Теория государства и права (курс 2) (стр. 5 )

Складывающаяся система права постепенно усложняется как в содержательном, так и структурном отношениях, обрастает подзаконными нормативными актами чиновничьего аппарата; юридические прецеденты, помимо судебных, дополняются административными; появляются нормативные договоры, собрания или сборники нормативных актов.

Во всем этом многообразии можно выделить два основных пути развития права. Там, где господствующее положение занимает государственная собственность, основным источником, способом фиксации правовых норм становятся, как правило, сборники нравственно-религиозных положений: Поучение Птахотепа – в Древнем Египте, Законы Ману – в Индии, Коран –в мусульманских странах и др. Исключение составляют законы шестого царя Вавилона Хаммурапи (1792–1750 гг. до н. э.), которые в отличие от восточных кодификаций не содержат специальных положений религиозного или морализующего характера.

В обществе же, основанном, главным образом, на частной собственности, которая обусловли-вала необходимость равенства прав собственника, развивалось, как правило, более обширное, отличающееся более высокой степенью юридической формализации и определенности законодательство, прежде всего, гражданское, регулирующее усложнившуюся систему имущест-венных отношений. Некоторые из этих древнейших правовых положений (например, частного римского права) на многие века пережили время своих создателей. Наконец, заметим, что государственное объединение племен способствовало правовой защите их интересов и во внешнеполитических связях с населением других государств. С процессами становления государственности и юридического внутригосударственного права возникают и зачаточные нормы и отношения международного права.

Закономерность появления и ценность права вытекает из тех функций, которые право выполняет уже на первых этапах своего становления в раннеклассовом обществе. Сложность здесь в том, что функции права имеют изначально двоякий характер: во-первых, они вытекают из социального назначения права; во-вторых, будучи обусловленными этим назначением, они характеризуют также основные направления воздействия права на общественные отношения и общественное сознание. Дело в том, что, несмотря на органическую взаимосвязь права и государства, предопределяемую потребностями общественного развития, процессы возникновения государства и права в силу их качественных различий идут параллельно.

6.3 Признаки и определение права

Право действует и осуществляет нормативно-правовое регулирование во взаимосвязи с теми социальными нормами, из которых оно выросло. Тем не менее, обобщая закономерности возникновения и развития права, элементы его отличия от иных социальных норм, можно сформулировать следующие признаки права.

Прежде всего отметим, что в широком понимании право сочетает в себе три важнейших элемента: правовые идеи и переживания (правосознание), нормы права (собственно право в юридическом, позитивном качестве), действия и ими образуемые отношения (регулируемые нормами права деяния и возникающие из этого правоотношения). Нормы (правила) поведения выступают в указанном сочетании этих трех элементов права в качестве образующего, связу-ющего и определяющего их единство компонента. Такой подход характеризует нормативность права. Нормативность есть исходное и основополагающее свойство права, придающее ему качество специфического регулятора, координатора деятельности и отношений людей.

Право представляет собой систему правил (норм) поведения, установленных или санкционированных государством.

Право всегда выражает государственную волю как свою творческую основу. Явный прио-ритет права над другими социальными нормами объясняется, прежде всего, тем, что оно устанав-ливается государством, его органами, призванными осуществлять управление делами общества.

Право представляет собой упорядоченную, логически стройную систему правил, содержащихся в государственных нормативно-правовых актах и иных письменных источниках. Формально-логическая непротиворечивость и согласованность норм права обеспечиваются соблюдением принципа иерархической соподчиненности нормативно-правовых актов.

Все нормы права имеют официальный характер. По справедливому мнению видного отечественного юриста академика , “профессиональному юристу... должна быть присуща четкая и определенная позиция: никакое пожелание, убеждение или мнение не могут рассматриваться как правовая норма, коль скоро они не выражены в юридическом акте, принятом надлежащим образом” [8].

Неотъемлемым признаком права является его общеобязательность, означающая, что все лица, кого касаются нормы права, обязаны их неукоснительно соблюдать и исполнять. Эта обязательность проявляется в конкретных отношениях, действиях и поступках. При этом никто не может оправдывать неисполнение норм права тем, что не знал их или не считал нужным применять в данной ситуации.

Требования обязательного исполнения предписаний права были четко сформулированы еще в Древнем Риме: “Dura lex, sed lex...” (Закон суров, но это – закон...); “Ignorantia jures nocet...” (Незнание закона не является основанием (оправданием) его несоблюдения...); “Pereat mundum, fiat justitia...” (Пусть погибнет мир, но да свершится правосудие...).

Общеобязательность права вытекает и из его неперсонифицированности: если любое конкретное лицо, не обладающее экстерриториальностью, оказывается в условиях, предусмот-ренных структурой соответствующей нормы, то он оказывается адресатом правовой нормы. С этим признаком связана и неоднократность действия нормы права, ее протяженность во времени.

Право охраняется и обеспечивается государством, а в случае нарушения требований, содержащихся в нормах права, предусматривается государственное принуждение. Лица, виновные в несоблюдении или неисполнении конкретной нормы права, несут юридическую ответственность, предусмотренную санкцией нарушенной нормы права.

В литературе приводятся и иные признаки права (например, социальность; формализм (юридический); процедурность; институциональность; объективность).

Итак, на основе обобщения приведенных основополагающих признаков права можно предложить общее определение понятия права. Право есть система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают обусловленную экономическими, духовными и другими условиями жизни государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер; издаются или санкционируются государством в определенных формах и охраняются от нарушений, наряду с мерами воспитания и убеждения, возможностью государственного принуждения; являются государственным регулятором общественных отношений.

В заключение отметим, что современная теория государства и права различает две категории теоретических воззрений. Одну – объясняющую происхождение государства и права, вторую – раскрывающую их сущность, описывающую их характеристики, дающую им определение. Первая рассматривалась в настоящем тематическом обзоре, представляющем, таким образом, историко-философское введение в теорию государства и права; вторая будет рассмотрена в последующих юнитах курса.

ГЛОССАРИЙ

№ п/п	Новое понятие	Содержание
1	Власть	основанное на действующих социальных нормах и при-нуждении управление отдельными лицами, их коллективами и обществом в целом
2	Государственная власть	способность государственных структур обеспечивать публич-но-политическое отношение господства и подчинения между субъектами социальных отношений, опирающаяся на государ-ственное принуждение
3	Государство	суверенная политическая организация общества, опира-ющаяся на публичную власть, которая необходима для выполнения как классовых, так и общечеловеческих задач на определенной территории
4	Государствоведение	раздел теории государства и права, изучающий вопросы теории государства
5	Дозволение	способ регулирования отношений в первобытном обществе, который заключался в разрешении человеку выбирать для себя определенное поведение или заниматься определенной деятельностью в соответствии с интересами его рода
6	Естественное право	право, воплощающее в себе безусловный разум и вечную справедливость, присущее человеку от рождения и зало-женное в самой его сущности (право на жизнь, свободу, социальное равенство и другое)
7	Запрет	способ регулирования отношений в первобытном обществе, который сводился к установлению табу на совершение определенных действий под страхом наказаний
8	Идеология	система взглядов и идей, отражающих совокупность социаль-ных, в первую очередь, экономических отношений и направ-лена на программирование политической и иной социальной деятельности широких народных масс
9	Метод	способ достижения определенной цели, совокупность прие-мов и операций практического или теоретического освоения действительности
10	Методология	системная совокупность особых приемов исследования, прин-ципов и способов, методов и частных методик, применяемых в какой-либо науке, знания о них
11	Мононорма	обычай (норма) первобытного общества, который носит синкретический (слитный, нерасчлененный) характер перво­начальных императивов
12	Налог	необходимые взносы населения, устанавливаемые и взимаемые государством для содержания разветвленного государственного аппарата власти, не принимающего непосредственного участия в производстве материальных благ
13	Наука	сфера человеческой деятельности, функцией которой является выработка и теоретическая систематизация объективных зна-ний о действительности, а также итоги этой деятельности в виде системы знаний об объективном развитии материального мира, о существенных внутренних связях явлений природы и общества
14	Научная методология общей теории государства и права	совокупность определенных теоретических принципов, логи-ческих приемов и методов исследования государственно-правовых явлений
15	Неолитическая революция	эволюционный этап, который знаменуется революционным переходом от присваивающего хозяйства к производящей экономике
№ п/п	Новое понятие	Содержание
16	Общественная власть	необходимое условие, присущее любому социальному обра-зованию, для функционирования данной устойчивой и целенаправленной общности людей, будь-то семья – первич-ная ячейка общества; объединения групп лиц, в том числе производственные; социальные классы, включая политиче-ские партии и союзы; наконец, государство и общество в целом
17	Обычай	исторически сложившееся традиционное правило (норма) поведения, проверенное и закрепленное многократным повторением в ходе длительной общественной практики
18	Объект познания	часть объективной реальности, на которую направлена позна-вательная и иная деятельность “субъекта” – активно дейст-вующего и познающего, обладающего сознанием и волей человека
19	Объект познания в обществоведении (гуманитарных науках)	человеческое общество
20	Объект теории государства и права	государственно-правовая действительность, как особое явле-ние социальной жизни, отличное от совокупности других социальных явлений, но имеющее нечто общее в истории многих стран и эпох
21	Обязывание	способ регулирования отношений в первобытном обществе, который заключался в обеспечении выполнения членами рода определенных общественных дел
22	Позитивное право	благоприобретённое право, исходящее от государства (законы, одобряемые им обычаи, прецеденты)
23	Политика	сфера деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и исполь-зования государственной власти
24	Право	система общеобязательных формально-определенных норм, которые выражают государственную волю, обусловленную экономическими, духовными и другими условиями жизни общества, ее общечеловеческий или классовый характер
25	Правоведение	раздел теории государства и права, изучающий вопросы теории права
26	Правотворчество	исключительная прерогатива государства устанавливать обязательные для всеобщего исполнения правовые нормы, издавать соответствующие государственные нормативные акты, законы, указы, постановления и т. п.
27	Предмет науки	часть объекта познания, исследуемая данной наукой с определенной целью в данных условиях и обстоятельствах
28	Предмет теории государства и права	наиболее общие закономерности возникновения, функциони-рования и развития государства и права, на основе познания которых разрабатывается система основных понятий юриспруденции, используемых всеми юридическими науками
29	Присваивающая экономика	тип хозяйствования в эпоху первобытнообщинного строя, при котором человек получал (присваивал) готовые продукты природы
30	Происхождение государства и права	исследование исторических предпосылок, исходных причин, результатом которых явился процесс образования и ста-новления государства и права с последующим их развитием
31	Публичная власть	система государственной власти, состоящая из собственно аппарата власти, управления и контроля; судебных органов, призванных обеспечить исполнение властных повелений этого аппарата; специальных органов, обеспечивающих фискальные интересы государства
№ п/п	Новое понятие	Содержание
32	Род (первобытная родовая община)	форма социальной организации первобытнообщинного строя, отличавшаяся последовательным коллективизмом в произ-водстве, управлении и уравнительном распределении совместно добываемых благ
33	Содержание социальных норм первобытного общества	обеспечение присваивающей экономики, существование и воспроизводство членов рода и общины в природной среде
34	Суверенитет государства	признак государства, выражающийся в независимости государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений
35	Судебный прецедент	превращение решения суда по конкретному делу в общую норму, подлежащую применению при подобных обстоя-тельствах
36	Форма выражения социальных норм эпохи присваивающей экономики	устная форма их передачи из поколения в поколение
37	Функции государства	основные направления деятельности государства, которые меняются в связи с развитием государства и со сменой его исторических типов
38	Юриспруденция	совокупность знаний о государстве, государственном управлении, праве и его применении

*Полужирным шрифтом выделены новые понятия, которые необходимо усвоить. Знание этих понятий будет проверяться при тестировании.