Экономические основы социального государства (стр. 4 )

4. Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами

№ п/п	Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин	Темы дисциплины необходимые для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Государственное и муниципальное управление			+	+			+	+
2.	Корпоративная социальная ответственность	+					+		+	+

5. Содержание дисциплины

Тема 1. Сущность, принципы и модели социального государства

Процесс возникновения, становления и развития социального
государства: краткая история мирового опыта. Особенности функционирования и причины кризиса «государства всеобщего благоденствия» (уроки развитых стран).

Современные представления о социальном государстве. Главные цели и задачи социального государства. Основные функции социального государства. Принципы социального государства. Важнейшие признаки социального государства. Модели социального государства.

Основные тенденции развития социального государства в условиях глобализации мировой экономики.

Становление социального государства в России: состояние и перспективы, актуальные проблемы и пути их решения.

Тема 2. Концепция социального государства Российской Федерации

Основные положения Концепции социального государства Российской Федерации. Важнейшие факторы и условия становления в России социального государства. Критерии оценки степени социальности государства.

Механизмы реализации основных положений Концепции социального государства Российской Федерации.

Приоритеты современного этапа развития российского государства. Обеспечение воспроизводства рабочей силы. Установление государственных гарантий в сфере оплаты труда. Разработка и осуществление государственной программы преодоления бедности. Развитие комплекса отраслей социального обслуживания населения. Повышение качества общего и профессионального образования. Государственная поддержка фундаментальной науки.

Тема 3. Экономические и правовые основы социального государства

Социальное рыночное хозяйство как ресурсная база социального государства. Основные элементы социального рыночного хозяйства. Важнейшие функции и критерии эффективности социального рыночного хозяйства.

Участие социального государства в регулировании деятельности субъектов рыночных отношений (из опыта развитых стран). Проведение политики доходов и расходов государства в интересах всего общества. Особенности бюджетной, налоговой и ценовой политики. Роль социального государства в регулировании кредитно-денежных отношений.

Поиск разумного компромисса между темпами экономического роста и динамикой социальных показателей. Комплексный подход к микрорегулированию социальной сферы.

Роль социального государства в обеспечении правовой защищенности человека и гражданина. Признаки правового государства. Важнейшие характеристики социального правового государства (из опыта развитых стран). Неукоснительное соблюдение международных норм и соглашений в социальной сфере. Государственные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Взаимная ответственность государства и гражданина за невыполнение норм действующего законодательства.

Формирование в России социального рыночного хозяйства: основные тенденции. Оценка современного уровня российской экономики. Обоснование стратегического курса на инновационное развитие российской экономики. Формирование инновационной экономики как необходимое условие повышения уровня и качества жизни населения.

Процесс формирования правовой основы социального государства в Российской Федерации. Социальное законодательство: оценка состояния. Актуальные проблемы создания в России нормативной базы социального государства и пути их решения.

Тема 4. Механизмы обеспечения необходимых условий для успешной деятельности социального государства

Основные требования к правовому обеспечению деятельности социального государства. Законодательная регламентация социальных обязанностей государственной власти.

Демократизация общественных отношений как выражение потребности социального государства в развитии социальной активности широких масс. Взаимодействие социального государства с институтами гражданского общества как фактор оптимизации системы государственного управления.

Социальное партнерство: общее представление. Роль социального партнерства в согласовании интересов социального государства и гражданского общества. Коллективные переговоры - эффективный инструмент разрешения конфликтных ситуаций в сфере социально-трудовых отношений.

Социальный аудит как процедура диагностирования социальных отношений и управления человеческими ресурсами.

Тема 5. Демократизация общественных отношений

Демократизация общественных отношений как основа формирования гражданского общества. Институты гражданского общества. Основные признаки развитого гражданского общества. Гражданское общество и его отношения с социальным государством. Экономическая демократия.

Демократизация общественных отношений: уроки российского и зарубежного опыта. Создание условий для осознанного участия граждан и их организаций в политической, экономической и социальной жизни общества. Постоянное сотрудничество государственных органов власти и управления с институтами гражданского общества - необходимое условие успешной реализации важнейших целей и задач социального государства.

Актуальные проблемы демократизации общественных отношений в современной России и пути их решения.

Тема 6. Социальное партнерство как метод регулирования социально-трудовых отношений

Основные принципы социального партнерства. Равноправие социальных партнеров. Добровольность участия в переговорном процессе. Обязательный характер совместно принятых решений. Ответственность сторон.

Субъекты социального партнерства. Уровни взаимодействия субъектов социального партнерства: общенациональный, отраслевой, региональный (территориальный), местный (локальный).

Основные формы взаимодействия субъектов социального партнерства. Проведение консультаций. Выдвижение требований и предложений сторон. Участие в коллективных переговорах. Примирительные процедуры. Оформление достигнутых договоренностей. Распределение обязанностей и ответственность.

Практика социального партнерства: сравнительный анализ российского и зарубежного опыта.

Тема 7. Социальный аудит как технология оценки результатов социальной деятельности

Объективная основа возникновения социального аудита. Основные цели и задачи социального аудита. Объекты социального аудита. Формы социального аудита. Стандарты социального аудита. Основные заказчики социального аудита. Социальные аудиторы.

Заинтересованность государственных и местных органов власти в проведении социального аудита. Использование результатов социального аудита для принятия решений по снижению социальной напряженности в обществе.

Стремление руководителей корпораций управлять социальными рисками. Применение социального аудита в оперативном, тактическом и стратегическом менеджменте.

Значение социального аудита для активизации деятельности общественных организаций. Отношение профсоюзов к возможностям социального аудита.

Процесс формирования социального аудита в современной России: анализ тенденций. Основные положения российской модели социального аудита.

Тема 8. Социальная политика социального государства: основные цели, направления и механизмы

Сущность социальной политики социального государства. Принципы осуществления социальной политики социального государства. Субъекты социальной политики социального государства. Уровни социальной политики социального государства. Важнейшие направления социальной политики социального государства.

Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства. Современные представления о государственных социальных стандартах (из опыта развитых стран). Государственные социальные стандарты в области оплаты труда и занятости, образования и науки. Государственные социальные стандарты в области здравоохранения, пенсионного обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания населения. Государственные стандарты в области культуры. Государственные социальные стандарты по обеспечению экологической безопасности населения.

Социальная политика на этапе становления в России социального государства: анализ тенденций. Основные причины, затрудняющие проведение в России эффективной социальной политики. Социальная политика российского государства в среднесрочной и долгосрочной перспективе: важнейшие цели и механизмы их реализации.

Критерии эффективности социальной политики социального государства.

Тема 9. Социальная ответственность государства, бизнеса и гражданина

Современные представления о социальной ответственности государственной власти. Пределы государственного вмешательства в экономические процессы и общественные отношения. Механизмы контроля персональной ответственности должностных лиц за невыполнение мероприятий социального характера. Распределение социальной ответственности между различными уровнями государственной власти и местного самоуправления.

Эффективная социальная политика деловых организаций как выражение социальной ответственности бизнеса. «Внешняя» и «внутренняя» социальная политика бизнес-структур. Приоритетные направления развития корпоративной социальной ответственности (из опыта развитых стран и современной России).

6. План семинарских занятий

Тема 1. Сущность, принципы и модели социального государства.

Вопросы для обсуждения:

1. По каким признакам можно отличить социальное государство от не социального?

2. Чем отличается либеральная модель социального государства от корпоративной модели социального государства?

3. Почему в рамках общественной (социал-демократической) модели социального государства обостряется проблема социального иждивенчества?

4. Каковы основные причины кризиса «государства всеобщего благоденствия» (из опыта развитых стран)?

Тема 2. Концепция социального государства Российской Федерации.

Вопросы для обсуждения:

1. Какими качественными характеристиками можно оценить современный этап становления в России социального государства?

2. Какие принципы социального государства успешно действуют в современной России, а какие – нет и почему?

3. От каких факторов зависит реализация стратегического курса на построение в России социального государства?

Тема 3. Экономические и правовые основы социального государства

Вопросы для обсуждения:

1. При каких условиях рыночная экономика становится социальной рыночной экономикой?

2. Какова роль социального государства в формировании социального рыночного хозяйства?

3. Что понимается под критериями эффективности социального рыночного хозяйства?

4. Соответствует ли критериям эффективности социального рыночного хозяйства современный этап развития российской экономики?

5. Что затрудняет процесс формирования социальной рыночной экономики в современной России?

6. Какими гарантиями социального государства обеспечивается правовая защищенность человека и гражданина?

Тема 4. Механизмы обеспечения необходимых условий для успешной деятельности социального государства

Вопросы для обсуждения:

1. Какова роль права в социальном государстве?

2. Почему социальное государство заинтересовано в демократизации общественных отношений?

3. Что понимается под социальным партнерством в социальном государстве?

4. Какие вопросы можно успешно решать с помощью социального аудита?

Тема 5. Демократизация общественных отношений

Вопросы для обсуждения:

1. Каким требованиям должен отвечать демократический режим власти социального государства?

2. Что понимается под «гражданским обществом» и каков характер его отношений с социальным государством?

3. В каких формах осуществляется экономическая демократия в развитых странах и в современной России?

Тема 6. Социальное партнерство как метод регулирования социально-трудовых отношений

Вопросы для обсуждения:

1. Для выполнения каких функций создается система социального партнерства?

2. Кто участвует в коллективных переговорах в роли субъектов социального партнерства?

3. Каков порядок разрешения коллективных споров или конфликтов, возникающих между субъектами социального партнерства?

4. Насколько эффективно действует система социального партнерства в современной России?

Тема 7. Социальный аудит как технология оценки результатов социальной деятельности

Вопросы для обсуждения:

1. Что представляет собой современная практика социального аудита?

2. В чьих интересах и каким образом могут использоваться результаты проведенного социального аудита?

3. На какой стадии находится сегодня процесс формирования системы социального аудита в России?

Тема 8. Социальная политика социального государства: основные цели, направления и механизмы

Вопросы для обсуждения:

1. Каковы главные цели и сферы осуществления социальной политики социального государства?

2. Кто выступает субъектами социальной политики социального государства, и какие функции они выполняют?

3. Какова роль социальных стандартов в проведении эффективной социальной политики социального государства?

4. Какие факторы и условия влияют сегодня на эффективность проводимой в России социальной политики?

5. Какова роль приоритетных национальных проектов в активизации социальной политики российского государства?

Тема 9. Социальная ответственность государства, бизнеса и гражданина

Вопросы для обсуждения:

1. Что понимается под «социальной ответственностью государства» и чем ее можно измерить?

2. Какие задачи сегодня решает корпоративная социальная политика в развитых странах и в России?

3. В какой степени государство и бизнес-структуры заинтересованы в развитии социальной ответственности гражданина?

7. Учебно - методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины

Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов по дисциплине «Экономические основы социального государства»

Содержанием самостоятельной работы студентов являются следующие ее виды:

- усвоение понятийного аппарата дисциплины;

- изучение основной и дополнительной литературы;

- подготовка к семинарским занятиям;

- самостоятельная работа студента в библиотеке;

- изучение сайтов по темам дисциплины в сети Интернет;

- самостоятельная работа студента при подготовке к зачету.

Усвоение понятийного аппарата дисциплины.

Студенту необходимо, прежде всего, разобраться в основных понятиях и терминах данной дисциплины, используя с этой целью глоссарий учебно-методического комплекса по «Экономическим основам социального государства», а также рекомендованные преподавателем словари, учебники и учебные пособия. При необходимости студент должен воспользоваться консультацией преподавателя.

Изучение основной и дополнительной литературы.

Изучение рекомендованной литературы следует начинать с основных рекомендованных преподавателем учебников и учебных пособий, а затем переходить к нормативно-правовым актам, научным монографиям и материалам периодических изданий. При этом очень полезно делать выписки и конспекты наиболее интересных материалов, что способствует более глубокому осмыслению материала и лучшему его запоминанию. Кроме того, такая практика учит студентов отделять в тексте главное от второстепенного, а также позволяет проводить систематизацию и сравнительный анализ изучаемой информации, что чрезвычайно важно в условиях большого количества разнообразных по качеству и содержанию сведений.

Подготовка к семинарским занятиям.

На семинарских занятиях студент должен уметь последовательно излагать свои мысли и аргументировано их отстаивать. Для достижения этой цели необходимо:

1) внимательно ознакомиться с вопросами для обсуждения по каждой теме семинарского занятия;

2) тщательно изучить соответствующий лекционный материал;

3) изучить рекомендованную по данной теме литературу;

4) подготовить краткое выступление по каждому из вынесенных на семинарское занятие вопросу.

Самостоятельная работа студента в библиотеке.

Важным аспектом самостоятельной подготовки студентов является работа с библиотечным фондом. При подготовке докладов, представляемых студентами на семинарских занятиях, следует считать целесообразным формирование библиографии по изучаемой тематике. При этом рекомендуется использовать различные источники информации, в том числе учебные пособия, монографии, периодические издания, законодательные и нормативные документы, статистические материалы, информацию государственных органов власти и управления, органов местного самоуправления, переводные издания, а также труды зарубежных авторов.

Весь собранный материал следует систематизировать, выявить ключевые вопросы изучаемой тематики и осуществить сравнительный анализ мнений различных авторов по существу этих вопросов. Конструктивным в этой работе является выработка умения обобщать большой объем материала и делать выводы. Весьма позитивным при этом следует считать попытку студента обосновать собственную точку зрения по исследуемой проблематике.

Изучение сайтов по темам дисциплины в сети Интернет.

Ресурсы Интернет являются одним из альтернативных источников быстрого поиска требуемой информации. Их использование возможно для получения основных и дополнительных сведений по изучаемым материалам.

Самостоятельная работа студента при подготовке к зачёту.

Ответственным этапом учебного процесса по данной дисциплине является сдача зачета. При подготовке к нему следует, прежде всего, внимательно ознакомиться с перечнем вопросов к зачету и систематизировать полученные на занятиях знания по каждой теме учебной программы.

Если при этом возникают какие-то пробелы в знаниях, следует вновь обратиться к лекционному материалу, материалам семинарских занятий, уточнить терминологический аппарат темы, а также проконсультироваться с преподавателем.

Целесообразным также является решение тестов по изучаемому предмету, предлагаемых преподавателем на семинарских занятиях, а также широко представленных в специальных изданиях. Это позволит выявить как общие, так и более узкие вопросы предмета, которые требуют соответствующего уточнения.

Перед консультацией по дисциплине «Экономические основы социального государства» следует составить список вопросов, требующих дополнительного разъяснения преподавателем.

Темы контрольных работ и методические рекомендации по их выполнению

Целями контрольной работы являются:

- самостоятельное изучение одной из тем изучаемой дисциплины;

- формирование навыков четкого, последовательного изложения материала;

- проверка умения формулировать выводы по результатам анализа конкретной темы.

При написании контрольной работы необходимо:

1. Составить план изложения выбранной темы. План работы тесно связан с ее структурой. Он призван способствовать более полному раскрытию основных ее вопросов. Целесообразно разделить тему на 3-4 вопроса, соблюдая их взаимосвязь и последовательность изложения.

2. Приступить к написанию работы после подборки и изучения литературы (3-4 источника) и составления плана. Используемую литературу указать в конце работы в списке литературы. Список литературы следует оформить в соответствии с действующими правилами.

3. На все цитаты и цифровые данные, приводимые в тексте работы, указывать источники.

4. По результатам анализа темы сформулировать выводы.

5. Контрольная работа выполняется от руки или на компьютере, объем работы – 13 – 15 листов.

6. Не допускаются произвольное сокращение слов. Грамматические и стилистические ошибки исключаются.

Контрольная работа сдается в установленные сроки на кафедру для проверки ее преподавателем. При наличии замечаний работа подлежит исправлению. Следует относиться к выполнению контрольной работы ответственно, это облегчает подготовку студента к занятиям и экзаменам.

ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

1. Социальная политика и социальная справедливость.

2. Социальная политика в России: вчера, сегодня, завтра.

3. Структура, классификация и характеристика социальных нормативов.

4. Государственное регулирование заработной платы – центральный вопрос формирования цивилизованной системы социального страхования.

5. Бедность: альтернативные подходы к измерению.

6. Социальное партнерство: идеология сотрудничества рабочего класса с классом собственников или способ смягчения классовых противоречий?

7. Действия государства, направленные на сокращение масштабов бедности.

8. Социально-экономическое положение домохозяйств в России в годы реформ.

9. Минимальная заработная плата и ее место в системе социальной защиты.

10. Принципы социальной защиты человека в социально ориентированной рыночной экономике.