. Дополнительные нормативные акты: профориентация и специальные программы занятости. Организация и регулирование занятости населения. Полномочия служб занятости. Государственная служба занятости населения Российской Федерации. Структура органов службы занятости населения. Государст венная политика в области содействия занятости населения. Средства политики занятости. Приоритетные направления активной политики занятости.

Самостоятельное изучение: Уровни решения проблем занятости. Российский рынок рекрутерских услуг. Классификация рекрутерских агентств. Перспектины рекрутерских рынков России.

ДЕ 3

Тема 7. Правовое регулирование безработицы в Российской Федерации. Правовой статус безработного

Аудиторное изучение: Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения. Порядок и условия признания граждан безработными. Подходящая и неподходящая работа.

Самостоятельное изучение: Права граждан в области занятости. Гарантии государства в области занятости.

Тема 8. Социальная работа среди безработных

Цели социальной работы с безработными и основные средства ее реализации. Организация и финансирование социальной работы. Социальные гарантии и компенсации для безработных граждан РФ: порядок определения размеров пособия по безработице, условия и сроки его выплаты; порядок продления сроков выплаты пособия по безработице граждан со стажем работы, дающим права на пенсию по возрасту и «остальные случаи предусмотрены в законе «0 занятости населения РФ».

Самостоятельное изучение: Основные цели, задачи и уровни социально-психологической помощи обращающихся в центры занятости.

Тема 9. Социальная защита неконкурентноспособных групп населения на рынке труда

Аудиторное изучение: Содействие занятости инвалидов: зарубежный и отечественный опыт по обеспечению занятости инвалидов. Квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов. Меры помощи безработной молодежи. Помощь в трудоустройстве военнослужащим, уволенным с военной службы и членам их семей.

Самостоятельное изучение: Участие работодателей в содействии занятости граждан, категорий особо нуждающихся в социальной защите.

Тема 10. Оказание помощи в повышении квалификации профессиональной переподготовке. Организация общественных работ

Профессиональная подготовка, повышение квалификации переподготовка безработных граждан: основные принципы и направления органов службы занятости. Особенности смены профессии в зрелом возрасте.

Самостоятельное изучение: Методы рационального распределения специалистов по профилям специализации. Организация общественных работ.

Тема 11. Организация психологической поддержки лиц, потерявших работу

Аудиторное изучение: Предоставление психологических услуг безработным гражданам: цели, задачи и принципы организации системы. Организация профконсультирования и групповой работы в районных отделах занятости населения (тематические лекции и семинары; учебно-тренинговые программы).

Самостоятельное изучение: Обоснование структуры системы профессионального отбора специалистов. Методы определения основных параметров системы профессионального отбора.

3.2 Содержание практических занятий

Вопросы к семинару 1. Занятость населения, ее формы, социально-экономическое содержание. Рабочая сила и рынок труда. Демографические проблемы занятости. Структура занятости и ее прогнозирование. Законодательство Российской Федерации о занятости населения. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения. Трехсторонние соглашения и политика социального партнерства. Проблемы занятости населения в условиях формирования рыночных отношений. Занятость граждан и сравнительная характеристика категорий занятых.

Вопросы к семинару 2. Естественная безработица. Функциональная безработица. Скрытая и открытая безработица. Вынужденная, структурная, технологическая, региональная и циклическая безработица. Порядок и условия признания граждан безработными. Ограничения на признание граждан безработным. Исследования понятия «подходящая работа».

Вопросы к семинару 3. Государственная политика в области содействия занятости населения. Федеральная программа создания и сохранения рабочих мест. Права граждан в области занятости. Гарантии государства в области занятости. Дополнительные государственные гарантии занятости для отдельных категорий населения. Регулирование и организация занятости населения. Федеральная государственная служба занятости. Статистическая отчетность и информация о занятости населения.

Вопросы к семинару 4. Социальные гарантии и компенсации. Порядок определения размеров пособия по безработице. Размер и порядок выплаты пособия по безработице для отдельных категорий граждан. Социологические механизмы управления безработицы. Мотивационный механизм регулирования безработицы. Социальная защита в сфере занятости.

Вопросы к семинару 5. Содействие занятости инвалидов: зарубежный и отечественный опыт по обеспечению занятости инвалидов. Квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов. Меры помощи безработной молодежи. Помощь в трудоустройстве военнослужащим, уволенным с военной службы и членам их семей. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан. Организация общественных работ. Участие работодателей в обеспечении занятости населения.

Вопросы к семинару 6. Психологическое воздействие безработицы. Организация профконсультирования и групповой работы в районных отделах занятости населения (тематические лекции и семинары; учебно-тренинговые программы).

4. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСВОЕНИЮ

УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

Дисциплина «Управление занятости» относится к числу фундаментальных областей экономических знаний и неразрывно связана с теорией и практикой управления на уровне региона и города.

Обучение по курсу «Управление занятости» строится на сочетании лекций и практических занятий. Лекционные занятия предназначены для теоретического осмысления и обобщения сложных разделов дисциплины, которые освещаются, в основном, на проблемном уровне. На лекциях рассматриваются теоретические вопросы науки, даются базовые понятия.

Индивидуальные занятия предполагают работу каждого студента по индивидуальному (групповому) заданию и личный устный или письменный отчет по нему. Индивидуальное занятие не является аудиторным.

Самостоятельная работа студентов (СРС) является одной из важнейших составных частей учебного процесса. При выполнении СРС происходит формирование навыков, знаний и умений студента, а в дальнейшем обеспечивается освоение студентом приемов познавательной деятельности, формируется интерес к творческой работе и способность решать как творческие, так и научные задачи.

Самостоятельная работа является внеаудиторной и предназначена для самостоятельного ознакомления студента с определенными разделами курса по рекомендованным материалам и подготовки к выполнению индивидуальных заданий по курсу.

Самостоятельная работа студента включает в себя следующие виды работ:

- работа с лекционным материалом, предусматривающая проработку конспекта лекций и учебной литературы

- поиск (подбор) и обзор литературы и электронных источников;

- изучение материала, вынесенного на самостоятельную проработку;

- подготовка к семинарским и практическим занятиям по литературе, рекомендованной преподавателем;

- подготовка к рубежному контролю (контрольной работе, коллоквиуму);

- подготовка к итоговому контролю в форме экзамена.

Изучение дисциплины осуществляется по тематической программе в соответствии с учебным планом с использованием индивидуального консультирования и самостоятельной работы студентов.

Для проверки эффективности преподавания дисциплины проводится контроль знаний студентов. При этом используются следующие виды контроля:

- текущий контроль, включающий выполнение студентами контрольных заданий, тестирования с последующей оценкой проделанной работы;

- рубежный контроль, состоящий из выполнения программы семинарских занятий и сдачи экзамена.

Экзамен имеет целью проверить и оценить уровень знаний, полученных студентами, умение применять их к решению практических профессиональных задач, а также степень овладения практическими умениями и навыками в объеме требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и учебной программы.

Оценка "отлично" ставится студенту, обнаружившему всестороннее, систематическое и достаточно глубокое знание учебно-программного материала, умение свободно выполнять задания, предусмотренные программой, ответившему правильно и достаточно полно на теоретические вопросы, выполнившему без существенных недочетов все необходимые доказательства. и решившему правильно все предложенные задачи.

Оценка "хорошо" ставится студенту, обнаружившему достаточно полное знание учебно-программного материала, успешно выполняющему предусмотренные программой задания, ответившему правильно на теоретические вопросы, хотя и испытывая при этом некоторые затруднения в отдельных элементах излагаемого материала.

Оценка "удовлетворительно" ставится студенту, обнаружившему знание основного учебно-программного материала, в целом справляющемуся c выполнением заданий, предусмотренных программой, ответившему правильно на теоретические вопросы, составляющие основу сдаваемого курса, но имеющему пробелы в знании других, менее важных вопросов.

Оценка "неудовлетворительно" ставится студенту, обнаружившему существенные пробелы в знании основного учебно-программного материала, не справляющемуся с простейшими примерами, или в ходе ответа демонстрирующему грубые ошибки, противоречащие основам изучаемого курса.

В рамках применения балльно-рейтинговых технологий студент для получения экзаменационной оценки по дисциплине «Безопасность в туризме» должен набрать 100 баллов. Баллы, характеризующие успеваемость студента по дисциплине, набираются им в течение всего периода обучения за изучение модулей: на аудиторных занятиях, промежуточном контроле и за счет написания реферата по курсу.

Баллы присуждаются по результатам работы на семинарских занятиях (0-7), написание реферата (0-16), по итогам промежуточных аттестаций (0-5). Дополнительные «премиальные» баллы студент может получить за посещаемость лекций (0-15). Максимальное количество баллов за работу на семинаре, можно получить, демонстрируя хорошее знание текста учебника, умение формировать и аргументировать собственную позицию.

На основании набранных баллов, успеваемость студентов в семестре определяется следующими оценками: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Студент, набравший менее 60 баллов, получает итоговую оценку – неудовлетворительно, от 61 до 75 – удовлетворительно, от 76 до 90 – хорошо, от 91 и выше баллов – отлично.

На экзамене студент имеет возможность добрать баллы рейтинга (но не более 40) следующим образом: оценка «удовлетворительно» – 20 баллов; «хорошо» – 30 баллов; «отлично» – 40 баллов.

5. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Реализация данной учебной дисциплины осуществляется с использованием материально-технической базы, обеспечивающей проведение всех видов учебных занятий и научно-исследовательской работы студентов, предусмотренных программой учебной дисциплины и соответствующей действующим санитарным и противопожарным правилам и нормам:

- оборудованные кабинеты и аудитории,

- компьютерные классы и мобильные классы на ноутбуках;

- аудитории, оборудованные мультимедийными проекторами, интерактивной доской и интерактивной панелью.

В самостоятельной и аудиторной работе студентами активно используется единая информационная база (новая литература, периодика, электронные образовательные ресурсы, электронные учебники, справочники).

При освоении дисциплины применяются следующие лицензионные компьютерные программы:

1. системное программное обеспечение (Windows XP Professional Service Pack 3, Windows 7 Enterprise Service Pack 1, Windows 7 Professional Service Pack 1);

2. пакеты прикладных программ и средства разработки приложений (Word 2003, Word 2007, Word 2010, Word 2013, Excel 2007, Excel 2010, Excel 2013, PowerPoint 2003, PowerPoint 2007, PowerPoint 2010, PowerPoint 2013, Консультант+ 4000, ПрофКонсультант+ 4000 (региональный выпуск)).

Для самостоятельной работы студентов организован индивидуальный доступ к персональным компьютерам с выходом в Интернет.

6. Материалы к промежуточному и итоговому контролю

Вопросы к экзамену

1. Занятость населения как экономическая категория

2. Принципы занятости

3. Виды занятости населения

4. Показатели занятости населения

5. Структура занятости и факторы на нее влияющие

6. Понятие безработицы и ее причины

7. Виды безработицы

8. Измерение безработицы

9. Структура безработицы.

10. Социально-экономические последствия безработицы

11. Параметры оценки сферы занятости населения.

12. Рынок труда: основные понятие, элементы

13. Экономически активное население, рабочая сила и трудовые ресурсы

14. Функции рынка труда и факторы его развития

15. Критерии классификации рынка труда

16. История развития сферы занятости населения в России

17. Особенности формирования рынка труда в современной России.

18. Международный опыт организации занятости населения и рынков труда: японская модель

19. Международный опыт организации занятости населения и рынков труда: американская модель

20. Международный опыт организации занятости населения и рынков труда: скандинавская модель

21. Международный опыт организации занятости населения и рынков труда: западноевропейская модель

22. Институты регулирования занятости населения

23. Инфраструктура сферы занятости населения

24. Государственная политика в области содействия занятости населения: зарубежный опыт.

25. Активная политика занятости населения в России

26. Пассивная политика занятости населения в России

27. Принципы регулирования занятости населения.

28. Государственные органы, регулирующие вопросы занятости населения в Российской Федерации

29. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на рынке труда

30. Федеральные программы содействия занятости населения

31. Региональные программы содействия занятости населения

32. Служба занятости населения: структура и направления деятельности

33. Статус безработного и государственная социальная поддержка

34. Формы и методы социальной поддержки безработных

35. Профессиональное образование незанятого населения

36. Социальное партнерство как система регулирования социально-трудовых отношений: понятие, формы.

37. Система социального партнерства в России

38. Система социального партнерства: зарубежный опыт.

39. Воздействие на работодателя с целью стимулирования создания дополнительных рабочих мест и закрепления персонала.

40. Решение проблемы «кадрового голода» путем эффективного распределения человеческих ресурсов по отраслям и регионам

41. Регулирование оплаты труда по приоритетным для государства направлениям

42. Деятельность коммерческих служб трудоустройства

43. Ориентация сферы профессионального образования на фактические потребности сферы занятости населения

44. Управление миграционными процессами

Задания к контрольной работе по ДЕ I

1. Занятость населения, ее формы, социально-экономическое содержание.

2. Рабочая сила и рынок труда.

3. Демографические проблемы занятости.

4. Структура занятости и ее прогнозирование.

5. Законодательство Российской Федерации о занятости населения.

6. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения.

7. Проблемы занятости населения в условиях формирования рыночных отношений.

8. Занятость граждан и сравнительная характеристика категорий занятых.

Тестовые задания по ДЕ II

Вопрос 1. Повышение уровня безработицы может быть вызвано:

1) увеличением потока из занятого в экономически неактивное население;

2) увеличением потока из безработных в экономически неактивное население;