Политическая конфликтология (стр. 1 )

Министерство образования и науки Российской Федерации

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса

Институт управления

Кафедра государственного и муниципального управления

политическая конфликтология

Учебная программа курса

по специальностям

080504.65 Государственное и муниципальное управление

Владивосток

Издательство ВГУЭС

2014

ББК 6762

Рабочая программа учебной дисциплины «Политическая конфликтология» составлена в соответствии с требованиями ООП: 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» на базе ФГОС ВПО.

Автор-составитель: А, д-р. ист. наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления

Утверждена на заседании кафедры государственного и муниципального управления от 01.01.2001 г., протокол , редакция 2014 г. Рекомендована к изданию учебно-методической комиссией Института управления на заседании от 01.01.2001 г., протокол

Введение

Политическая конфликтология представляет собой одну из молодых общественных дисциплин. Ее становление и развитие тесно связано с развитием конфликтологии как научной дисциплины. Рождение конфликтологии обычно относят к концу 50-х гг. ХХ в. Именно в это время в странах Запада, прежде всего в США и Германии, в рамках социологических исследований выделяется такое особое научное направление как «социология конфликта». Примерно в те же годы конфликт становиться предметом специального изучения в западной психологии.

Предметом изучения дисциплины выступает политический конфликт - одна из важнейших разновидностей социального конфликта. Его отличительные черты обусловлены особенностями функционирования политики как одной из сфер жизнедеятельности общества, связанной с отношениями между различного рода социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. Содержание политического конфликта составляют специфические политические отношения двух и более сторон, проявляющиеся в их практических действиях - столкновениях с применением определённых средств и методов (в различных формах своего проявления) для воплощения в жизнь целей, направленных на реализацию коренных политических интересов субъектов и разрешение существующего социально-политического противоречия.

Курс предназначен для студентов V-го курса дневного отделения специальностей «Государственно-муниципальное управление» и «Политология». Программа составлена для того, чтобы помочь студентам организовать свою работу для успешного овладения дисциплиной и призвана максимально активизировать деятельность студентов по всем направлениям их самостоятельной работы.

1. Организационно-методические указания

1.1 Цели и задачи изучения дисциплины

Цель дисциплины состоит в изучении политической конфликтологии как комплексной дисциплины, использующей достижения различных отраслей гуманитарного знания. Акцентируется внимание на структуре конфликтологии, соотношении теоретических и прикладных задач, методологических принципах и основных методах изучения конфликтов, становлении конфликтологической науки и тех практических задачах, которые она должна решать.

Данные цели реализуются в ходе выполнения задач учебного курса. Задачами курса являются:

·  знакомство с основными теориями и подходами в понимании конфликта;

·  освоение основных категорий и понятий курса;

·  уяснение взаимосвязи проблематики курса с социальными проблемами;

·  знакомство с основными методами управления конфликтом.

1.2. Требования к знаниям и умениям, приобретаемым при изучении курса

В процессе изучения курса социологии управления слушатель должен знать:

·  основные понятия и дефиниции курса;

·  содержание основных теорий и концепций;

·  методологические и методические подходы в управлении конфликтом;

·  значение и место дисциплины в системе научного знания.

На основе полученных знаний слушатель должен уметь:

·  оперировать различными понятиями;

·  понимать сущность политических процессов, происходящих в современном обществе;

·  уметь отвечать на вопросы, касающиеся основных проблем политической конфликтологии, например, прогнозирование и разрешение этнонациональных конфликтов, особенности управления социальными конфликтами, роль международных организаций в управлении конфликтом, участие «третьей стороны» в управлении конфликтом, особенности переговорного процесса и его эффективность и т. д.;

·  использовать знания курса для анализа проблемной ситуации;

·  выбирать и применять социальные и политические технологии при реализации управленческих решений;

·  применять знания курса в информационно-аналитическом и технологическом обеспечении деятельности органов власти;

Знания о социальном конфликте, в особенности о такой его разновидности как политический конфликт есть неотъемлемый компонент общей культуры личности специалиста. Где бы человек ни работал и чем бы ни занимался, он всегда включен в систему социальных отношений. Знание основных закономерностей происхождения конфликта, умение им управлять и способность предугадать и прогнозировать его дальнейшее развитие - важное условие эффективной профессиональной деятельности специалиста-гуманитария.

1.3. Связь с другими дисциплинами

Предлагаемый курс тесно связан с такими курсами, как политическая философия (УМКД N9938), политический менеджмент (УМКД N9949), политическая социология (УМКД N9940) и др.

1.4. Основные виды занятий и особенности их проведения

Объем курса составляет 68 часов (34 часа лекций, 34 часа семинарских занятий). Кроме того, предусмотрены контрольные работы и тест.

1.5. Виды текущего, промежуточного и итогового контроля знаний студентов по дисциплине и способы их проведения

В процессе обучения студенты должны пройти 2 промежуточные аттестации. Курс завершается экзаменом в виде устного опроса.

Предусмотрены такие формы контроля, как письменные блиц-работы, обсуждение отдельных глав монографий, дискуссии по наиболее острым проблемам, устный опрос.

2. Содержание дисциплины

2.1. Перечень тем теоретических занятий

1. Теоретико-методологические аспекты дисциплины – 2 ч.

Объект, предмет и специфика конфликтологии. Предпосылки возникновения конфликтологии и ее функции. Структура и методы конфликтологии.

2. Генезис представлений о конфликте – 4 ч.

Конфликты в истории человечества. Ранние представления о конфликте. Представления о конфликте в средние века. Активизация интереса к исследованию конфликтов в Новое время. Развитие общества в XIX в. и изменение взглядов на конфликт.

Изучение конфликтов в период становления социологии. Роль конфликтов в социологической теории К. Маркса. Конфликтология и марксизм. Проблематика конфликта в социологии М. Вебера. Конфликт и девиантное поведение в социологии Э. Дюркгейма. «Социология конфликта» Г. Зиммеля. Рассмотрение конфликтов в «теории элит» (В. Парето, Г. Моска). «Чикагская школа» и ее вклад в изучение конфликтов.

Структурно-функциональный подход (Т. Парсонс): конфликт как «социальная патология». Становление конфликтологической парадигмы изучения общества. Теория «функционально-позитивного конфликта» Л. Козера. Р. Дарендорф и его взгляды на конфликт. «Общая теория конфликта» К. Боулдинга. Современные концепции изучения конфликтов.

Тема 3. Конфликт как явление социальной жизни – 8 ч.

Понятие и специфика социального конфликта, его причины. Конфликтная ситуация. Объект, предмет и субъекты социального конфликта. Функции конфликта. Возникновение конфликта и стадии его развития. Латентная стадия социального конфликта. Открытая стадия социального конфликта. Варианты завершения конфликтного взаимодействия. Управление социальным конфликтом, его условия и формы. Прогнозирование, предупреждение и стимулирование конфликтов. Разрешение и урегулирование конфликтов. Общая характеристика внутриличностных конфликтов. Когнитивная, эмоциональная и поведенческая сферы. Классификация внутриличностных конфликтов. Условия разрешения и последствия внутриличностных конфликтов. Мотивация субъектов социального конфликта. Основные модели конфликтного поведения. Психологические типы личности и стратегии конфликтного поведения.

Тема 4. Типология, динамика, структура и функции политических конфликтов – 4 ч.

Политическая власть как предмет конфликта. Технологии достижения и удержания политической власти. Стороны и фон политического конфликта. Участники политических конфликтов: государства, этносы, политические партии и элиты. Общественное мнение как фактор развития политического конфликта. Роль СМИ в политическом конфликте. Типологизация политических конфликтов. Основные виды конфликтов и сферы их возникновения. Проблемы классификации и типологизации конфликтов. Концепции типологизации конфликтов. Типология конфликтов Р. Даля. Типология конфликтов К. Боулдинга. Типология конфликтов А. Раппопорта. Внутриполитические и международные конфликты. "Горизонтальные" политические конфликты в рамках существующего политического режима. «Вертикальные» политические конфликты: статусно-ролевые и «режимные». Антагонистические и неантагонистические конфликты. Конфликты ценностей, конфликты интересов, конфликты политических культур. Этапы развертывания политического конфликта. Проблема легитимности в политическом конфликте. Политические конфликты и политические кризисы. Специфика и закономерности политической борьбы, ее структура. Формы и методы политической борьбы. Функции политических конфликтов.

Тема 5. Насилие в политических конфликтах – 2 ч.

Природа насилия: основные подходы. Насилие в политических взаимодействиях. Границы применения принуждения в государственной политике. Сила, насилие и террор как средства политического противоборства. Война и военная сила в политических конфликтах. Применение принуждения при урегулировании конфликтов. Соотношение целей и средств.

Механизмы ограничения насилия в политических конфликтах. Философия ненасилия (Л. Толстой, М. Ганди).

Тема 6. Особенности возникновения и развития этнополитических конфликтов – 2 ч.

Понятие этнополитического конфликта. Этнос как субъект политики. Подходы к изучению этноса в контексте конфликтологии. Национализм и его влияние на процессы межэтнического взаимодействия. Причины возникновения и факторы развития этнополитических конфликтов, их динамика. Типы этнополитических конфликтов. Сложность урегулирования конфликтов с этническим компонентом. Основные концепции интерпретации этнополитических конфликтов. Роль этнополитических конфликтов в современном мире. Меморандум Кона.

Тема 7. Международные конфликты – 2 ч.

Международный конфликт: понятие, структура и типологии. Локальные, региональные и глобальные международные конфликты. Управление международными конфликтами.

Тема 8. Управление политическими конфликтами. – 2 ч.

Управление конфликтом и его соотношение с понятиями «предотвращение», «разрешение», «урегулирование». Условия и формы управления политическим конфликтом. «Третья сторона» и ее роль в решении политического конфликта. Методы управления политическим конфликтом.

Тема 9. Предупреждение политических конфликтов – 2 ч.

Стратегия предупреждения политических конфликтов. Прогнозирование и «ранняя диагностика» конфликтов. Частичное и полное предотвращение конфликта. Раннее предупреждение и упреждающее разрешение конфликта. Установление и поддержание мира как основа урегулирования конфликта. Превентивная дипломатия в международных конфликтах. Технологии инициирования и стимулирования политических конфликтов как одна из сторон социального управления.

Тема 10. Переговоры как средство урегулирования конфликтов – 6 ч.

Содержание переговорного процесса. Функции переговоров. Подготовка переговоров. Структура переговорного процесса. Переговорные стратегии, их разработка и применение на практике. Стадии переговорного процесса. Стили и тактика ведения переговоров. Приемы, используемые в рамках совместного решения проблемы. Соотношение тактических приемов и функций. Переговоры в конфликте и при сотрудничестве сторон.

Уровни переговоров. Многосторонние переговоры и их особенности. Переговоры на высшем уровне.

Тема 11. Терроризм - угроза миропорядку в XXI веке. – 2 ч.

Проблема определения терроризма и его признаки. Подходы к определению сущности политического терроризма. Формы терроризма. Глобализация терроризма. Главные тенденции в развитии международного терроризма. Террор и антитеррор. Основные террористические центры. Опыт международного сотрудничества в борьбе с международным терроризмом.

Тема 12. Политические конфликты на территории России. – 2 ч.

Особенности восприятия и развития конфликтов в российской политической традиции. Основные конфликты в современной России: причины возникновения и динамика. Влияние трансформации общественно-политической системы на развитие конфликтов. Практика управления политическими конфликтами в России.

2.2. Перечень тем практических занятий

Планы семинарских занятий

Тема 1. Предмет и методы конфликтологии - 2 ч.

1. Предметная область конфликтологии. Понятие конфликта.

2. Исторические и теоретические предпосылки возникновения конфликтологии.

3. Становление конфликтологии как науки, ее основные понятия и категории.

4. Методика, техника и процедура конфликтологических исследований.

Контрольные вопросы и задания

1. Рассмотрите предпосылки формирования конфликтологии.

2. Рассмотрите понятия и категории конфликтологии.

3. Объясните, в чем состоит актуальность конфликтологических исследований.

Тема 2-3. Генезис представлений о конфликте – 2 ч.

1. Ранние представления о конфликтах (от Древней Греции до Средневековья).

2. Представления о конфликтах в эпоху Возрождения и в Новое время.

3. Социальный конфликт в учении К. Маркса. Концепция социального конфликта М. Вебера.

4. Современные теории конфликтов.

Контрольные вопросы и задания

Предусмотрено проведение круглого стола по теме: «Конфликт: норма или патология?». Цель: тренинг умения выделять основные подходы и представления о конфликтах, существовавшие и существующие в философии, социологии и политологии.

Участники круглого стола готовят выступление "от имени" какого-либо мыслителя (Аристотель, Гоббс, Бэкон и др.) по примерному плану:

1. Сущность конфликта.

2. Участники конфликта.

3. К чему ведет конфликт.

4. Заложенность конфликтов в природе человека и общества. Возможности преодоления конфликтов.

После выступления участников дискуссии все пытаются выделить основные направления рассмотрения конфликтов, найти единомышленников, объединиться в «конфликтологические школы» на основе указанных критериев.

В дискуссии также могут участвовать эксперты, оценивающие качество выступлений и правомерность объединения различных подходов к рассмотрению конфликтов.

Тема 4. Структура конфликта – 1 ч.

1. Предпосылки и причины социального конфликта.

2. Объект, предмет и участники конфликта.

3. Позитивные и негативные функции конфликта.

4. Типологизация и классификация конфликтов.

Контрольные вопросы и задания

1. Укажите в чем сходство и различие понятий "противоречие" и "конфликт".

2. Место конфликтов в структуре социальных взаимодействий.

3. Укажите составляющие, которые обычно включают в структуру социального конфликта.

4. Назовите основные сферы проявления конфликтов. Найдите сходства и различия между конфликтами в различных сферах общественной жизни.

Тема 5. Динамика конфликта – 1 ч.

1. Стадии и этапы конфликтного процесса.

2. Формы завершения конфликта.

3. Способы разрешения конфликтов.

Контрольные вопросы и задания

1. Сформулируйте необходимые и достаточные условия для возникновения конфликта.

2. Охарактеризуйте основные стадии конфликта и механизмы перехода от одной стадии к другой.

Тема 6. Теории поведения личности в конфликте – 2 ч.

1. Основные модели конфликтного поведения.

2. Стратегии конфликтного поведения.

3. Типы конфликтных личностей.

Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте конкретные модели и стратегии конфликтного поведения.

2. Укажите недостатки и достоинства существующих типологий конфликтных личностей.

Тема 7. Концепции внутриличностного конфликта – 2 ч.

1. Внутриличностный конфликт в учении З. Фрейда.

2. Теория комплекса неполноценности А. Адлера.

3. Теория психосоциального развития Э. Эриксона.

Контрольные вопросы и задания

Предусмотрено выступление докладчиков в рамках темы «Психологический портрет великих личностей».

Тема 8. Особенности возникновения политических конфликтов и методы их изучения – 2 ч.

1. Конфликты и власть. Место и роль конфликтов в политическом процессе.

2. Понятие, сущность и причины возникновения политических конфликтов.

3. Методы политической конфликтологии.

Контрольные вопросы и задания

1. Выделите общее и особенное в трактовке политического конфликта отечественной и зарубежной наукой.

2. Охарактеризуйте конфликт как один из важнейших инструментов политической жизни.

3. Назовите методы, применение которых наиболее целесообразно при изучении политических конфликтов.

Тема 9. Типология, динамика, структура и функции политических конфликтов – 2 ч.

1. Основные типологии политических конфликтов.

2. Этапы и фазы развертывания конфликта. Политический конфликт и политический кризис.

3. Стороны в политическом конфликте.

4. Функции политического конфликта в обществе.

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте понятия «причина конфликта» и «конфликтная ситуация».

2. Рассмотрите конкретные ситуации: конфликт на Балканах, чеченский конфликт, конфликт парламент - президент, губернатор - мэр. Проанализируйте предлагаемые ситуации по схеме:

- тип конфликта;

- факторы возникновения;

- динамика и стадии конфликта;

- структура;

- функции в общественной жизни.

3. Укажите недостатки и достоинства существующих типологий конфликта.

4. Аргументируйте практическое значение типологизации конфликтов.

5. Приведите примеры того, что политический конфликт быть внутриличностным, межличностным, групповым.

6. Приведите примеры из истории, когда наиболее ярко были бы выражены стадии конфликта.

7. Сравните динамику региональных конфликтов на территории современной России и выявите причины их различий.

10. Революция как тип политического конфликта – 2 ч.

1. Структура и динамика революционного конфликта.

2. Разновидности революционного конфликта.

Контрольные вопросы и задания

1. Приведите примеры революционных конфликтов из отечественной и мировой истории.

2. Сравните динамику революционных конфликтов на примерах из мировой истории и истории России и выявите причины их различий.

Тема 11. Конфликт и насилие – 2 ч.

1. Подходы к пониманию природы насилия.

2. Типология насильственных конфликтов.

3. Принципы урегулирования насильственных конфликтов.

Контрольные вопросы и задания

1. Укажите, какую роль играют насильственные действия в конфликтах.

2. Укажите, в каких философских концепциях обосновывается принцип отрицания насилия.

3. Выделите цели и мотивы насилия.

4. Укажите, каким образом связаны сила сторон конфликта и властные отношения.

5. Охарактеризуйте политические и нравственные механизмы ограничения насилия в обществе.

Тема 12-13. Этнонациональные конфликты в современном мире и России – 4 ч.

1. Понятие и сущность этнополитического конфликта. Этнос как субъект политики.

2. Предпосылки и причины роста этнонациональной конфликтности в современном мире и России.

3. Этнополитические конфликты в современном мире: "возрождение национализма".

4. Этнические конфликты в СССР и на постсоветском пространстве.

5. Этнополитические конфликты на Северном Кавказе. Структура, типология, динамика.

6. Практика управления этнонациональными конфликтами в России.

Контрольные вопросы и задания

1. Приведите примеры трактовки понятий "этнос" и "нация", существующие в отечественной и зарубежной науке.

2. Укажите роль, которую играет в политике этнический компонент.

3. Укажите, в чем сущность понятия "национализм". Объясните всплеск национализма в современном мире.