Экономические основы социального государства (стр. 5 )

11. Социальные службы и их роль в решении проблем бедности.

12. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации.

13. Социальная защита безработных и ее принципы.

14. Виды социальных пособий, их целевое назначение и нормативная база применения.

15. Негосударственные пенсионные фонды, их назначение и виды.

16. Финансирование социальных программ в развитых странах.

17. Пенсионное страхование и трудовые пенсии

18. Роль социальной защиты населения в стабилизации экономики страны.

19. Социальное страхование: исторический и международный опыт.

20. Международный опыт организации социального страхования: современные тенденции развития.

21. Социальное страхование как механизм распределительной политики.

22. Институциональные изменения в экономике как основа снижения уровня социальных проблем в стране.

23.Государство «всеобщего благосостояния" в переходной экономике: возможности и реальность.

24. Трансформационные изменения в России и странах ЦВЕ: общее и особенное.

25. Система социального обеспечения в СССР: основные особенности, причины кризиса в 1990-х гг.

26. Социальные факторы экономического роста и реформирование экономики России.

27. Основные направления социальных реформ в России.

28. Социальная политика в условиях федерации.

29. Социальные стандарты как основа социальной политики.

30. Социальный капитал как фактор конкурентоспособности экономики России.

Темы ДОКЛАДОВ И СООБЩЕНИЙ

1. Индекс развития человеческого потенциала и его динамика в Российской Федерации.

2. Сущность и функции фондов социального страхования.

3. Основные институты и механизмы реализации социальной политики государства.

4. Доктрины и концепции Международной организации труда.

5. Доктрина социальной сплоченности Европейского союза.

6. Социальные права как основа социальной политики.

7. Региональные особенности социальной политики.

8. Внебюджетные фонды как источник средств, расходуемых на социальную защиту.

9. Становление гражданского общества в России как условие формирования системы социального партнерства.

10. Коллективный договор, его функции на микро - и макроуровне.

11. Прожиточный минимум, способы его определения.

12. Проблемы формирования субъектов партнерских отношений на современном этапе развития России.

13. Маргинальные группы населения: сущность и причины появления.

14. Программы борьбы с бедностью в разных странах.

15. Благотворительная деятельность в рыночной экономике: опыт зарубежных стран.

16. Социальное управление риском как основа для социальной защиты.

17. Социальное страхование: сущность и основные формы.

18. Организация систем здравоохранения в США.

19. Организация систем здравоохранения в странах Европейского союза.

20. Российская законодательная база системы социального страхования и ее основные проблемные узлы.

21. Влияние социальных налогов на предпринимательство: опыт Запада.

22. Опыт решения проблем инвалидов в регионах России.

23. Развитие негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

ТЕМЫ эссе и рекомендации по их написанию

1.Социальное иждивенчество: пути смягчения

Требуется дать собственную оценку феномену социального иждивенчества, выделяя его неизбежную и субъективную составляющие. Обязательным разделом эссе являются предложения по предотвращению социального иждивенчества, обусловленного (мотивированного) несовершенством действующего законодательства.

2. Моя социальная экспертиза

Задача заключается в выборе социальной проблемы, решение которой имеет важное значение для Российской Федерации, и проведение с использованием существующего или самостоятельно предлагаемого методического аппарата оценки социальных и экономических последствий вариантов возможного решения выбранной проблемы.

3. От системы социального обеспечения к системе социальной защиты

Требуется показать на примере России, какие изменения в механизмах социальной защиты населения происходят при переходе от административно-командной экономики к экономике рыночного типа, адекватной современному этапу развития общества. Необходимо обратить внимание на отличие системы социального обеспечения, существовавшей в СССР в середине 1980-х гг., от системы социальной защиты, как института, обеспечивающего функционирование социальной сферы в режиме рыночного хозяйственного механизма.

4. Формирование доходов государственного внебюджетного фонда

На примере одного из внебюджетных фондов (Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования) следует рассмотреть, как формируются доходы государственного внебюджетного фонда. Для выполнения работы необходимо ознакомиться с материалами, опубликованными в сборниках Госкомстата России «Социальное положение и уровень жизни населения России».

5. Неэффективная занятость или массовая безработица: что лучше?

Требуется дать оценку деятельности государства, направленной на увеличение занятости населения. Обязательным разделом эссе является обобщение опыта развитых стран по регулированию занятости в разные периоды экономического развития, а также формулировка рекомендаций по снижению безработицы в России, с учетом факторов современного развития.

6. Пенсионная система России и социально ориентированная экономика: к вопросу адекватности

Требуется обосновать условия, при которых достигается социальная ориентированность пенсионной системы, а также указать существенные отличия российской пенсионной системы от систем социально ориентированных государств. Обязательным разделом эссе является перечисление задач дальнейшего реформирования пенсионной системы в РФ, решение которых объективно необходимо для обеспечения ее реальной финансовой устойчивости, социальной приемлемости и эффективности.

ТЕСТЫ

для проверки знаний студентов

Тема 1. Сущность, принципы и модели социального государства.

I. Возникновение в обществе социального государства является закономерным результатом

1. эволюционного развития общественных отношений;

2. революционных преобразований в обществе;

3. целенаправленных действий властных структур;

4. активного воздействия на систему власти со стороны других государств.

П. Социальное государство признает высшей ценностью

1. общество в целом;

2. правящий класс общества;

3. отдельные социальные группы;

4. гражданина данного государства;

5. человека, живущего на территории данного государства.

III. Социальное государство несет ответственность за

1. социальное благополучие всех членов общества;

2. сохранение минимальных доходов населения;

3. социальную поддержку малоимущих слоев населения;

4. обеспечение высокого уровня и качества жизни среднего класса.

IV. Высокий уровень бюджетных расходов на социальные нужды
общества обеспечивает

1. либеральная модель социального государства;

2. корпоративная (континентальная) модель социального государства;

3. общественная (социал-демократическая) модель социального государства.

Тема 2. Концепция социального государства Российской Федерации.

I. Приоритетной задачей современного этапа становления в России социального государства является:

1. сглаживание социального неравенства в обществе;

2. бюджетная поддержка неэффективно работающих бизнес-структур;

3. оказание материальной помощи другим государствам.

П. Органы государственной власти современной России содействуют осуществлению материальной обеспеченности человека

1. на уровне стандартов развитых стран;

2. в соответствии с рациональными госстандартами, учитывающими реальные возможности общества;

3. руководствуясь минимальными государственными стандартами.
III. Российское государство активно поддерживает систему
социального страхования

1. для всех членов общества;

2. для малоимущих слоев населения;

3. для обеспеченных людей.

Тема 4. Экономические и правовые основы социального государства.

I. Социализация рыночной экономики означает

1. участие бизнеса в реализации социальных программ по остаточному принципу;

2. ориентация бизнеса на социальные приоритеты в ущерб экономической целесообразности;

3. стремление бизнеса к улучшению своей деятельности за счет своевременного решения социальных проблем.

П. Участие бизнеса в социальной деятельности

1. ведет к необратимым издержкам и снижению конкурентоспособности фирмы;

2. обеспечивает стабильную и эффективную деятельность фирмы в долгосрочной перспективе;

3. ухудшает экономические результаты фирмы, но улучшает ее общественный престиж.

III. Причины, затрудняющие формирование в России социального рыночного хозяйства (указать по степени важности)

1. высокий уровень коррумпированности госчиновников;

2. слабое влияние на этот процесс со стороны институтов гражданского общества;

3. отсутствие у представителей бизнеса соответствующей мотивации;

4. неэффективное управление социальной ответственностью бизнеса со стороны органов власти и управления.

IV. Социальное правовое государство обеспечивает всем гражданам равные права на

1. достойную жизнь и свободное развитие;

2. социальную поддержку в сложной жизненной ситуации;

3. минимальный уровень личного благосостояния.

V. Наиболее существенными недостатками правовой основы российского государства можно считать (указать по степени важности)

1. правовой нигилизм населения;

2. низкое качество законодательства;

3. отсутствие подлинной независимости судов;

4. недостатки юридического образования;

5. неэффективность мер борьбы с правонарушителями.

Тема 6. Социальное партнерство как метод регулирования социально-трудовых отношений

I. Социальное партнерство – это система отношений между наемными работниками и работодателями при посреднической роли государства, по поводу

1. заключения договоров;

2. согласования интересов в социально-трудовой сфере и урегулирования трудовых конфликтов;

3. взаимодействия в сфере макроэкономической политики;

4. решения вопросов внешнеэкономической политики.

II. Какое условие является определяющим для возникновения социального партнерства?

1. усиление социальной роли государства;

2. наличие относительного равновесия сил между наемными работниками и работодателями;

3. возникновение профсоюзов;

4. создание институтов гражданского общества.

III. Система социального партнерства не может эффективно функционировать, если

1. экономика находится в фазе подъема;

2. организации рабочего класса (партии, профсоюзы) пользуются авторитетом в обществе;

3. развиты парламентские формы демократии и институты гражданского общества;

4. государство открыто поддерживает какую-либо социальную группу или класс.

IV. Соглашения, заключаемые между соответствующими профсоюзами, объединениями работодателей и органами по труду, которые определяют нормы оплаты труда, социальные гарантии и льготы для работников определенной профессии, - это

1. коллективные договоры;

2. отраслевые (межотраслевые) тарифные соглашения;

3. профессиональные тарифные соглашения;

4. Генеральное соглашение.

V. Правовую базу для заключения Генерального соглашения между общероссийским объединением работодателей, общероссийским объединением профсоюзов и Правительством Российской Федерации составляет

1. резолюции МОТ;

2. Указ № 000 от 01.01.2001г. Президента России «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)»;

3. Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 01.01.2001г.;

4. КЗоТ.

Тема 10. Социальная политика социального государства: основные цели, направления и механизмы.

I. Главной целью социальной политики социального государства является

1. максимально возможное удовлетворение социальных потребностей членов общества;

2. сохранение минимальных доходов населения;

3. оказание социальной помощи малоимущим слоям населения;

4. обеспечение экономической безопасности и финансовой стабильности общества.

II. Приоритетами государственной социальной политики следует
считать (указать по степени важности)

1. обеспечение роста денежных доходов населения;

2. помощь населению в трудоустройстве;

3. совершенствование системы общего и профессионального образования;

4. реформирование системы обязательного социального страхования;

5. принятие неотложных мер по охране окружающей среды;

6. повышение качества медицинской помощи населению;

7. создание благоприятных условий для развития бизнеса;

8. государственная поддержка фундаментальной науки;

9. значительное сокращение бедности;

10. улучшение условий труда на предприятиях.

III. В роли субъектов проводимой сегодня в России социальной
политики наиболее эффективно выступают

1. федеральные органы государственной власти;

2. органы местного самоуправления;

3. коммерческие организации;

4. институты гражданского общества;

5. региональные органы государственной власти;

6. государственные бизнес-структуры.

IV. В основе социальной политики российского государства лежат

1. минимальные государственные социальные стандарты;

2. государственные социальные стандарты достойной жизни людей;

3. рациональные государственные социальные стандарты;

4. социальные стандарты, обеспечиваемые ресурсами бизнес-структур;

5. социальные стандарты, осуществляемые за счет средств самого гражданина.

Тема 11. Социальная ответственность государства, бизнеса и гражданина.

I. Социальная ответственность государства находит свое выражение в проведении эффективной социальной политики в интересах

1. всех членов общества;

2. малоимущих слоев населения;

3. представителей малого бизнеса;

4. политической элиты общества.

II. Социальная ответственность бизнеса проявляется в

1. проведении добросовестной деловой практики;

2. социальных инвестициях в персонал;

3. развитии местного сообщества;

4. оказании помощи незащищенным слоям населения; (просьба продолжить этот перечень)

5.________________________________________________________________________

6.________________________________________________________________________

7._________________________________________________________________________

III. Под социальной ответственностью гражданина понимается:

1. реальное участие гражданина в управлении делами государства и бизнеса;

2. соблюдение гражданином действующего законодательства и других правовых норм;

(просьба продолжить этот перечень)

3. -----

4. ___________________________________________________________________________

5……………………………………………………………………………………………………….

ЗАДАНИЯ И УПРАЖНЕНИЯ

№ 1. Проанализируйте следующие данные:

«В 2011 году на Юге Тюменской области 302,3 тыс. человек работали во вредных или опасных условиях труда; 43,7% работников были заняты на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам; физические перегрузки испытывали 12,4% от всех занятых в организациях» [Доклад о развитии человеческого потенциала в Тюменской области: Доклад /Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. – Т., 2011. – 129 с.].

«По данным Федеральной службы по труду и занятости, в России в 2009 году в организациях всех отраслей экономики произошло 16332 групповых несчастных случая, тяжелых несчастных случаев (сопровождавшихся увечьями и получением инвалидности) и несчастных случаев со смертельным исходом (в 2008 году – 23381)». Сделайте выводы о положении наемных работников в системе производства и характере трудовых отношений в современной России. Соответствует ли реальная действительность декларируемым целям государственного регулирования в сфере трудовых отношений, в частности II разделу Трудового кодекса РФ «Социальное партнерство в сфере труда»?

№ 2. Заполните пропуски в тексте, вставив слова по смыслу: «В условиях социальной экономики принципиально меняется содержание системы социальной защиты. Если ранее она ориентировалась на … людей, то постепенно расширяя сферу своего влияния на общество, вовлекала в состав своих … также и лиц, традиционно не попадающих в «сферу ее влияния». И логическим продолжением данного процесса является то, что в условиях социальной экономики она распространяется на все … Таким образом, каждый человек должен и может быть защищен посредством системы социальной защиты (… в минимальном объеме и дополнительно … системой).

№ 3. Выберите из предложенных методов социальной защиты населения те, которые наиболее подходят для выделенной целевой группы нуждающихся и внесите их в таблицу.

Группы населения, нуждающиеся в защите	Методы защиты
1. Дети и молодежь
2. Малоимущие
3. Пенсионеры и инвалиды

Методы: а) создание новых рабочих мест;

б) социальные льготы в области образования, воспитания и медицинского обслуживания для детей из малоимущих семей (сироты, воспитанники детских домов-интернатов, детских колоний;

в) качественное медицинское обслуживание;

г) расширение форм и видов социального обслуживания;

д) микрокредитование малого бизнеса;

е) эффективная организация молодежной практики для выпускников учебных заведений;

ж) повышение размера пенсионных выплат в зависимости от инфляции;

з) обучение новым специальностям и переподготовка безработных;

и) реализация мероприятий по индивидуальной реабилитации инвалидов;

к) развитие социальной инфраструктуры, адаптированной к нуждам инвалидов и пенсионеров;

л) развитие сети трудоустройства на социальные рабочие места.

№ 4. Распределение годовых доходов в экономике таково:

Группы населения	Средний доход, р.	Доля населения, %
1 группа	100	30
2 группа	500	30
3 группа	1000	30

Государство решило ввести перераспределительный налог, согласно которому одна группа передает часть своего дохода другой группе. Шкала налога такова, что члены третьей группы передают членам первой группы 30% своего дохода, а члены второй группы передают членам первой группы 20% своего дохода. Какой доход будет иметь «беднейшая» группа?

№ 5. Как известно, доля расходов на питание в потребительском бюджете – один из важных индикаторов уровня жизни, дифференциации доходов и потребления. Ее уменьшение при прочих равных условиях свидетельствует о повышении уровня материального благосостояния населения и наоборот. Проанализируйте данные выборочного обследования домашних хозяйств, проведенного Федеральной службой государственной статистики по Тюменской области за период гг. и сделайте вывод об изменении структуры потребительских расходов населения Тюменской области, изменении уровня его жизни и о поляризации уровня жизни различных доходных групп.

ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ:

1. Социальное государство: условия возникновения и этапы развития.

2. Современные представления о социальном государстве.

3. Принципы социального государства и их обоснование.

4. Приоритетные направления деятельности социального государства.

5. Важнейшие признаки современного социального государства.

6. Либеральная модель социального государства: достоинства и недостатки.

7. Особенности корпоративной модели социального государства.

8. Общественная (социал-демократическая) модель социального государства: проблемы и решения.

9. Значение Концепции социального государства в Российской Федерации для развития российского общества.

10. Причины, затрудняющие становление социального государства в России.

11. Роль социального государства в формировании социального рыночного хозяйства (уроки развитых стран).

12. Критерии эффективности социального рыночного хозяйства.

13. Основные тенденции развития российской экономики.

14. Курс на инновационное развитие российской экономики: важнейшие цели и пути их достижения.

15. Признаки правового государства. Характерные черты социального правового государства.

16. Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния.

17. Демократический режим власти как механизм реализации политической демократии.

18. Гражданское общество и его отношения с социальным государством: уроки развитых стран.

19. Экономическая демократия: сущность и основные формы.

20. Социальное партнерство как метод регулирования социально-трудовых

отношений: условия эффективного функционирования.

21. Государственные меры по повышению эффективности защиты трудовых прав граждан

22. Основные положения российской модели социального аудита.

23. Государственная политика в сфере образования.

24. Государственная политика в сфере здравоохранения.

25. Важнейшие цели и субъекты социальной политики социального государства.

26. Система социальных стандартов как основа социальной политики социального государства (на основе анализа тенденций российского и зарубежного опыта).

27. Критерии эффективности социальной политики социального государства.