На обліку відділення НСПП з метою здійснення заходів щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) перебували випадки дестабілізації стану соціально-трудових відносин на підприємствах державної форми власності з таких розбіжностей як:

- встановлення нових або зміна існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту, зокрема з питань регулювання режиму роботи, тривалості робочого часу і відпочинку (ДП «Український науково–дослідницький конструкторсько–технологічний інститут еластомерних матеріалів і виробів» (м. Дніпропетровськ));

- невиконання вимог законодавства про працю в частині гарантій і компенсацій (пільг) (ДП «ВО «Південний машинобудівний завод ім. » (м. Дніпропетровськ));

- свідомі порушення роботодавцем законодавства про працю, насамперед, в частині оплати праці (ДП «Дніпропетровський державний ливарно-механічний завод» (м. Дніпропетровськ), ДВП «Укрметалургізотоп» (м. Дніпропетровськ), ДП «Придніпровська геофізична розвідувальна експедиція» (м. Дніпропетровськ), ПАТ «Дніпрометробуд» (м. Дніпропетровськ), ДП «Науково-виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» (м. Дніпропетровськ), ДНВП «Цирконій» (м. Дніпродзержинськ), ДП «Смоли» (м. Дніпродзержинськ), ДП «Проектно-конструкторське і технологічне бюро «Джерела живлення» (м. Дніпропетровськ), ДП «Нікопольський трубний завод» (м. Нікополь), Державний Дніпропетровський ливарно-механічний завод (м. Дніпропетровськ), ДП «Український науково-дослідницький конструкторсько-технологічний інститут еластомерних матеріалів і виробів» (м. Дніпропетровськ), ДП «Дніпропетровський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (м. Дніпропетровськ)) тощо.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

7. Ефективність посередницьких дій, спрямованих на стабілізацію стану соціально-трудових відносин у колективах підприємств державної форми власності, де відділення НСПП здійснювало заходи щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів). Кількісні показники чинників дестабілізації стану соціально-трудових відносин, вирішених за посередництва відділення НСПП, знятих з обліку внаслідок припинення соціально-трудових відносин, а також кількість тих, які через неврегульованість стали предметом колективного трудового спору. Порівняння ефективності посередницьких дій відділення НСПП на підприємствах різних форм власності

Відповідно до положень Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)», Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року № 000/98, зі змінами та доповненнями, та іншими нормативними документами, що регулюють діяльність НСПП, відділення НСПП упродовж періоду, що аналізується, здійснювало заходи щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) по випадкам дестабілізації стану соціально-трудових відносин, що виникають на підприємствах, в установах та організаціях Дніпропетровської області, незалежно від форм власності, виду діяльності, галузевої належності.

З метою запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) відділення НСПП здійснює наступні заходи:

- відслідковує стан СТВ на підприємствах з підвищеним рівнем конфліктогенності;

- співпрацює з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з метою своєчасного реагування на напруженість стану СТВ;

- здійснює постійний моніторинг стану соціально-трудових відносин на підставі інформації засобів масової інформації та інших джерел;

- у разі виникнення випадку дестабілізації проводить узгоджувальні зустрічі зі сторонами соціально-трудових відносин;

- здійснює виїзди на підприємства;

- надає консультації, роз’яснення та направляє рекомендації щодо шляхів урегулювання чинників дестабілізаційного характеру шляхом застосування норм Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)»;

- залучає до вирішення конфліктних питань представників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань роботодавців та профспілок;

- своєчасно реагує на проведення протестних дій та попереджає проведення страйків;

- відстежує дотримання норм Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)» при прийнятті найманими працівниками рішення про проведення страйку;

- висвітлює результати посередницьких дій, спрямовані на стабілізацію стану СТВ, у засобах масової інформації та мережі Інтернет;

- у разі необхідності звертається до органів прокуратури з метою вжиття заходів прокурорського реагування на порушення законодавства України з боку роботодавця;

- співпрацює з Територіальною державною інспекцією з питань праці у Дніпропетровській області та іншими державними органами тощо.

Начальник відділення НСПП є членом обласної комісії з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, заступник начальника відділення НСПП – членом міської комісії.

У своїй діяльності відділення НСПП керується нормативними документами, які регламентують порядок співпраці відділення НСПП з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, організаціями профспілок та об’єднаннями роботодавців. У рамках даної співпраці, відділення НСПП неодноразово ініціювало проведення нарад, зустрічей, здійснення відряджень на підприємства з метою негайного реагування на напруження стану соціально-трудових відносин.

Результатами здійснених заходів щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) на підприємствах державної форми власності упродовж 2011–2013 років стало зняття з обліку 21 чинника дестабілізації стану соціально-трудових відносин, з яких 12 чинників врегульовано (57,2%), 7 чинників знято з обліку відділення НСПП після встановлення, в результаті проведеного відділенням НСПП аналізу стану СТВ, відсутності причин або умов для виникнення КТС(к) (33,3%) та 2 чинника дестабілізації стану СТВ через неврегулювання стали предметом колективних трудових спорів (9,5%).

Проаналізовані дані наведені у Таблиці 9.

Таблиця 9

Динаміка вирішення чинників дестабілізації стану соціально-трудових відносин на підприємствах, в установах, організаціях державної форми власності, які упродовж 2011–2013 років перебували

на обліку відділення НСПП

Роки

Чинники дестабілізації на початок року, один.

Виникло чинників дестабілізації, один.

Знято з обліку чинників дестабілізації*, один.

З них:

вирішено за посередництва відділення НСПП, один.

знято з обліку, один.

стали предметом КТС(к), один.

Всього, один.

Питома вага у загальній кількості знятих, %

Всього, один.

Питома вага у загальній кількості знятих, %

Всього, один.

Питома вага у загальній кількості знятих, %

2011

4

8

10

7

70,0

1

10,0

2

20,0

2012

2

8

7

4

57,1

3

42,9

-

-

2013

3

4

4

1

25,0

3

75,0

-

-

Всього

9

20

21

12

57,2

7

33,3

2

9,5

* кількість вирішених чинників з урахуванням минулих років

Упродовж 2011–2013 років до відділення НСПП тричі звертались наймані працівники державного підприємства «Виробниче об’єднання «Південний машинобудівний завод ім. » м. Дніпропетровська (далі – ДП «ВО «ПМЗ ім. ). За результатами аналізу звернень випадки дестабілізації стану соціально-трудових відносин були взяті на облік відділення НСПП з метою запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів).

Так, 29.03.2012 до відділення НСПП звернулися працівники ДП «ВО «ПМЗ ім. » та повідомили, що 09.12.2011 на підприємстві був виданий наказ № 000 «Про оплату праці окремих керівників і спеціалістів головного заводу», згідно якому фонд оплати праці окремих унікальних та необхідних для підприємства інженерно-технічних працівників був збільшений на 20%.

За словами найманих працівників з 1 лютого 2012 року заробітна плата була підвищена усім начальникам та заступникам цеху на 40%. Що стосується спеціалістів підприємства, то заробітну плату підвищили тільки кожному другому, посилаючись на недостатність коштів. Різниця в оплаті праці спеціалістів за однаковими категоріями та посадами досягала до 1000 грн., це і викликало невдоволення з боку заявників ДП «ВО «ПМЗ ім. ».

Фахівці відділення НСПП надавали усні та письмові консультації, роз’яснення щодо шляхів урегулювання дестабілізаційних чинників, здійснювали аналіз матеріалів, що надходили від роботодавця та представників найманих працівників, проводили узгоджувальні зустрічі зі сторонами соціально-трудових відносин. Також були вивчені результати проведеної Територіальною державною інспекцією з питань праці у Дніпропетровській області перевірки за даними фактами порушень. За результатами проведених заходів чинник дестабілізації було врегульовано і знято з обліку відділення НСПП.

У 2013 році представники найманих працівників ДП «ВО «ПМЗ ім. » звернулись до відділення НСПП з питань порушення прав та гарантій діяльності профспілки в частині укладання колективного договору.

Оскільки питання трудового законодавства, що належать до компетенції відділення НСПП, частково розглядаються Територіальною державною інспекцією з питань праці у Дніпропетровській області, при вирішенні чинника дестабілізації знову залучались представники зазначеного державного органу.

За результатами спільних проведених заходів чинник дестабілізації стану соціально-трудових відносин вдалось врегулювати та частково зменшити соціальну напругу у трудовому колективі підприємства.

Також неодноразово (упродовж років – 4 рази) виникали чинники дестабілізації стану соціально-трудових відносин, зумовлені несвоєчасною виплатою заробітної плати та утворенням заборгованості із виплати заробітної плати, на публічному акціонерному товаристві «Дніпрометробуд» м. Дніпропетровська (далі – ПАТ «Дніпрометробуд»).

Причиною виникнення заборгованості із виплати заборгованості на підприємстві виступає відсутність фінансування з Державного бюджету на будівництво об’єктів метро у місті Дніпропетровську. Таким чином, у ПАТ «Дніпрометробуд» відсутні кошти на виплату заробітної плати, підтримку роботи Дніпропетровського метро та будівництво нових гілок метрополітену.

Наймані працівники підприємства також мають досвід вирішення конфліктних питань через процедуру вступу у колективний трудовий спір (конфлікт).

Питання своєчасного фінансування будівництва метро у місті Дніпропетровську перебуває під постійним контролем місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Нажаль, можливості вирішення чинників дестабілізації на зазначеному підприємстві у відділення НСПП обмежені, оскільки нормальне функціонування підприємства залежить від своєчасності надходження коштів з бюджету, що досить складно забезпечити в умовах економічної та політичної кризи в Україні.

Причиною виникнення чинників дестабілізації у 2012 році на державному підприємстві «Смоли» м. Дніпродзержинська стала затримка відшкодування податку на додану вартість та відсутність державних замовлень. Також на діяльність підприємства впливає сезонний попит на продукцію.

За результатами співпраці зі сторонами соціально-трудових відносин відділенням НСПП були проаналізовані всі матеріали, що надходили від роботодавця та профспілкової організації підприємства. Адміністрація ДП «Смоли» постійно здійснювала пошук нових замовлень з метою забезпечення завантаженості виробничих потужностей та співпрацювала з профспілковим комітетом для зменшення соціальною напруги, спричиненої несвоєчасною виплатою заробітної плати.

Відділення НСПП, в свою чергу, надавало всі необхідні консультації, роз’ярення з питань, що відносяться до компетенції служби, та рекомендації щодо усунення дестабілізаційних чинників шляхом застосування Закону України «Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)».

Отже, аналіз випадків дестабілізації, що перебували на обліку відділення НСПП з метою здійснення заходів щодо запобігання виникнення колективних трудових спорів (конфліктів) на підприємствах державної форми власності, показав, що, на відміну від підприємств приватної форми власності, на державних підприємствах вирішення конфліктних питань часто залежить від обсягу завантаженості підприємств державними замовленнями та своєчасності фінансування з бюджетів рідних рівнів. Також діяльність державних підприємств залежить від затвердження та стану виконання державних програм розвитку та відновлення виробничої діяльності (наприклад, Державне науково-виробниче підприємство «Цирконій» м. Дніпродзержинська).

Таким чином, порівнюючи ефективність посередницьких дій відділення НСПП на підприємствах різних форм власності, можна сказати, що:

· на приватних підприємствах:

- більш ефективна співпраця зі сторонами соціального діалогу та можливість впливу роботодавця на вирішення конфліктних питань фінансово характеру;

- більший ринок збуту та можливість пошуку замовників, що забезпечує сталу виробничу діяльність;

- розширена можливість залучення інвестиційних коштів на модернізацію виробництва та підвищення конкурентоспроможності продукції;

- роботодавець зацікавлений в отриманні прибутку, який зумовлює розвиток соціальної сфери підприємства;

- роботодавець постійно переглядає рівень доходів найманих працівників, збільшуючи мотивацію до ефективної та якісної роботи;

- оскільки вирішення конфліктних питань відноситься до компетенції роботодавця, відділенню НСПП легше здійснити пошук компромісних рішень для сторін;

- сторони соціально-трудових відносин зацікавлені у здійсненні примирних процедур у найкоротший термін тощо.

· на державних та комунальних підприємствах:

- вирішення конфліктних питань може мати досить довгий часовий період, оскільки найчастіше виникають розбіжності фінансового характеру, а їх усунення залежить від своєчасного надходження бюджетних коштів;

- у відділення НСПП існує можливість більш ефективного залучення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування до вирішення конфліктних питань;

- найчастіше державні та комунальні підприємства мають стратегічний характер роботи, зупинка яких може призвести до тяжких наслідків для міста (наприклад, зупинка метрополітену чи електротранспорту), тому держава намагається якнайшвидше вирішувати конфліктні питання у разі їх виникнення;

- можливо отримати більш повну інформацію про причини та шляхи усунення дестабілізаційних чинників, тоді як на приватних підприємствах найчастіше посилаються на конфіденційність інформації;

- прийняті рішення за результатами примирних процедур роботодавцеві часто складно виконати, оскільки існує чітко заплановане фінансування з бюджету, а виділення додаткових коштів майже неможливе тощо.

8. Загальна кількість і характеристика акцій соціального протесту, страйків та колективних припинень роботи, які відбувались упродовж років на підприємствах, в установах, організаціях державної форми власності. Причини, що прямо чи опосередковано вплинули на погіршення стану соціально-трудових відносин та зростання рівня протестної поведінки найманих працівників

Упродовж років на підприємствах, установах, організаціях державної форми власності Дніпропетровської області акцій протесту у вигляді страйку не відбувалося. Разом з тим, на підприємствах державної форми власності, де відділення НСПП здійснювало заходи щодо запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та сприяло їх своєчасному вирішенню, у 2012 році було зафіксовано 2 акції соціального протесту (у формах мітингу та невиходу на поверхню), у 2013 році – 1 акція соціального протесту (у формі мітингу). Дані наведені у Таблиці 10.

Таблиця 10

Акції соціального протесту, які відбувались упродовж років на підприємствах, в установах, організаціях державної форми власності

№ з/п

Назва підприємства

Дата проведення акції протесту

Форма акції соціального протесту

Кіль-кість учас-ників

Вимоги учасників акції соціального протесту

1.

Державне науково-виробниче підприємство «Цирконій» (м. Дніпродзержинськ)

10.04.2012

мітинг

250

погасити заборгованість із виплати заробітної плати

2.

Публічне акціонерне товариство «Дніпрометробуд» (м. Дніпропетровськ)

16.07.2012

невихід на поверхню

30

погасити заборгованість із виплати заробітної плати

3.

Публічне акціонерне товариство «Дніпрометробуд» (м. Дніпропетровськ)

27.03.2013

мітинг

40

погасити заборгованість із виплати заробітної плати

Більш детальна характеристика проведених акцій соціального протесту викладена нижче.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5