Женское предпринимательство в Казахстане: очерк развития и текущего состояния (стр. 1 )

ШАКИРОВА СВЕТЛАНА МАХМУТОВНА

к. филос. н,

НОУ «Международная Академия Бизнеса»,

ОО «Центр гендерных исследований»,

г. Алматы

ЖЕНСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В КАЗАХСТАНЕ:

очерк развития и текущего состояния

Введение

Казахстан считается страной, где бизнесу созданы в целом благоприятные условия. До мирового финансового кризиса г. г. Казахстан имел самую развитую банковскую систему в СНГ. Темпы роста ВВП составляли более 10% в год в течение гг. Казахстан – одна из немногих стран мира, которая сохранила положительные темпы роста в кризис. «В сравнении с 1994 годом, экономика страны выросла в 13 раз – от 700 долларов ВВП на душу населения до 10 тысяч долларов в 2011 году»[1].

В рейтинге конкурентоспособности экономики World Competitiveness Scoreboard 2011 Казахстан опередил остальные страны СНГ, заняв 36-ое место из 59 стран мира (набрав 66,152 пункта из 100 возможных)[2].

По «лёгкости ведения бизнеса» Казахстан занимает лидирующие позиции среди стран СНГ и находится на 59 месте по мировому рейтингу Всемирного банка «Doing Business». Последние два года Казахстан возглавляет список из 10 стран, которые добились наибольших успехов в создании благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности.

Предпринимательство в Казахстане развивается с конца 1980-ых годов, пройдя за эти годы разные ступени качественного и количественного роста. В настоящее время частный сектор в стране представлен крупными казахстанскими корпорациями, холдингами и компаниями, представительствами зарубежных компаний, предприятиями среднего и малого бизнеса, крестьянскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями.

Крупный бизнес сосредоточен преимущественно в секторе добычи и транспортировки нефти и газа, переработки черных и цветных металлов, в сфере телекоммуникаций и связи, производства зерна, переработки молока, мяса и т. д. Эти сферы экономики управляются в подавляющем большинстве случаев мужчинами, и для развития женского предпринимательства – что является темой данной статьи - на ближайшее время не представляются перспективными в массовом порядке. Каким образом и почему стало возможно сосредоточение власти и ресурсов в ведущих отраслях национальной экономики и крупного бизнеса в руках мужской элиты – может стать темой отдельного феминистского анализа. В этой статье речь пойдет о состоянии частного бизнеса в его средней и малой формах – там, где женщины реально представлены сегодня в массовом порядке и где они добиваются значительных успехов, нередко превосходя мужчин по устойчивости, гибкости и выживаемости бизнеса.

Из 8,5 миллиона человек экономически активного населения страны женщины составляют около 4,2 миллиона. Вклад женщин в формирование ВВП страны в 2009 году составлял менее 39%.

: ФРП «Даму».

Баланс заработной платы мужчин и женщин в 2009 году составлял в среднем по стране – 66%, то есть гендерный разрыв в зарплате составлял 34 процентных пункта в пользу мужчин. С годами наблюдается тенденция сокращения этого разрыва: в 2005 году он был 39, в 2009 гпроцентных пункта. В сфере МСБ этот разрыв меньше, чем в сфере финансов, индустрии и бюджетных организаций.

Как известно, гендерное равенство в распределении экономических и финансовых ресурсов даёт мультипликативные позитивные эффекты в экономическом и социальном развитии страны.

В рейтинге Всемирного экономического форума по гендерного равенству на 2010 год Казахстан занимает 41-е место среди 134-х стран мира, опередив 14 государств Евросоюза, в том числе Францию, Италию и Венгрию[3]. Показателями гендерного равенства являются четыре критерия: экономическое участие и возможность, уровень образования, политические права, здоровье и продолжительность жизни.

По статистике, нерыночный багаж человеческого капитала женщин, в виде домашнего труда и воспитания детей, превышает мужской на 46,8%[4]. Соответственно, специфичность репродуктивных и традиционных социокультурных обременений в семье, а также отсутствие или недостаток квалификации становятся барьерами для трудоустройства женщин.

C 1 января 2010 г. в Казахстане действует Закон «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин». Статья 13 этого закона гласит: «Женщины и мужчины несут равную обязанность в отношении неоплачиваемого домашнего труда. Неоплачиваемый домашний труд не может служить способом гендерной дискриминации и может осуществляться в равной степени как мужчинами, так и женщинами».

Для комфортной среды для развития женского предпринимательства важны не только развитые политические институты, прозрачные демократические процедуры по распределению социальных благ и финансовых ресурсов, но также пространство физической и экономической свободы, свобода от нужды и насилия, нетерпимости и стереотипов.

В целом, можно констатировать, что в Казахстане накоплен достаточно большой опыт по развитию предпринимательских инициатив женщин. Но еще больше предстоит сделать. В этом, как показывает практика, заинтересовано правительство, международные организации, женщины-предриниматели и все население страны в целом.

Исследования по теме женского предпринимательства в Казахстане

Одним из первых текстов о состоянии женского предпринимательства в стране была небольшая статья «Женщина и предпринимательство», опубликованная в инициированном ПРООН «Отчете о положении женщин. 1997». Автор статьи –президент Ассоциации деловых женщин Казахстана Раушан Сарсембаева. В 1997 году в стране еще не было специальных мер по поддержке женского бизнеса, и деловые женщины только начинали формулировать и артикулировать свои общие проблемы.

В 2000 г. исследование на тему «Специфика женского предпринимательства» было выполнено социологом Жанар Нурбековой из КазНУ им. Аль-Фараби. Методология: анкетный опрос и экспертные интервью. Выборка: 345 предпринимателей из шести городов Казахстана, четверть из которых – женщины. Взято 26 интервью с предпринимательницами Алматы и Шымкента.

Ж. Нурбекова выделила следующие критерии приоритетности сфер женского предпринимательства: концентрация преимущественно в отраслях, технология которых не претендует на многочисленность работников, где у женщины есть баланс между работой и домом, контроль за своим временем. Предыдущий опыт работы женщины, в том числе домашний труд, формируют ее навыки и знания, адекватные работе в предпринимательстве[5].

Стиль управления женщин-предпринимательниц, по мнению Нурбековой, имеет ряд особенностей:

более жесткие и осторожные отношения с постоянными партнерами; ориентация на соблюдение легитимных правил ведения бизнеса; стремление к решению проблем собственными силами (40% опрошенных женщин склонны к этому и 31% опрошенных мужчин); гуманный менеджмент, женский подход к управлению персоналом и др.

В 2004 г. вышла в свет монография «Рыночная трансформация казахстанского общества: опыт гендерного анализа. Одна их ее четырех глав посвящена женскому предпринимательству.

Согласно автору, женщины имеют следующие преимущества в деловой сфере перед мужчинами: они менее амбициозны; проявляют большую ответственность в разработке стратегии фирмы; аккуратнее в финансовых обязательствах; лучше строят отношения с людьми; активнее используют свою интуицию; более социально ответственны[6].

Характерным моментом является недостаток статистики и количественных данных по МСБ и ЖП в первые годы становления бизнеса ив Казахстане. По данным 1995 года, в стране 150 тысяч человек были заняты в сфере малого бизнеса, составляя всего 3% от занятых в экономике, из них 30% - женщины. В кооперативах доля женщин в то время была 6%, в малых предприятиях – 44%, в частных фирмах - 50%.

В 2002 году уже 444,3 тысячи человек были заняты предпринимательством. Однако не было статистики по количеству предприятий, возглавляемых женщинами, и их размеру.

Становление женского предпринимательства в стране шло не благодаря, а скорее вопреки обстоятельствам. Класс женщин-собственников складывался с большим трудом. Р. Сарсембаева пишет:

«Процессы приватизации в РК не принесли пользу женщинам. Женщины не располагали, как правило, ресурсами, которые могли позволить им стать владельцами крупной и даже среднего размера собственности. Нередко официальное признание какой-то собственности за женщиной является прикрытием реального владения и управления собственностью её мужем, отцом или другим родственником. Реформы с/х предприятий и их приватизация также происходили без участия женщин. Женщины получили лишь 14% земельных долей при их натурной персонификации»[7].

В монографии подробно освещаются гендерные различия в вопросах делового поведения, ведения бизнеса и мотивации к нему. К примеру, представления предпринимателей об основах успеха их бизнеса отражены в следующей таблице:

Таблица. Представления предпринимателей об основах успеха

Основы успеха	Мужчины, %	Женщины, %
1. Деловая хватка	71, 5	70,5
2. Профессионализм	48,5	55,5
3. Выгодный кредит	61,5	45,5
4. Честность и порядочность	45,0	47,0
5. Свои люди в структурах власти	45,0	46,5
6. Умение наладить отношения с нужными людьми	40,0	34,0
7. Соблюдение законов	9,5	12,5

Данные исследования «Гендерные особенности развития предпринимательства в Казахстане» . 2004. Опрос предпринимателей в 6 городах Казахстана (всего 400 чел., из них 200 женщин и 200 мужчин).

Была отмечена тенденция профессионализации бизнеса, когда честность, порядочность и профессионализм становятся значимыми факторами его развития. Для мужчин основной ориентир успеха - финансовый, у женщин – человеческий. Есть зазор между уровнем развития бизнеса и правовой культурой его субъектов, когда умение обходить законы представляется предпринимателям (чаще мужчинам, чем женщинам) важным фактором удачного бизнеса.

Таблица. Трактовка понятия «предпринимательский успех»

Предпринимательский успех	Мужчины, %	Женщины, %
1. Процветание и расширение фирмы	41,0	31,5
2. Получение прибыли	24,0	29,5
3. Стабильность	12,0	21,0

Примечание. Сумма в колонке менее 100%, видимо, была опция «Другое».

При возникновении конфликтов с партнерами по бизнесу большинство опрошенных - и мужчины, и женщины - предпочитают решать вопрос сами или обращаясь к знакомым. Обращаемость в арбитражные и правоохранительные органы, констатирует Р. Сарсембаева, очень низкая, что говорит о невысокой правовой культуре предпринимателей и слабости механизма правового регулирования бизнеса в Казахстане. Отсюда причины нарушения закона бизнесменами: несовершенство законов отметили 31,5% опрошенных мужчин и 30,5% женщин; сложность ведения бизнеса в рамках закона – 29.5 % мужчин и 33,0% женщин, коррумпированность властей – 27,5% мужчин и 16,5 % женщин[8].

Отношения с региональной властью в силу традиционной культуры лучше складываются у мужчин-предпринимателей. Назвали эти отношения устойчивыми и продуктивными 27,0% мужчин и 18,5% женщин, нейтральными - 79,5% мужчин и 69,0% женщин.

Опрос выявил слабую информированность предпринимателей о государственных программах поддержки бизнеса. Некоторое представление имелось только о льготном банковском кредитовании и о господдержке МСБ. Характерно, что в 2004 г. ни одна их опрошенных предпринимательниц не слышала о программе кредитования женского бизнеса. Женщины, занятые бизнесом, согласно опросу, почти не знали о моратории по налогам, о кредитных линиях иностранных банков, о бизнес-инкубаторах при акиматах и о работе ассоциаций предпринимателей.

Опрос показал меньшую вовлеченность женщин-казашек в МСБ, по сравнению с русскими женщинами. Сарсембаева объясняет это традиционной патриархальной культурой страны, устойчивыми стереотипами о женском предназначении, о неразвитости лидерских качеств и организаторских способностей у женщин.

Обобщая итоги проведённых социологических опросов (), заключает следующее:

1. Мужчины-предприниматели занимают более высокие и выгодные позиции по сравнению с женщинами.

2. Женщины в МСБ имеют меньший доступ к финансовым ресурсам, рычагам власти и возможности принимать решения.

3. Мужчины, занятые в МСБ, больше склонны к дискриминации по признаку пола, чем женщины.

4. Наличие семьи является более благоприятным фактором для мужчин предпринимателей, чем для женщин.

5. Наличие детей более двух значительно снижает возможности самостоятельной предпринимательской деятельности у женщин.

6. Власть и возможность влиять на политику как результат участия в бизнесе в большей степени важны для мужчин-предпринимателей, чем для женщин.

7. Бизнес для женщин в большей степени - вынужденная форма экономической деятельности, чем для мужчин[9].

8. Этническое происхождение не является фактором успешности или препятствием к ведению бизнеса в Казахстане. По данным опроса, 85,5% респондентов отметили, что национальность не имеет значения для ведения бизнеса. Отсюда Сарсембаева делает вывод, что «в Казахстане сложилась благоприятная, демократическая и толерантная атмосфера для развития бизнеса для всех национальностей республики»[10].

9. Анализ принципов работы фирм, руководимых мужчинами и женщинами, позволяет заключить, что мужское руководство более субъективно, в нем больше присутствует воля самого руководителя. У женщин ориентация носит более практический и приземленный характер. В большинстве своем они более ответственны и менее авантюрны, т. к. ориентируются на объективные жизненные обстоятельства[11].

Всю совокупность предпринимателей Сарсембаева в итоге разделяет на две категории:

1) предприниматели – профессионалы, которые свою дальнейшую жизнь связывают с бизнесом, костяк среднего класса страны;

2) вынужденные предприниматели, которые испытывают ностальгию по стабильной наемной работе, а предпринимательство «поневоле» их угнетает.

Женское предпринимательство в настоящее время

По официальным данным, на начало 2011 г. доля женщин среди представителей малого и среднего бизнеса составляет 52%, среди малого бизнеса - 70%, индивидуальных предпринимателей - 66%, самозанятого населения – 50%.

В малом предпринимательстве в структуре наемных работников доля женщин – 33%.

Отрасли с наибольшей долей женщин:

ü Гостиницы и рестораны (63%)

ü Финансовая деятельность (57%)

ü Коммунальные, социальные и персональные услуги (46%)

Общеизвестно, что женский бизнес - это малые предприятия или индивидуальное предпринимательство со скромными основными фондами и оборотными средствами. Крупные же предприятия и бизнесы, способные выполнить требования банков по кредитованию и рефинансированию, как правило, возглавляются мужчинами

Согласно председателю Союза женщин-предпринимателей Казахстана Меруерт Казбековой, «в основном женский бизнес сосредоточен в сфере услуг - это салоны красоты, кафе, закусочные. Это не приносит большой доход, но позволяет кормить себя и детей. Мужчины, как правило, предпочитают работать в сферах, где крутятся большие деньги и их можно получить сразу - нефть, газ, госзакупки»[12].

По данным исследования Фонда «Даму» и центра «BISAM», в котром приняло участие 10 тыс. респондентов по всему Казахстану, в 2009 г. доля женщин: в СМБ – 61%, среди предприятий малого бизнеса – 52%, среди ИП – 65%, среди КХ – 18%.

Самозанятое население. В структуре самостоятельно занятого населения доля женщин – 51%. Отрасли с наибольшей долей женщин: гостиницы и рестораны (63%), торговля (59%), коммунальные, социальные и персональные услуги (59%), сельское хозяйство (53%).

Программы государственной поддержки женского предпринимательства

В 1997 году вышел специальный Указ Президента РК о развитии предпринимательства среди женщин, определивший это направление важным вектором работы государства. За 8 лет женщины-предпринимательницы получили кредитов на общую сумму около 2 миллиардов тенге.

В 1999 г. усилиями международных, государственных и общественных организаций в рамках поддержки наименее обеспеченных граждан в Казахстане было выделено 16 207 микрокредитов на общую сумму 510 млн. тенге (размером 400 долларов США каждый) 63% получивших микрокредиты составили женщины.

В 1999 г. совместно с Ассоциацией деловых женщин Казахстана проведена первая  Национальная ярмарка идей и товаров «Қанатты әйел» («Окрыленная женщина») в г. Алматы, в которой приняли участие более 2 тысяч женщин-предпринимательниц из всех областей страны. Вторая ярмарка прошла в Алматы в 2005 г., третья в Павлодаре в 2010 г. Региональная ярмарка женских идей и товаров состоялась в Кокшетау в 2010 г.

Для поддержки женщин-предпринимательниц, занятых производственной деятельностью, по инициативе Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте РК с 2000 года в банке второго уровня действовала кредитная линия. За счет собственных ресурсов банка было выдано кредитов на сумму более 4 млн. долларов США. Каждый кредит доходил в сумме до 250 тысяч тенге. Срок 1,5 - 2 года, процентная ставка – до 12% годовых в городе и до 10% на селе.

29 мая 2003 г. был подписан Меморандум о сотрудничестве между Национальной комиссией по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК и ЗАО "Фонд развития малого предпринимательства".

Программа «Поддержка женского предпринимательства» в Карагандинской области

В Карагандинской области женщины в основном заняты в торговле, швейном производстве, производстве кондитерских изделий, выпечке хлебобулочной продукции, в туристическом бизнесе. В 2003 году в области было 7 174 предприятий малого бизнеса, руководимых женщинами, но только 22 из них получили кредиты на сумму 14,3 млн. тенге. В отличие от мужчин, женщины с недоверием относились к кредитам и предпочитали использовать накопленные годами собственные средства. В 2004 году по программе «Поддержка женского предпринимательства» поддержано 62 женских проекта. на сумму 150 миллионов тенге. Позднее фонд профинансировал 89 проектов женского предпринимательства на сумму 452,9 млн. тенге. Один из проектов - открытие центра красоты и здоровья в Темиртау получил 5 млн. тенге.

В 2006 году предприятий возглавляемых женщинами, в Карагандинской области было уже 9 185, в 2 007. Председатель карагандинского филиала Ассоциации деловых женщин Казахстана, ректор частного института «Лингва» Нурсулу Букетова, считает, что у женщин должны быть преференции в МСБ, поскольку им не хватает профессионализма и специальных знаний».

Источник: Развитие женского предпринимательства в Карагандинской области. - «Бизнес. KZ». http://www.dpp.kz/index.php?option=com_content&task=view&id=56&Itemid=60

«Разработать мероприятия, направленные на выполнение целей развития тысячелетия, способствующих:

дальнейшему развитию предпринимательства и самозанятости среди женщин;

профессиональной переподготовке женщин, обучению администрированию и управлению бизнесом. При этом учеба будет сконцентрирована на следующих темах: бизнес-менеджмент, воспитание уверенности в себе и повышение профессиональной компетентности.

Создать широкую сеть центров экономического образования, совершенствовать меры по развитию малого и среднего бизнеса путем финансовой поддержки предпринимательства, широкого развития консультационных и маркетинговых услуг.

Разработать механизмы по вовлечению женщин в бизнес и содействию в дальнейшем развитии созданных ими предприятий. Потребности женщин в труде учитывать при проведении дальнейших преобразований в экономике. Особое внимание уделять развитию занятости женщин в сельском хозяйстве, в том числе в сфере переработки сельхозпродукции»[13].