Конфликтологические аспекты деятельности школьного омбудсмена в работе с младшими школьниками

"Конфликтологические аспекты деятельности школьного омбудсмена в работе с младшими школьниками".

МОУ СОШ №2, г. Бронницы

В настоящее время, согласно многочисленным социологическим исследованиям, отмечается лавинообразный рост конфликтов в различных сферах жизнедеятельности общества. Это обусловлено ростом различного вида экстремизма, агрессивности, расширения зон межнациональных и межконфессиональных конфликтов. К сожалению, ученые констатируют рост конфликтов в образовательных системах и учреждениях.

Известно, что наиболее подвержена деструктивному влиянию экономических, политических, социальных и иных факторов молодежная среда, в ней легче формируются радикальные взгляды и убеждения. Поэтому во взаимоотношениях у подрастающего поколения все больше наблюдается нетерпимость, недоброжелательность, озлобленность и повышенная агрессивность. В этой связи система образования, являясь социальным институтом, должна реагировать на сложившуюся ситуацию и способствовать снижению напряженности и нестабильности в обществе через преодоление конфликтов, воспитание культуры взаимоотношений и взаимодействие между субъектами образовательного процесса.

Любые конфликты тягостны для сторон и свидетелей, они переключают внимание с полезной деятельности на разбирательства, снижают сплоченность коллектива, негативно действуют на взаимоотношения.

Конфликт в рамках современной конфликтологической парадигмы рассматривается как объективное явление социального взаимодействия, так как представляет собой форму предельного обострения естественных противоречий, характерных для общества. Не являются исключением и общеобразовательные учреждения. Объективная детерминанта возникновения конфликтов в школе связана прежде всего с конфликтогенной природой самого педагогического процесса, движущими силами которого являются всякого рода противоречия. Наличие объективных противоречий в педагогическом процессе делают конфликты неизбежными.

Внешними факторами, повышающими конфликтогенность педагогического процесса, являются социальные, экономические и психологические проблемы, усиливающие напряжение в различных сферах социального взаимодействия, что, в свою очередь, усложняет процессы и механизмы развития, воспитания и обучения. Неконструктивное поведение сторон в конфликтной ситуации ведет к перерастанию деловых конфликтов в эмоциональные, которые приводят к таким негативным последствиям, как рост эмоциональной напряженности, повышение уровня тревожности, провокация неоправданных способов психологической защиты. С другой стороны, конструктивное разрешение конфликта может способствовать достижению более высокого уровня развития взаимодействующих сторон.

Данные современных социально-педагогических исследований фиксируют тот факт, что конфликты воспринимаются основными субъектами педагогического взаимодействия (учителями, представителями администрации, учащимися, родителями) как неизбежное явление школьной жизни, с которым необходимо не только считаться, но и активно влиять на него с целью предотвращения негативных последствий.

В последние годы в образовательных учреждениях появляются уполномоченные по защите прав человека – омбудсмены для разрешения различного рода конфликтов

Что включает в себя это понятие?

"Омбудсмен" - шведское слово, означающее "уполномоченный по защите прав человека". Какова его работа в рамках школьной жизни? Для организации взаимоотношений существует понятие - "правовое поле". В школьном пространстве это означает такие вроде бы простые, но необходимые учителям, а тем более ученику понятия как справедливость, порядок, взаимопонимание, взаимное уважение прав и необходимость соблюдения всеми участниками образовательного процесса своих обязанностей. Достижению этих целей и служит работа уполномоченного по правам участников образовательного процесса. Именно школа должна дать ученику необходимый для последующей социальной адаптации опыт улаживания конфликтов, смягчение напряженности во взаимоотношениях. Омбудсмен - не представитель администрации, это лицо неофициальное, независимое, нейтральное и конфиденциальное.

 Для школы характерны разного рода конфликты. Педагогическая сфера представляет собой совокупность всех видов целенаправленного формирования личности, а ее сутью является деятельность по передаче и освоению социального опыта. Поэтому именно здесь необходимы благоприятные социально-психологические условия, обеспечивающие душевный комфорт педагогу, ученику и родителям. 

Если возникла конфликтная ситуация с учителем, одноклассниками или администрацией и нужна реальная помощь или просто совет, как лучше решить данный конфликт, а возможно и просто консультация, насколько были правомерны действия того или иного лица. Эту задачу может решить школьный омбудсмен. Помощь омбундсмена для всех анонимна. Если у вас третья контрольная в день, вас выгнали из класса, оскорбили, унизили, или учитель не справедлив к вам, приходите к школьному омбудсмену и он всегда выслушает и постарается помочь. 

Итак, школьный омбудсмен:

- уполномоченный по правам человека;

 -неофициальное лицо, неподотчетное и независимое;

Он разбирает возникшие конфликтные ситуации; отслеживает соблюдение законных прав и интересов учащихся, учителей и родителей; занимается правовой защитой и воспитанием, образованием и профилактикой правонарушений.

  Приоритетным направлением деятельности омбудсмена является защита прав детей. В основе его работы лежит философия сотрудничества.

Все вопросы разбираются конфиденциально. Должностные лица школы не вправе вмешиваться в деятельность омбудсмена с целью повлиять на его решения в интересах отдельного лица, а равно воспрепятствовать его деятельности.

 В своей работе Уполномоченный руководствуется законами и правовыми документами:

· Всеобщая декларация прав человека;

· Конвенция о правах ребенка;

· Конституция РФ;

· Закон об образовании РФ;

· Семейный кодекс РФ;

· Трудовой кодекс РФ;

· Санитарные нормы для школ;

· Устав школы;

· Правила внутреннего распорядка школы.

Вся деятельность омбудсмена направлена на усиление гарантий защиты прав и достоинства участников образовательного процесса и восстановление нарушенных прав. Уполномоченный не принимает административных решений, отнесенных к образовательному процессу и компетенции должностного лица.

Функции омбудсмена:

· способствует совершенствованию Правил внутреннего распорядка школы и правовому просвещению всех участников образовательного процесса;

· рассматривает жалобы на нарушение прав и ущемление достоинства участников образовательного процесса;

· может заниматься возникшей проблемой по собственной инициативе при наличии информации о грубых нарушениях прав участников образовательного процесса, не способных самостоятельно отстаивать свои интересы;

· проводит самостоятельно или совместно с другими школьными органами и директором школы проверку деятельности участников образовательного процесса, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о грубых нарушениях прав участников образовательного процесса или унижения их достоинства.

В основе деятельности омбудсмен придерживается следующих правил:

· институт уполномоченного не является ни законодательным, ни исполнительным, ни судебным органом и не заменяет их;

· уполномоченный независим и неподотчетен при осуществлении своих полномочий другим органам и должностным лицам;

· деятельность омбудсмена не подменяет и не влечет пересмотра компетенции других органов;

· назначается, как правило, представительным органом (Совет школы, Управляющий Совет – органом самоуправления);

· руководствуется правовыми нормами и принципами, моральными соображениями, идеалами справедливости и человечности;

· приоритетным направлением в деятельности Уполномоченного является защита прав детей;

· омбудсмен выявляет ошибки всех участников образовательного процесса и дает рекомендации по их устранению;

· омбудсмен активно сотрудничает с администрацией школы, ищет компромиссы;

· активно работает со СМИ, обобщает результаты своей деятельности в специальных ежегодных докладах на заседании органа самоуправления;

· омбудсмен не подменяет деятельность классного руководителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе и других руководителей структурных подразделении школы или профсоюзной организации;

· уполномоченный наделяется правом изучать ситуацию, исследовать и рекомендовать, но не приказывать, обязывать и наказывать;

· омбудсмен наделён правом беспрепятственного доступа к детям, с целью выявления нарушений их прав, свобод и законных интересов;

· омбудсмен проявляет инициативность в вопросах защиты прав ребенка, уполномоченный должен не только реагировать на поступившие к нему обращения, но и сам выявлять случаи нарушения прав детей, омбудсмен никогда не должен оставлять ребенка беззащитным;

· уполномоченный действует методами убеждения и гласности.

· В случае установления нарушения прав Уполномоченный предпринимает следующие меры:

· содействует разрешению конфликта путем конфиденциальной согласительной процедуры;

· вносит письменные рекомендации, обращенные к сторонам конфликта, предлагающие меры для его разрешения.

 В случае отсутствия положительно результата по разрешению конфликтной ситуации или отказа одной из сторон принять рекомендацию Уполномоченного, решение может быть доведено до сведения всех участников образовательного процесса.

 Если по результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный приходит к выводу о грубом нарушении Правил внутреннего распорядка школы, либо унижении достоинства других участников образовательного процесса, он вправе ставить перед директором школы вопрос о привлечении к дисциплинарной или административной ответственности.

 По результатам изучения и обобщения информации о нарушениях Правил внутреннего распорядка школы Уполномоченный вправе представлять Совету школы, педагогическому совету и администрации школы свои мнения, оценки и предложения как общего характера, так и по конкретным вопросам, затрагивающим права и достоинства участников образовательного процесса.

 По окончании учебного года Уполномоченный представляет Совету школы и педагогическому совету доклад о своей деятельности. Доклад может содержать общие оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав и уважения достоинства участников образовательного процесса.