• право частной собственности;

• право на свободное предпринимательство;

• право на труд;

• право на отдых;

• право на образование; .

• право на забастовку;

• право на жилище;

• право на медицинское обслуживание;

V' право на социальное обеспечение;

• право на поддержку в старости;

• право на участие в культурной жизни;

• право на свободу творчества.

Данная классификация в Конституции официального не указана, но нор­мы Основного Закона, регулирующие права и свободы человека, распо­ложены в тексте Конституции в соответствии с приведенной классифи­кацией. Перечень прав и свобод, закрепленных конституционно, не является исчерпывающим и не умаляет других прав, не указанных в Кон­ституции.

.» В настоящее время в России восторжествовала новая концепция прав и свобод человека. Смысл данной концепции в том, что человек стал рас­сматриваться в первую очередь как личность со своими интересами и правами, а не "винтик" государственной машины; человек провозгла­шен высшей ценностью.

В России (СССР) существовали три концепции прав и свобод человека, которые были присущи трем историческим периодам:

1917 г. - середина 30-х гг.;

середина 30-х - конец 80-х гг.;

конец 80-х гг. - наша эра.

Особенностью послереволюционной концепции прав и свобод человека

было то, что она базировалась на классовом подходе. Правами и свобо дами наделялись представители трудящегося и эксплуатируемого наро - ^ да, рабочие, крестьяне и близкая к ним интеллигенция - "трудящиеся". Представители "эксплуататорских классов" были либо сильно ограни­чены в правах, либо вообще ихлишены. Классовый подход 1гг. был заменен общегражданским - в 30-е - конец 80-х гг. Правами и сво­бодами наделялись все граждане СССР, однако человек в первую оче­редь рассматривался как гражданин государства, член социального об­щества, "винтик" государственного механизма, а не личность, ценная сама по себе.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Отличие современной концепции (конец 80-х гг. - наши дни) от концеп­ции 30-х - 80-х гг. в следующем:

человек объявлен высшей ценностью (государство существует во имя человека, а не человек для государства);

человек в первую очередь рассматривается как личность со. своими це­лями, проблемами, интересами и уже потом как субъект государствен­ной жизни;

интересы государства и личности должны быть гармонично взаимосвя­заны, а не подавлять один другие; ^

права человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения, а не даруются государством;

Конституция регулирует лишь основные права и свободы человека, в то время как их число значительно больше, чем перечисленных в Ос­новном Законе;

права человека могут быть ограничены только федеральным законом по основаниям, строго указанным в Конституции.

Значение данной Конституции для общества и государства огромно. Она выработала основополагающий принцип, лежащий в основании современ­ной российской конституции, - человек является высшей ценностью, не че­ловек существует во имя государства, а государство во имя человека.

З» Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Фе­дерации - это те признаваемые и охраняемые государством начала, на основе которых человек пользуется своими правами и свободами.

Среди данных принципов можно выделить основные:

^ равноправие;

• гарантированность прав и свобод государством; • \/ неотъемлемость и неограничение прав и свобод;

(у наличие наряду с правами обязанностей. Равноправие включает в себя три элемента:

• равенство всех перед законом и судом;

• равенство человека и гражданина;

• равенство мужчины и женщины.

Данный принцип означает, что права и свободы признаются за всеми людьми в равной мере и все наделяются равным правовым статусом в обществе.

Гарантированность прав и свобод подразумевает, что данные права и свободы не просто существуют, но и защищаются принудительной си­лой государства, которое .

Гарантии делятся на:

• социально-экономические;

• политические;

• юридические.

Под социально-экономическими гарантиями подразумеваются благо­приятные условия жизни людей, которые способствуют пользованию правами и свободами:

• стабильность;

• высокий уровень экономики;

• развитая сфера обслуживания и др.

Политические гарантии - развитость политических институтов, их спо­собность выражать и защищать интересы граждан, наличие полити­ческой культуры в обществе.

Юридические гарантии - те правовые средства, которые обеспечивают осуществление и охрану прав и свобод:

• режим законности в стране;

• наличие эффективных правоохранительных органов;

• справедливый суд;

(/ высокая квалификация юристов;

• высокий уровень юридической грамотности граждан.

Неотъемлемость прав и свобод заключается в том, что они неотчужда­емы и принадлежат человеку с рождения (а не даруются государством). За человеком признаются не только те права, которые указаны в Кон­ституции, но и все другие, которые не нарушают прав иных лиц. Права и свободы действуют непосредственно и не нуждаются в дополнитель­ном утверждении. Запрещается издание законов и других нормативных актов, умаляющих и нарушающих основополагающие права и свободы.

Наряду с субъективными правами - мерами возможного поведения су­ществуют и обязанности - меры должного поведения человека в обще­стве. Обязанности необходимы для поддержания жизнеспособности го­сударства и порядка в нем. Основными обязанностями человека и гражданина в РФ являются:

• воинская обязанность;

• обязанность платить налоги;

• обязанность беречь природу;

• обязанность соблюдать Конституцию и законы;

• иные обязанности. ;

Некоторые права одновременно являются обязательствами (например, забота о детях, посещение начальной и средней школы).

вопрос 28. Права на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность

"7. Общее понятие права на жизнь. Проблема |- смертной казни

L2. Право на достоинство. Запрет пыток г'3. Право на свободу и личную неприкосновенность

-.4. Неприкосновенность частной жизни

1, Права на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность

относятся к группе основополагающих личных прав. Без соблюдения данных прав невозможно нормальное существование человека как био­логического и социального организма.

Право на жизнь:

не зависит от наличия или отсутствия гражданства;

принадлежит человеку в силу его рождения и не может быть предостав­лено ему государством;

не может быть ограничено;

неотчуждаемо.

Жизнь человека - биологическое и* психическое функционирование его организма как единого целого. Моментом начала жизни считается рож­дение человека (в некоторых странах - его зачатие), моментом оконча­ния - смерть клеток его головного мозга. Жизнь человека защищается государством с первого до последнего ее дня:

убийство новорожденного младенца, совершенное его матерью, счи­тается уголовным преступлением и преследуется по закону;

запрещена эвтанзия (умерщвление больного врачами по его просьбе);

запрещена трансплантация (пересадка) органов и тканей умершего человека, пока не констатирована смерть его головного мозга;

право на жизнь больных людей (в том числе психически), инвалидов защищается так же, как и право на жизнь здорового человека;

запрещены пытки, насилие, принудительные медицинские и научные опыты над людьми;

государство заботится об охране природы - среды жизни человека;

государство гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалид­ности, болезни;

государственные и муниципальные медицинские учреждения оказыва­ют бесплатную медицинскую помощь;

установлен особый порядок хранения и применения огнестрельного оружия;

установлены правила охраны труда, санитарно-эпидемиологические нормы;

убийство человека, а также деяния, приведшие к смерти человека, яв­ляются наиболее общественно опасными уголовными преступления­ми и преследуются уголовным законом.

Несмотря на правовую защищенность жизни в реальной действитель­ности, возможны ситуации, когда право на жизнь нарушается. Напри­мер, это гибель людей в условиях войны, при ликвидации чрезвычай­ных ситуаций, стихийных бедствиях, массовых беспорядках и иных ситуациях. Это объясняется тем, что существует различие между юри­дическим провозглашением и фактическим состоянием права челове­ка, в том числе на жизнь. К сожалению, учитывая специфику состоя­ния жизни и реальной действительности, абсолютно защитить право на жизнь в настоящее время не удается.

Наряду с указанными обстоятельствами существует процедура закон­ного лишения человека его жизни государством - смертная казнь.

Смертная казнь - вид уголовного наказания, которое заключается в лишении человека жизни государством по приговору суда за соверше­ние особо общественно опасных преступлений. Данная мера наказания является высшей и исключительной. Новый Уголовный кодекс сохра­нил смертную казнь как вид наказания, однако ее роль, значение, возможности применения существенно изменились:

смертная казнь приобрела характер действительно исключительного наказания;

сократилось количество составов преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь, - с 22 до 5 (исключая воинские);

изменилось качество преступлений, за которые может быть назначена смертная казнь, - особо тяжкие преступления против личности; соот­ветственно, данное наказание теперь не может быть назначено за госу­дарственные и экономические преступления (что было распростране­но в прошлом);

расширился круг лиц, которым не может быть назначена смертная казнь, - несовершеннолетние, женщины в состоянии беременности, мужчины старше 65 лет;

появилась возможность помилования приговоренных к смертной казни Президентом РФ и ее замены пожизненным заключением;

усложнился процессуальный порядок вынесения смертного приговора - обвиняемый в совершении преступления, за которое может быть на­значена смертная казнь, имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных; смертная казнь не приводится в исполнение в период чрез-

вычайного положения; смертные приговоры обязательно проверяются Верховным Судом РФ.

В связи с требованиями Совета Европы, в который Россия вступила в 1996 г., в настоящее время на применение смертной казни введен мораторий.

В России смертная казнь отменялась трижды - в 1917, 1920, 1гг.

В настоящее время государство стремится к полной отмене смертной казни, и эта норма закреплена в Конституции России 1993 г. (ст. 20).

2

, В Российской Федерации признается и защищается право на достоин­ство. Достоинство - признание за человеком его ценности со стороны общества, уважительное отношение человека к самому себе. Достоин­ство следует отличать от чести. Честь - внешнее выражение достоин­ства, высокий авторитет, который завоевывается заслугами человека, его поступками, в то время как достоинство подразумевает уважитель­ное отношение к человеку как к личности независимо от его достиже­ний и заслуг, признание его высшей ценностью.

Правом на достоинство обладают все члены общества - законопослуш­ные граждане, психически больные, заключенные.

В Российской Федерации запрещены пытки, насилие, унижающие челове­ческое достоинство обращение и наказания. Встречающиеся на практике случаи подобного отношения к людям (в органах МВД, тюрьмах, пси­хических больницах и т. д.), кроме ситуаций подавления беспорядков, противоправны.

« Свобода - возможность делать все, что не запрещено законом; личная неприкосновенность - состояние человека, при котором он защищен от внешних посягательств на его жизнь, здоровье и духовный мир. Сво­бода и личная неприкосновенность - неотъемлемые условия жизни че­ловека в цивилизованном обществе.

Человек может быть лишен свободы либо ограничен в ней только по приговору суда в качестве меры уголовного наказания за совершение преступления. Виды деятельности, где человек находится в отношениях власти - подчинения (чиновничья служба, служба в армии и др.), отно­сятся к выполнению государственных обязанностей и не могут счи­таться ограничением свободы.

« Необходимым условием нормальной жизни человека в обществе явля­ется неприкосновенность частной жизни - его поведения и деятельности в свободное от работы время (взаимоотношения в семье, домашний ук­лад, дружеские контакты, переписка, деловые отношения вне работы). Конституция устанавливает порядок, при котором данная сфера жизни должна быть тайной для посторонних и защищена от внимания и влия­ния внешнего мира (в отличие от ситуации в 30-е - 50-е гг., когда госу­дарство стремилось взять под контроль даже личную жизнь граждан).

С понятием неприкосновенности частной жизни тесно связано поня­тие профессиональной тайны.

Профессиональная тайна - это закрытость сведений о личной жизни граждан, полученных специалистами в сферах, связанных с частной жизнью. К данному виду тайн относятся:

• медицинская;

• адвокатская;

• нотариальная;

• банковская;

• тайна усыновления;

»/ тайна исповеди.

Например, адвокат не несет ответственности за неразглашение сведе­ний, ставших ему известными по делу. Адвокат обязан хранить тайну о самом факте обращения за юридической помощью, личности обратив­шегося, деталях и самом факте преступления, в совершении которого он обвиняется. Медицинская тайна также включает закрытость сведений о личности больного, диагнозе, способах лечения и др. Банковские уч­реждения обязаны хранить тайну о размере вклада. Соответствующую тайну (о заверенных документах и т. д.) обязаны хранить нотариусы. Уголовная ответственность наступает за разглашение тайны усыновления против воли усыновителя. Наоборот, священник не несет уголовной ответствен­ности за неразглашение фактов, ставших ему известными на исповеди.

Неприкосновенность частной жизни (но не профессиональная тайна) может быть нарушена только в трех случаях:

• в условиях военного или чрезвычайного положения;

• при защите здоровья граждан;

»/ в сфере охраны правопорядка;

• и только на основании закона.

Близкими к праву на неприкосновенность частной жизни являются сво­бода коммуникации и право на защиту персональных данных.

Свобода коммуникации подразумевает право на неприкосновенность лич­ной переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений и др. Ни государственные органы, ни должностные лица не имеют права нарушать свободу коммуникации; прослушивание телефонов, перлюстрация кор­респонденции запрещены. Данные действия могут быть осуществлены толь­ко на основании закона при предварительном судебном решении.

Защита персональных данных - запрет собирать сведения о частной жизни граждан без их согласия и обязанность государственных органов знакомить гражданина с официальной информацией о его личности. Сбор подобной информации может осуществляться только в исключительных случаях (на­пример, при правоохранительной деятельности) и на основании закона.

ВОПРОС 29. Личные права в области

неприкосновенности жилища, свободы передвижения и выбора места жительства

1. Общее понятие жилища и режим его неприкосновенности

2. Свобода передвижения и выбора места жительства

1. Конституция Российской Федерации (ст. 25) закрепила право на непри­косновенность жилища. Смысл данной нормы в том, что:

никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих там лиц;

запрещается всякое аудиовизуальное наблюдение за тем, что происхо­дит в жилище.

Жилище - помещение для постоянного или временного проживания в нем людей. Жилищами являются (либо к ним приравниваются):

• квартиры;

• комнаты;

• площади общего пользования;

• хозяйственные постройки;

• комнаты в общежитии, больнице, санатории;

• палаты на корабле;

• иные площади (помещения), пригодные для проживания.

Законное проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц (то

есть нарушение рассматриваемого права) возможно лишь в двух случаях:

• при чрезвычайных происшествиях;

• при осуществлении правоохранительной деятельности. К чрезвычайным происшествиям относятся:

• землетрясения;

• пожары;

^ аварии;

^ наводнения;

• иные сходные события и явления.

Основными видами правоохранительной деятельности являются:

• раскрытие преступлений;

• оперативно-розыскная деятельность;

• административно-правовое воздействие, имеющее цель предотвратить или пресечь правонарушение либо преступление;

• исполнение приговоров, судебных решений,

• деятельность, направленная на обеспечение обороны и безопасности государства;

• иная деятельность, направленная па охрану правопорядка.

Право на неприкосновенность жилища может быть нарушено при право­охранительной деятельности только на основании закона (Уголовно-про-цессуального кодекса, Законов "О милиции", "Об оперативно-розыскной деятельности", "Об органах Федеральной службы безопасности" и др.).

Формами нарушения данного права могут быть:

• проникновение в жилище работников правоохранительных органов;

• обыск, осмотр места происшествия, следственный эксперимент и др.,

• прослушивание телефонных переговоров;

• установление аппаратуры аудиовизуального наблюдения.

В некоторых случаях (например, при установлении спецаппаратуры для прослушивания разговоров) проникновение в жилище возможно толь­ко по судебному решению.

Всякое иное незаконное проникновение в жилище является уголов­ным преступлением (ст. 139 УК РФ).

£n Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации (граждане РФ, иностранцы, соблюдающие законодательство о въезде и выезде, апатриды), имеет право свободно передвигаться и избирать место жительства (или временного пребывания).

Свобода передвижения состоит из:

• свободы передвижения внутри страны;

• свободы въезда в Российскую Федерацию и выезда из нее.

Вопросы передвижения внутри страны регулируются Законом РСФСР "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 года № 5242-1. Данный закон имеет три главные особенности:

1) в качестве общего правила устанавливается право свободного передви­жения внутри России;

2) право свободного передвижения ограничено в:

• пограничной полосе;

• закрытых военных городках;

,/ закрытых административно-территориальных образованиях;

^ зонах экологического бедствия;

»/ на территориях, где введено военное или чрезвычайное положение;

3) режим разрешительной прописки, значительно сковывавший мобиль­ность населения, заменен уведомительной регистрацией. Лицо, прибыв­шее на новое место постоянного жительства или временного пребыва­ния, обязано в 7-дневный срок зарегистрироваться в органах внутренних дел. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Наличие или от-' сутствие регистрации не может быть основанием приема или отказа в приеме на работу, нарушения иных прав человека.

Решением Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 года (по делу Клебанова-Куцылло) запрещено взимать денежные сборы в качестве условия регистрации (что практиковалось в некоторых регионах Рос­сии, в частности в г. Москве).

Подробный порядок регистрации граждан по месту пребывания и мес­ту жительства установлен правилами, утвержденными Постановлени­ем Правительства РФ от 17 июня 1995 года.

Разновидностью права на свободу передвижения является право сво­бодного выезда из Российской Федерации и беспрепятственного возвра­щения в страну. Данное право подробно регламентировано Федераль­ным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года . Можно выделить также три основных положения данного закона:

1) каждый человек (в том числе и иностранец) имеет право въезжать в Россию и выезжать за ее пределы. Граждане Российской Федерации име­ют безусловное право въезда-выезда. Основанием для въезда иностран­цев является въездная виза, а для граждан ряда государств (например, членов СНГ) установлен безвизовый режим посещения РФ;

2) выезд за границу граждан РФ не может быть причиной умаления их гражданских прав (граждане РФ пользуются своими правами и за рубе­жом, находятся под дипломатической защитой РФ, самовольный отъезд за границу больше не является уголовным преступлением - изменой Родине);

3) документами, по которым граждане РФ выезжают за границу и воз­вращаются обратно, являются:

• паспорт;

• дипломатический паспорт;

• служебный паспорт;

• паспорт моряка.

Выезд гражданина РФ за пределы России невозможен, если он:

• призван на военную или альтернативную службу - до ее окончания;

• привлечен к уголовной ответственности - до рассмотрения дела судом;

• осужден за совершение преступления - до отбытия наказания;

• имеет неисполненные обязанности перед физическими или юридически­ми лицами, наложенные на него судом, - до их исполнения;

• сообщил о себе ложные сведения при оформлении выездных докумен­тов - до решения вопроса компетентными органами в месячный срок;

• был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, - до истечения 5 лет со времени допуска.

ВОПРОС 30. Личные права и свободы в области национальности, языка, свободы мысли и свободы совести

1. Право на самостоятельное определение национальной принадлежности

2. Конституционное решение в России проблемы

языков

3. Общее понятие и содержание свободы мысли и слова

4. Свобода совести и вероисповедания

I» Согласно Конституции РФ (ст. 26) каждый вправе самостоятельно оп­ределять свою национальную принадлежность и не может быть при­нужден к ее определению.

Смысл данной нормы в том, что:

• национальность человека утратила юридическое значение (она не долж­на указываться в обязательном порядке в паспорте и иных документах); ',

• запрещается принуждать человека к определению своей национальной ;

принадлежности; :

• каждый вправе самостоятельно определять свою национальность, j

Поскольку Россия - многонациональная страна, а развитые государства строятся не по национальному, а по гражданскому принципу, первые два положения (утрата национальностью юридического значения и зап-j рет принуждать к определению национальной принадлежности) вполне оправданы. Что касается третьего (права свободно определять свою наци-' опальную принадлежность), то данное положение имеет существенный недостаток. Сформулировав данную норму подобным образом, законо­датель создал возможность произвольного выбора национальности неза­

висимо от действительных национальных корней. В этой связи получили распространение случаи злоупотребления данным правом - выбора граж­данами России национальностей, "удобных" для эмиграции (немец, ев­рей, украинец, китаец и др.), но не имеющих никакого отношения к действительному национальному происхождению данных лиц.

2« Конституция РФ провозгласила государственным языком в России рус­ский язык. Это значит, что русский язык является языком, на котором:

t/ ведется работа федеральных органов государственной власти;

(у издаются официальные печатные издания;

»/ проводится работа радио и телевидения;

»/ ведется делопроизводство;

»/ осуществляется внешнеполитическая деятельность Российской Феде­рации и др.

В то же время государство защищает другие языки, используемые и рас­пространенные в Российской Федерации. Республики в составе РФ на­делены правом иметь свои государственные языки наряду с русским. В случае невладения русским языком гражданину (для общения с госу­дарственными органами и должностными лицами) должен быть предо­ставлен переводчик. Также каждый гражданин РФ имеет право пользо­ваться своим родным языком (русским или иным), обучиться ему, осуществлять творчество на данном языке.

•Д. Свобода мысли - основа духовной жизни человека, возможность осу­ществлять работу собственного сознания и подсознания без внешнего контроля со стороны общества, государства, иных лиц.

Данное право гарантируется:

• демократическим режимом в стране, исключающим целенаправлен­ное воздействие на сознание и подсознание человека (имеется в виду недопущение монополии на информацию, мощного идеологического прессинга на человека с момента рождения и до самой смерти).

• строгим регламентированием использования новейших технических средств, способных проникать в мыслительные процессы (например, детекторов лжи).

Свобода слова - возможность выражать (или не выражать) свою мысль вовне, высказывать свое отношение к событиям окружающей действи­тельности, отстаивать свою точку зрения, иметь собственное мнение, получать и распространять информацию.

Свобода слова может быть ограничена:

• для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения;

• для охраны прав и репутации других лиц.

Конституция РФ, законы запрещают пропаганду социальной, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды или превосходства по этим основаниям. Уголовный кодекс предусматривает ответствен­ность за данные деяния, а также за публичные призывы к насильствен­ному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя, развязыванию агрессивной войны.

В Российской Федерации предусмотрена уголовная и гражданско-пра­вовая ответственность за клевету, оскорбление и распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, досто­инство и доброе имя гражданина.

Со свободой мысли и слова тесно связана свобода информации.

Граждане Российской Федерации имеют право свободно искать, произ­водить, распространять и передавать информацию. По общему правилу информация в РФ:

• открыта;

• общедоступна;

•" достоверна.

Граждане имеют право получать и распространять информацию через:

/ СМИ;

/ печатные издания;

/ выставки;

/ собрания;

/ митинги;

/ иными способами.

Вся информация в РФ открыта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Их перечень содержится в Законе РФ "О государственной тайне" от 21 июля 1993 года № 5485-1. Это информация в области:

'' обороны;

/ безопасности;

^ экономики; ;

'' внешней политики;

^ разведывательной деятельности;

/ контрразведывательной деятельности;

f оперативно-розыскной деятельности;

^ других сферах, указанных в законе.

За нарушение секретности данных сведений возможна уголовная от - а ветственность.

Важнейшей гарантией свободы информации является запрещение цензу­ры. Цензура в России запрещена на конституционном уровне (ст. 29).

. CBOfinna fnnof—" г,»-----

'« Свобода совести подразумевает возможность:

(у исповедовать ту или иную религию;

»/ нейтрально относиться к религии;

у' отрицать теологические основы возникновения мира и человека (то есть быть атеистом).

Свобода вероисповедания:

(у возможность исповедовать любую религию;

• равенство религий;

• недискриминация граждан в зависимости от исповедуемой ими религии.

Основы конституционного строя РФ закрепляют светский характер го­сударства в России. Смысл данной нормы в том, что в России (в отли­чие от теологических государств, например Ирана) религия отделена от государства.

Вследствие этого:

• образование в РФ носит светский характер;

• религиозные организации не участвуют в выборах органов государствен­ной власти;

• религиозная принадлежность не имеет юридического значения (то есть

не указывается в официальных документах) и является личным делом каждого.

ВОПРОС 31. Права человека в области образования и культуры

1. Общее понятие прав в области образования и культуры

2. Содержание прав в области образования и культуры

»« Права человека в области образования и культуры определяют положе­ние индивидуума в области получения знаний, профессионального раз­вития, творческой самореализации и пользования материальным и ду­ховным наследием человеческой цивилизации.

К основным правам в области образования и культуры относятся:

•право на образование;

у свобода творчества;

/ право на участие в культурной жизни.

2 о Право на образование включает:

• общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или му­ниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях;

• право бесплатно получить высшее образование на конкурсной основе (в государственном или муниципальном образовательном учреждении

и на предприятии);

• установление государством общеобязательных образовательных стан­дартов;

• обязанность получить основное общее (в программе 9 классов школы или приравненное к нему) образование (подтверждается аттестатом).

В государственных и муниципальных образовательных учреждениях об­разование носит светский и демократический характер. Основными видами образовательных учреждений в России являются:

</ дошкольные (детские сады);

(/ общеобразовательные (начального, основного общего, среднего (пол­ного) общего образования - школы);

• начального профессионального образования (ПТУ);

• среднего профессионального образования (техникумы);

</ высшего профессионального образования (ВУЗы);

• послевузовского профессионального образования.

Материальной гарантией права на образование является ежегодное выделение на нужды образования около 10% суммы национального

дохода.

Помимо бесплатного (государственного, муниципального), в Россий­ской Федерации предусмотрена возможность получения образования в частных образовательных учреждениях на платной основе. Право на свободу творчества составляют:

• свобода литературного, художественного, научного, технического и

иного творчества;

• охрана государством интеллектуальной собственности.

Свобода творчества подразумевает, что ни государство, ни обществен­ные организации, ни творческие союзы (например, союз писателей, художников, кинематографистов и др.) не имеют права контролиро­вать творческие процессы, навязывать свои стандарты (например, сти­ли - социалистический реализм и др.).

Свобода творчества может быть ограничена в случае пропаганды твор­ческим работником:

• агрессивной войны;

(у насилия, жестокости;

^ порнографии;

(у иных действий, нарушающих общественную нравственность.

Разновидностями права интеллектуальной собственности являются ав­торское и патентное права. Авторское право на созданные художествен­ные произведения сохраняется за автором в течение всей жизни и 50 лет после его смерти. Патентное право (например, на изобретение) сохраняется в течение 20 лет после получения патента (регистрации данного изобретения, влекущей возникновение прав изобретателя).

Каждый человек в России имеет право участвовать в культурной жизни

(посещать музеи, библиотеки, выставки, театры и т. д.).

ВОПРОС 32. Политические права граждан РФ

1. Общее понятие и переченьполитических^првв^ "•'" граждан РФ 1!! 1111Т^ -•-•---•-^-•---•-^-^-^-^••^••-^••^-у1-'1-1;'11^"^

2. Содержание политических прав 4 I

1. Комплекс политических прав определяет статус человека как участни­ка общественно-политических отношений. К основным (то есть закрепленным в Конституции) политическим пра­вам граждан РФ относятся:

• право на объединение;

• право на проведение публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования);

• право участвовать в управлении делами государства;

• право избирать и быть избранными;

• право обращаться в государственные органы и органы местного само­управления.

2. Право на объединение подразумевает, что граждане РФ (а также ино­странцы, апатриды) могут: ,

• создавать общественные (негосударственные) объединения - полити­ческие партии, профсоюзы, другие общественные организации;

• участвовать в работе уже созданных общественных объединений;

• свободно вступать и выходить изданных объединений.

Государство не вправе препятствовать созданию общественных объеди­нений (кроме случаев, предусмотренных Конституцией и законом), ограничивать цели и задачи общественных объединений, вмешиваться

в их внутреннюю деятельность. Порядок создания общественных объе­динений - уведомительный.

Право проведения публичных мероприятий предусматривает право граж­дан собираться мирно, без оружия; проводить собрания, митинги, де­монстрации, шествия, пикетирования.

Собрание - совместное присутствие граждан в заранее определенное время и заранее определенном месте для коллективного обсуждения и реше­ния каких-либо вопросов.

Митинг - организованное выражение общественного мнения, массовая поддержка требований, резолюций и других обращений граждан, прово­димое в заранее определенное время и заранее определенном месте.

Демонстрация - выражение коллективного или индивидуального мне­ния по любому вопросу общественной жизни.

Шествие - форма демонстрации, проводимой путем передвижения граж­дан по заранее определенному маршруту.

Пикетирование - публичное выражение коллективного или индивиду­ального мнения, которое осуществляется без шествия путем размеще­ния граждан у пикетируемого объекта и использования плакатов, транс­парантов и других средств наглядной агитации.

Публичные мероприятия проводятся в уведомительном порядке (упол­номоченное лицо подает в местную администрацию заявку на проведе­ние того или иного мероприятия за 10 дней до намеченной даты его проведения, а местная администрация рассматривает данную заявку и не позднее чем за 5 дней до даты проведения мероприятия дает ответ, как правило, положительный - при отсутствии в намерении заявителей целей, запрещенных законом (нарушение нравственности, подрыв бе­зопасности государства и т. д.).

Право участвовать в управлении делами государства принадлежит только гражданам Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации имеют право:

• избирать и быть избранными в органы государственной власти и мест­ного самоуправления;

• участвовать в референдуме;

• осуществлять управление делами государства в иных формах непосред­ственной демократии и через представителей;

• иметь равный доступ к государственной службе;

• участвовать в отправлении правосудия.

Право избирать (активное избирательное право) и право быть. избран­ным (пассивное избирательное право) имеет каждый гражданин Рос­сийской Федерации, достигший 18 лет.

Законом установлен иной (чем 18 лет) возраст пассивного избиратель­ного права для кандидатов на должности:

I/ депутата Государственной Думы - 21 год;

(у главы субъекта Российской Федерации - 30 лет; , (у Президента Российской Федерации - 35 лет. •

Избирательного права (как активного, так и пассивного) лишены:

(у лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

^ лица, признанные судом недееспособными.

Равный доступ к государственной службе подразумевает запрет дискри­минации граждан при приеме на госслужбу по признакам:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5