Основные результаты деятельности образовательных учреждений города Перми за 2013 – 2014 учебный год (стр. 5 )

3. Оказание адресной методической помощи посредством организации консультационного центра.

4. Организация площадок для трансляции педагогического опыта (конференции, семинары, вебинары, конкурсы ит. д.).

8.  Совместная деятельность департамента образования и Дома учителя

Содержание деятельности учреждения в учебном году было подчинено выполнению задач, определенных на учебный год.

Реализовывая задачу по совершенствованию практики организации конкурсов для педагогов с целью увеличения числа привлекаемых к работе учреждения педагогов и ветеранов, Дом учителя организовал при поддержке департамента образования несколько общегородских открытых конкурсов. Проведенный во второй раз конкурс для молодых педагогов до 35 лет «Я – самая!» показал востребованность этого мероприятия. В нем участвовало 88 педагогов школ, детских садов и учреждений дополнительного образования. Конкурс утвердил себя как пропедевтическое мероприятие для участников конкурсов более высокого статуса, в том числе и «Учитель года».

Проведенный виртуальный фотоконкурс «Идеи интерьера» был направлен на распространение лучшего опыта по созданию комфортной среды деятельности педагогических работников и учащихся в помещениях образовательных организаций, выявление вариантов лучшего оборудования и оформления рабочего места руководителя, педагога, дошкольной группы, учебного кабинета, помещений для работы органов ученического самоуправления либо приватной зоны для отдыха детей в школе. С целью привлечения внимания администрации, управляющих и попечительских советов к лучшим дизайнерским решениям был выпущен диск с предоставленными работами, оформлена выставка. Лучшие варианты оформления отмечены призами и дипломами, награждены школы № 2, 84, гимназии 4, 10.

Целью очно-заочного конкурса «ФормаТ» было выявление лучших образцов школьной формы учащихся школ города Перми, а также одежды педагогов, поощрение тех, кто нашел ее наиболее современный и удобный вариант, а затем и трансляция лучшего опыта по реализации корпоративного стиля для всех школ города Перми. Школьная форма, как и любая другая, дисциплинирует, приводит к сплоченности, способствует выработке в учениках ощущения общности, коллективизма, общего дела и наличия общих целей. И в этом убедилось жюри, просматривая фотографии и отобрав лучших для показа в очном этапе конкурса. Педагоги лицея № 4 и гимназии № 5 показали примеры деловой одежды в корпоративном стиле. Лучшие классы и коллективы учителей были отмечены ценными подарками.

Дом учителя содействует реализации планов департамента образования по повышению престижа педагогической профессии. Разнообразить формы занятий и совершенствовать работу «Школы молодого педагога» удалось при помощи участия в проекте управления персоналом департамента образования «Педагогическая интернатура». Интеграция с возможностями ЦРСО позволила Дому учителя взять на себя творческие и досуговые мероприятия, оставив за ЦРСО семинарские занятия. Двухдневный форум «Педагог – профессия или образ жизни?», Интеллектуальный бал в честь Дня студента, игра-энкаунтер «Вперед в будущее!» - эти формы мероприятий помогли разнообразить встречи с молодежью и создать эмоциональный фон встреч молодых специалистов отрасли.

Значительный вклад в дело социальной защищенности учтелей-ветеранов вносит общественная организация педагогов, вышедших на заслуженный отдых. Городской и районные советы совместными усилиями поддерживают интерес ветеранов к работе клуба «Ветеран». Проведены праздники: День учителя, 8 Марта, 9 Мая, Новый год, ветераны получают подарки к этим датам. По инициативе Дома учителя департаментом образования объявлен городской конкурс работы ветеранских организаций и образовательных учреждений «Все вместе», посвященный грядущему 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Особенностями конкурса является не только активизация участия ветеранов в патриотической работе с учащимися, но и оценка вклада образовательных организаций в дело социальной поддержки тех, кто некогда в них трудился. Конкурс объявлен в два этапа: с мая 2014 года по апрель 2015 года. Первые материалы от ветеранов уже поступают в Дом учителя.

В рамках городской долгосрочной целевой программы по взаимодействию органов городского самоуправления и некоммерческих организаций «Общественное участие» состоялась встреча ветеранов-педагогов с участниками молодежных и детских организаций современности в форме подиумной дискуссии по теме «Традиции гражданского воспитания. Дни прошлые и нынешние». В результате состоявшегося разговора ветераны были приятно удивлены разнообразием современных молодежных организаций и движений, их социально значимыми делами. А организаторы: Дом учителя и молодежное объединение «Ровесник» - вручили ветеранам памятные подарки. Участники встречи договорились о продолжении взаимодействия.

Учреждение в соответствии с договорами о сотрудничестве продолжает активную работу с НОУ «Академия родительского образования», Пермским отделением Всероссийского общества охраны природы, региональным отделением Всероссийского музыкального общества. Состоялись совместные с «Академией родительского образования» Родительские чтения, две краевые конференции «Родительское образование как механизм духовно-нравственного возрождения семьи», участниками которых стали более 150 педагогов, День родительского образования. Традиционный смотр-конкурс «Романсиада» с участием самодеятельных певцов привлек внимание более 150 исполнителей и 100 слушателей. Совместно с «Фондом возрождения традиционной культуры имени святителя Стефана Великопермского» проведена «Декада народного творчества». В Доме учителя были оформлены залы в русском стиле с практической демонстрацией народных обычаев, а также выставка в честь 400-летия династии Романовых. Во время декады на экскурсиях побывало 200 взрослых и детей, прошел цикл лекций по народному костюму. Продолжая сотрудничество с краевым и районными советами профессионального союза работников образования, Дом учителя организовал финал игр чемпионата интеллектуальных игр и конкурс «Профсоюзный лидер - 2014».

Задача обеспечения качественного роста мастерства хоровых коллективов и их участие в статусных конкурсах практически выполнена. На Всероссийском конкурсе «Урал собирает друзей» женский хор Дома учителя занял 1-ое место. Дано 13 концертов: на Пермской ярмарке, на «Балу хоров», на Рождественском балу, на Пасхальном концерте в Феодосиевской церкви, в госпитале ветеранов, на курорте Усть-Качка, по результатам выступлений была дана высокая оценка мастерства коллектива, обеспечившая приглашение для участия в тысячном хоре на Днях Славянской культуры.

Задача обеспечения эффективного функционирования учреждения в рамках муниципального задания реализовывалась через работу постоянно действующих коллективов и привлечения в их состав как можно большего количества участников.

Профессиональные коммуникации на базе Дома учителя осуществляются в процессе взаимодействия с методическими объединениями педагогов: музыкальных руководителей дошкольных учреждений, учителей изобразительного искусства и обслуживающего труда. Состоялись семинары «Танцующий ребенок», ярмарка педагогических идей, мастер-классы.

Проведение конкурсов и массовых мероприятий на базе Дома учителя помогает пропагандировать работу коллективов нашего учреждения. Много педагогов, руководителей и целые коллективы заявляются на «Имидж-курсы». За учебный год 47 педагогов занималось по предложенной программе, часть учреждений приглашали педагога с лекциями в свои коллективы. В мае педагоги начали записываться на курсы уже на следующий год, что является показателем востребованности данных знаний и умений.

Все большим спросом пользуются мастер-классы декоративно-прикладного творчества. Интерес участников вызывает приглашение на занятия известных мастериц города, сотрудничество с «Ремесленным двором на Пермской».

Для повышения заинтересованности педагогов и эффективности занятий студии в следующем году планируется скоординировать работу мастер-классов в студии декоративно-прикладного искусства с семинарами по плану занятий методических объединений педагогов.

Продолжил работу информационный центр, в котором есть электронная библиотека педагогического мастерства учителей города, выход в Интернет. Занятия компьютерного клуба для работающих педагогов и ветеранов педагогического труда «Я-современная!» (курс на 16 часов обучения) в течение учебного года посетили 61 педагог и 17 ветеранов-пенсионеров. Общение друг с другом они продолжают в клубном формате, осваивая новые компьютерные программы, создавая презентации, делясь друг с другом находками.

Результат своего творчества – мультфильм «Камушки» - представила на Всероссийский фестиваль «Жар-Птица» семейная мультстудия Дома учителя «Домовенок» (руководитель ) , на котором автор – семья Пантелеевых – получила диплом лауреата, а затем и в Москве на Всероссийском конкурсе юных киноматографистов «Десятая муза» - диплом первой степени. Первый опыт сотрудничества со школой № 21 по созданию мультфильма группой юных авторов показал возможность продолжения взаимодействия.

По предложениям педагогов стали систематическими и введены в расписание работы творческих коллективов занятия бальными танцами, однако пользуются этой услугой в основном ветераны.

Клуб «Дачный каприз» предложил цикл занятий по оформлению как личных, так и групповых участков детских садов и общеобразовательных учреждений с использованием элементов ландшафтного дизайна.

Театральная студия поставила спектакль «Ведунья» и с этой постановкой стала участником фестиваля «Живая Пермь», на которую были приглашены жители в День города. Дом учителя принял участие в международной акции «Ресторанный день», обеспечив работу театрального кафе с мастер-классами по актерскому мастерству. Форма работы зарекомендовала себя как возможная при работе с молодежью при условии ее широкого рекламирования.

Очередной сборник стихов выпустило общественное объединение самодеятельных поэтов «Элегия». Коллектив в этом году освоил новую форму занятий: подготовил поэтический спектакль «Женщина по имени Любовь» на основе стихов членов клуба «Элегия» и его руководителя . Яркими событиями стали юбилейные творческие вечера поэтов и Л. Поляковой. Учащиеся гимназии №17 выступили со спектаклем, подготовленным под руководством Л. Поляковой. К юбилею Василия Полякова была подготовлена авторская выставка художественных работ.

Всего за период с января по июнь 2013 года были организованы 4 персональные выставки художественных работ педагогов, в том числе , учителя математики лицея № 2, члена творческого союза «Фотоискусство» России: , руководителя курсов «Учимся рисовать за один день», а также фотовыставка по итогам городского конкурса «Учитель за гранью стереотипов».

Выводы и предложения

В следующем учебном году необходимо расширять конкурсное движение, привлекать к нему большее количество педагогов и ветеранов педагогического труда.

Пока в городском совете ветеранов педагогического труда не хватает взаимопонимания, понимания того, что деятельность совета носит общественный, добровольный характер. В следующем году проведение новых мероприятий (смотр-конкурс «Все вместе», конференция ветеранов и других) будет способствовать преодолению возникающих трудностей.

Необходимо привлекать большее количество педагогов в творческие коллективы Дома учителя, расширять спектр платных услуг учреждения на основе маркетинговых исследований и потребностей педагогических работников системы образования г. Перми.

Существующие проблемы по итогам учебного года

1. Несмотря на целенаправленную работу по повышению предметной и метапредметной компетентностей учителей, их уровень остается невысоким.

2. Уменьшение доли педагогов, имеющих первую и высшую квалификационные категории.

3. Несмотря на координационную работу по повышению квалификации педагогических и руководящих работников педагоги и руководители не всегда обучаются по актуальной тематике и в соответствующих всем нормам учреждениях повышения квалификации.

4. Проверки по вопросам управления персоналом и кадровому делопроизводству констатируют факты неэффективного управления персоналом в ОУ, отсутствия современных технологий, форм работы с кадрами, в том числе, и привлечения в учреждения молодых педагогов.

Приоритетные направления в 2014-2015 учебном году

1. Разработать и начать апробацию муниципальной программы развития персонала в соответствии с принятыми профессиональными стандартами педагога и проектом профессионального стандарта руководителя.

2. Продолжить приоритетные проекты «Метапредметная школа», «English for Teachers», «Педагогическая интернатура», «Проф-инвест».

3. Продолжить работу по развитию предметной и метапредметной компетентностей педагогов. Организовать работу по предметному мониторингу учителей основной и старшей школы, предметному и метапредметному тестированию учителей начальной школы, профессиональному тестированию воспитателей ДОУ. По итогам мониторинга организовать дифференцированное обучение педагогов, в том числе индивидуальную методическую поддержку.

4. Создать условия для адресной помощи педагогам в повышении предметной компетентности посредством организации на базе ЦРСО консультационного центра, а также сети базовых предметных школ.

5. Создать условия для повышения категорийности педагогов, обновить КИМ для аттестации руководителей ОУ.

6. Выстроить работу по координации работы учреждений (центров), занимающихся повышением квалификации педагогических и руководящих кадров системы образования г. Перми.

7. Продолжить контрольно-аналитическую деятельность по повышению качества и эффективности в работе с персоналом на институциональном и муниципальном уровнях.

4.2. Материально-технические ресурсы

Лицензирование

Одним из необходимых условий деятельности образовательных учреждений является наличие лицензии.

На приведение имущественных комплексов к лицензионным требованиям, устранение предписаний надзорных органов, аварийных ситуаций в 2013 году из бюджета города Перми было выделено 465,8 млн. рублей, из них 215,6 млн. рублей – привлеченные средства Фонда софинансирования расходов Пермского края. Выполнены следующие мероприятия:

проведен капитальный ремонт в 4-х образовательных учреждениях: СОШ №№ 10, 60, 87, ДОУ № 22;

проведен капитальный ремонт конструктивных элементов зданий в 6-ти образовательных учреждениях: СОШ №№ 14, 81, гимназии № 4, ДОУ №№ 92, 94, 152;

проведены работы по текущему ремонту в 13-ти образовательных учреждениях: СОШ №№ 57, 76, 96, 115, 153, гимназии № 11, ДОУ №№ 69, 92, 94, 152, 162, 287, 387 и 2-х учреждениях системы образования: МКУ СО «ПМПК», МАУ СО «Дом Учителя»;

оборудованы современные спортивные площадки в 4-х образовательных учреждениях: гимназия № 2, СОШ №№ 44, 60, 94.

По итогам выполненных ремонтных работ, направленных на устранение предписаний надзорных органов, 21 образовательное учреждение (6 школ, 15 детских садов) получило лицензии на образовательную деятельность.

Кроме того, переоформлено и получено взамен закончившихся 90 лицензий на образовательную деятельность, в том числе школами – 51 лицензия, детскими садами – 35 лицензий, учреждениями дополнительного образования – 4 лицензии.

Отмечается устойчивая положительная динамика значения показателя «Доля образовательных учреждений города Перми, имеющих лицензии»

ОУ	2011 год, %	2012 год, %	2013 год, %
СОШ	89	93	98
ДОУ	39	43	54
УДО	82	91	95
Итого	64	69	77

Реализация инвестиционных проектов

В рамках реализации утвержденных инвестиционных проектов разработаны проектно-сметные документации и получены положительные заключения государственной экспертизы на строительство здания детского сада при СОШ № 52, нового корпуса лицея № 10, разработана и проходит государственную экспертизу проектно-сметная документация на строительство пристройки спортивного зала СОШ № 32, продолжается строительство нового корпуса гимназии № 11.

Обеспечение безопасности ОУ

Департамент образования уделяет пристальное внимание обеспечению комплексной безопасности жизнедеятельности ОУ.

Система комплексной безопасности подразумевает состояние защищенности образовательного учреждения от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование. Поэтому нет важнее задачи для департамента образования, чем обеспечение безопасных условий проведения учебно-воспитательного процесса, которые предполагают гарантии сохранения жизни и здоровья обучающихся.

В целях организации и проведения мероприятий по обеспечению комплексной безопасности разработаны следующие документы:

«План основных мероприятий департамента образования администрации города Перми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год»;

«План работы департамента образования администрации города Перми по профилактике терроризма и экстремизма в образовательных учреждениях на 2013-2014 учебный год»;

«План мероприятий департамента образования администрации города Перми по усилению мер пожарной безопасности в осенне-зимний пожароопасный период 2013-2014 годов»;

«Регламент по обеспечению безопасности образовательных учреждений города Перми».

За 2013-2014 учебный год проведено 8 семинаров с руководителями ОУ и должностными лицами, ответственными за вопросы комплексной безопасности (пожарная безопасность, гражданская оборона и готовность к действиям в чрезвычайных ситуациях, антитеррористическая деятельность, охрана труда). В семинарах приняло участие 306 человек.

В 131 образовательном учреждении г. Перми проведен мониторинг по вопросам комплексной безопасности:

49 ОУ - охраны труда;

24 ОУ - пожарной безопасности;

27 ОУ - гражданской обороны и готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях;

31 ОУ - антитеррористической защищенности.

Систематически департамент образования принимает участие в работе антитеррористической комиссии города Перми. Руководителям ОУ организовано оказание методической помощи по вопросам обеспечения безопасности образовательного процесса.

В 2013-2014 учебном году департаментом образования администрации города Перми организованы:

592 эвакотренировки в рамках месячника безопасности детей с привлечением сотрудников МЧС и УВД по действиям детей и педагогического персонала в случае обнаружения посторонних взрывоопасных предметов, возгорания, утечки химически опасных веществ и т. п.;

занятия по предметам ОБЖ, БЖД в учебное время по существующим программам;

городской конкурс «Учитель года по курсу ОБЖ» и «Преподаватель года по дисциплине БЖД» среди преподавателей образовательных учреждений;

городские соревнования «Школа безопасности»;

«Месячник гражданской защиты» на территории города Перми;

месячник, посвященный Дню защитников Отечества;

«День защиты детей».

Также департамент образования принял участие в краевых соревнованиях «Школа безопасности» среди общеобразовательных учреждений Пермского края.

В целях обеспечения безопасности и защиты детей в 296 ОУ (100 %):

организована круглосуточная охрана и введена пропускная система для родителей и лиц, посещающих данные учреждения силами ОУ или специализированными охранными предприятиями;

установлены кнопки тревожной сигнализации и экстренного вызова нарядов групп быстрого реагирования ЧОП (63 %) ВОХР (37 %);

установлены автоматическая пожарная сигнализация (АПС) и системы управления оповещения и эвакуации (СУОЭ);

организованы ежедневные обходы зданий с осмотром прилегающих территорий и докладом директору до начала учебного дня;

обеспечено наружное освещение;

283 ОУ (95,6 %) - установлены ограждения по периметру территории;

128 МОУ (94,8 %) - оборудованы системой видеонаблюдения;

131 МДОУ (92,2 %) - установлены домофоны;

191 ОУ (64,5 %) - заключены договоры с ЧОП и ВОХР, остальные охраняются вахтерами и сторожами;

153 ОУ (51,6 %) - подключены в ночное время на пульты ЧОП и вневедомственной охраны;

проверены все подсобные помещения (чердаки и подвалы), места хранения ключей от этих помещений и порядок допуска персонала в них (в рамках подготовки и приемки образовательных учреждений к новому учебному году).

Открытие дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях

В 2013 году продолжилась работа по увеличению числа мест в дошкольных образовательных учреждениях, дополнительно введено 2 294 места в ДОУ, в т. ч.:

1 330 мест - за счет проведения ремонтных работ в существующих ДОУ: структурное подразделение гимназии № 31- детский сад «Совушка» (150 мест), ДОУ № 2 (75 мест), ДОУ №мест), ДОУ №корпуса - 300 мест), ДОУ № мест), ДОУ № мест), ДОУ № мест);

130 мест - за счет введения новых ДОУ: ДОУ № мест), ДОУ по ул. Механошина,мест);

475 мест - за счет восстановления ранее перепрофилированных групп в ДОУ;

359 мест - за счет открытия дополнительных групп в частных образовательных организациях.

4.3. Повышение эффективности деятельности образовательных учреждений

В соответствии с указом Президента РФ по поэтапному совершенствованию системы оплаты труда в государственных, муниципальных учреждениях на 2012-2018 гг., утвержденным распоряжением правительства РФ от 26.11.2012 г. № 2190 (далее - Указ) в 2013 году предусмотрено доведение средней заработной платы педагогического персонала общеобразовательных учреждений до уровня средней заработной платы в соответствующем регионе. В связи с чем Правительством Пермского края увеличен объем средств субвенций, переданных г. Перми на фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений. В результате консолидированная средняя заработная плата учителей по итогам 2013 г. составила 27 784,9 рублей, педагогических работников - 27 258,8руб. Средства на исполнение Указа в 2014-2015 гг. запланированы в законе Пермского края от 24.12.2013 «О бюджете Пермского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и учтены в структуре норматива стоимости услуги, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 07.10.2013 «Об утверждении расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края на 2014- год и плановый период 2015 и 2016 годов»

Динамика консолидированной средней заработной платы работников общеобразовательных школ представлена в таблице.

	2011 год	2012 год	2013 год
Размер средней заработной платы учителей (руб.)	17 795,7	23 774,0	27 784,9
Размер средней заработной платы педагогических работников (руб.)	17 525,0	23 510,0	27 258,8

В соответствии с Указом запланировано доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем муниципальном образовании. По итогам 2013 г. средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила 28 712,02 руб. На повышение заработной платы и исполнение Указов в 2013 году из средств бюджета г. Перми выделено 1 067 348,5 тыс. рублей. С 2014 г. финансирование на оплату труда осуществляется за счет средств бюджета Пермского края. Средства на исполнение Указа в 2014-2015 гг. запланированы в законе Пермского края от 24.12.2013 «О бюджете Пермского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и учтены в структуре норматива стоимости услуги, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 07.10.2013 «Об утверждении расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». Целевые значения показателей по уровню средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений на 2014 год будут установлены соглашением администрации города Перми и Министерством образования Пермского края.

Динамика консолидированной средней заработной педагогических работников дошкольных образовательных учреждений представлена в таблице.

	2011 год	2012 год	2013 год
Размер средней заработной платы работников ДОУ (руб.)	11 272,7,0	12 797,0	28 712,02

В соответствии с Указом запланировано доведение в 2013 году средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей до уровня 75 % средней заработной платы учителей в соответствующем муниципальном образовании. По итогам 2013 г. средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей составила 20 943,9 руб.

Динамика консолидированной средней заработной платы в учреждениях дополнительного образования детей представлена в таблице.

	2011 год	2012 год	2013 год (75% от средней заработной платы учителей 27 784,9 руб.)
Размер средней заработной платы в учреждениях дополнительного образования (руб.)	16 601,3	17 486,8	20 943,9

На повышение заработной платы и исполнение Указов в 2013 году из средств бюджета г. Перми выделено в 2013 году 26 166,3 тыс. руб., в 2014 г. -60 781,2 тыс. руб.

Целевым ориентиром, в соответствии с Указом является доведение к 2016 году средней заработной платы работников учреждений дополнительного образования детей до уровня 100 % средней заработной платы учителей в общеобразовательных учреждениях.

Формирование и контроль исполнения муниципального задания

В 2013 году муниципальное задание было размещено в 310 подведомственных учреждениях на оказание услуг (услуги):

общего образования - в 137 общеобразовательных учреждениях;

дошкольного образования - в 143 учреждении дошкольного образования и в 6 учреждениях, имеющих структурные подразделения;

дополнительного образования - в 22 учреждениях;

организационно-методической - в МАУ СО «Дом учителя» г. Перми;

дополнительного образования взрослых - в МАОУ ДПО (ПК) «Центр развития системы образования» г. Перми;

по предоставлению социально-психологической помощи детям с проблемами в развитии, обучении, социальной адаптации - в МБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» г. Перми;

по проведению диагностики и выявлению детей с особыми образовательными нуждами - в МКУ СО «Психолого-медико-педагогическая консультация» г. Перми.

Не размещалось муниципальное задание ДОУ №№ 31 и 101.

В течение 2013 года в связи с проведением реорганизации образовательных учреждений изменилось количество ОУ, предоставляющих услугу:

общего образования - СОШ № 75 присоединена к СОШ № 102; СОШ № 121 - к СОШ № 64;

дополнительного образования - СЮТ Свердловского района присоединено к ЦДТ «Ритм», СЮТ Орджоникидзевского района - к ЦДО «Радуга», ЦДТ «Пермячок» - к ДД(ю)Т;

дошкольного образования – ДОУ №№ 14, 27 присоединены к ДОУ № 404, ДОУ № 31 - к ДОУ № 50.

Таким образом, к концу 2013 года:

135 учреждений предоставляли услугу общего образования;

19 учреждений - услугу дополнительного образования;

147 учреждений (включая структурные подразделения) - услугу дошкольного образования.

В целях обеспечения эффективности и результативности работы по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) учреждениями, а так же повышения эффективности расходования бюджетных средств в соответствии с постановлением администрации города Перми от 30.11.2007 г. № 502 осуществлялся ежеквартальный контроль выполнения учреждениями муниципальных заданий.

При фактическом оказании услуг и освоении средств субсидии, предоставленной учреждению на выполнение муниципального задания, в объеме более 95 процентов, муниципальное задание можно считать выполненным.

Выполнение муниципального задания не в полном объеме в школах обусловлено тем, что школами не в полном объеме оказана услуга по ведению электронных дневников и журналов (с ненадлежащим качеством):

МАОУ «Гимназия № 6» (93,1 %),

МБОУ «Гимназия № 17» (88,9 %),

МАОУ «Гимназия № 33» (91,7 %),

МАОУ «Лицей № 5» (94,4 %).

МАОУ «СОШ № 3» (94,4 %),

МБОУ «ОСОШ № 4» (93,5 %),

МАОУ «Нач. школа-д/с № 5» (81,6 %),

МАОУ «СОШ № 10» (80,2 %),

МАОУ «СОШ № 22» (91,2 %),

МАОУ «СОШ № 52» (93,5 %),

МБОУ «ООШ № 57» (61,1 %),

МБОУ «СОШ № 66» (91,3 %),

МАОУ «СОШ № 70» (87,3 %),

МАОУ «ООШ № 73» (80,5 %),

МАОУ «СОШ № 74» (93,8 %),

МБОУ «СОШ № 88» (72,9 %),

МАОУ «СОШ № 118» (91,8 %),

МАОУ «СОШ № 122» (73,8 %),

МАОУ «СОШ № 153» (88,2 %),

Примечание: в скобках указан объем фактически оказанных услуг от планового значения

У остальных школ наблюдается незначительное отклонение количества фактически оказанных услуг основного общего образования как сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Услуг общего образования фактически оказано на 12,94 % больше, чем планировалось.

Отклонение связано с миграцией населения внутри города и за его пределами.

Кроме того, динамика объема услуг общего образования обусловлена следующими причинами:

изменение контингента обучающихся в связи с комплектованием школ города на 2014-2015 учебный год;

отсутствие у отдельных обучающихся медицинского заключения для получения услуги для детей с ОВЗ на момент комплектования учреждений,

отсутствие у отдельных обучающихся медицинских показаний для получения услуги в форме индивидуального обучения на момент комплектования учреждений;

досрочное освобождение подростков из исправительных трудовых колоний.

Так же, в рамках комплектования на новый учебный год вечерние школы не смогли осуществить плановый набор в сентябре. Являясь открытыми образовательными организациями, вечерние школы формируют контингент обучающихся в течение всего учебного года. Поэтому наблюдается несущественное расхождение в плановых и фактических показателях услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных организациях (вечерняя форма обучения)».

Объем фактически оказанных в 2013 году услуг дошкольного образования от планового значения составляет 100,02 %, что на 0,32 % выше, чем в 2012 году.

При этом ряд дошкольных образовательных учреждений выполнили муниципальное задание не в полном объеме:

МБДОУ «ЦРР - Д/с № 69» (92,0 %),

МАДОУ «ЦРР - Д/с № 162» (84,0 %),

МАДОУ «Д/с № 233» (93,2 %),

МАДОУ «Д/с № 318» (78,1 %),

МАДОУ «ЦРР - Д/с № 371» (91,3 %),

МБДОУ «Д/с № 377» (91%).

Примечание: в скобках указан объем фактически оказанных услуг от планового значения

Причины отклонения фактического количества оказанных услуг дошкольного образования от планового как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения следующие:

после получения путевки в дошкольную образовательную организацию, потребители услуги проходят медицинскую комиссию. Указанная процедура занимает значительное время, в течение которого услуга не оказывается;

часть детей, имея на руках выданную путевку, не посещает назначенную дошкольную образовательную организацию в связи с тем, что организация расположена не в шаговой доступности от потребителя. При этом, родители (законные представители) ребенка начинают искать обмен, для чего требуется дополнительное время. Следовательно, услуга в это время не оказывается;

закрытие дошкольных образовательных организаций на ремонт, а также для устранения замечаний надзорных органов в течение года приводит к временному направлению детей в другие образовательные организации, до которых нередко потребитель услуги не доходит.

Кроме того, отклонение фактического значения объема услуг дошкольного образования от планового связано с движением контингента детей по следующим причинам:

выбор родителями выплаты пособия на детей в возрасте от 1,5 до 5 лет по проекту «Мамин выбор»;

смена места жительства;

наличие медицинских показаний ребенку с рекомендациями нахождения на домашнем режиме и др.

279 учреждений (67,9 %) - процент выполнения муниципального задания составляет от 95 до 100%;

106 учреждений (25,8 %) - процент выполнения муниципального задания составил до 105 %, чем было установлено муниципальным заданием.

Значительное (более чем на 5 %) превышение фактического объема услуг над плановым (с учетом корректировки муниципального задания в течение 2013 года) наблюдается у 7 учреждений:

МАОУ «СОШ № 115» (108,6 %),

МБДОУ «Д/с № 4» (110,94 %),

МАДОУ «Д/с № 63» (116, 5 %),

МАОУ ДОД «ЦДОД «Радуга» (108,6 %),

МАОУ ДОД «Центр детского творчества «Сигнал» (108,5 %),

МАОУ ДОД «ЦДТ «Ритм» (105,5 %),

МАОУ ДОД ДЮЦ «Рифей» (107,2 %),

Оказание учреждением значительно большего количества услуг, чем планировалось в муниципальном задании, без увеличения финансового обеспечения или с экономией средств субсидии, выделенной учреждению на оказание определенного количества услуг, свидетельствует об удешевлении стоимости единицы услуги. Это говорит о том, что услуги, оказанные учреждением, либо имеют низкое качество, что может привести к снижению спроса на услугу; либо нормативные затраты на оказание услуг, завышены; либо учреждением сокращены расходы на содержание муниципального имущества, что может привести к образованию кредиторской задолженности.

10 учреждений дополнительного образования детей (45,5 %) имеют незначительное отклонение плановых и фактических показателей по услугам дополнительного образования детей по образовательной программе повышенного уровня по подготовке спортивного резерва (по видам спорта и годам обучения), что объясняется некорректным проведением процедуры предварительного комплектования организаций дополнительного образования детей в целях определения объема ежегодной оценки потребности в предоставлении услуг дополнительного образования, а также движением детей внутри учреждений в связи с переходом на следующий год обучения.

Корректировка муниципального задания осуществляется не только в случае невыполнения муниципального задания по объемным показателям, но и в случае несоответствия установленным требованиям качества оказываемых услуг.

Так, в 2013 г. приказами начальника департамента образования от 30.08.2013 № СЭД-08-01-09-642 и 19.12.2013 № СЭД-08-01-09-1119 был сокращен объем финансового обеспечения на оказание услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на ведение электронных дневников и журналов» ряду учреждений в связи с качеством, не соответствующим установленному. Оценка соответствия качества данной услуги требованиям определяется в соответствии с регламентом мониторинга качества услуги по ведению электронных дневников и журналов, утвержденным приказом Министерства образования Пермского края от 23.11.2010 № СЭД-26-01-04-345.

Мониторинг предоставления общеобразовательными учреждениями Пермского края услуги по ведению электронных дневников и журналов проводится ежемесячно (в течение 10 месяцев учебного года с сентября по июнь) с целью контроля соответствия характеристик результата услуги требованиям, установленным Министерством образования Пермского края. Результаты мониторинга размещаются краевым оператором ежемесячно на сайте «Образование 2.0.».

Достижение плановых значений показателей качества

по итогам 2013 года

Наименование показателя	ОУ, достигшие плановых значений, % от общего кол-ва
Общеобразовательные учреждения
Наличие невыполненных предписаний надзорных органов	95 %
Просроченная кредиторская задолженность	99 %
Результаты ЕГЭ по русому языку	52 %
Результаты ЕГЭ по математике	56 %
Результаты государственной итоговой аттестации в 9 классе по математике	40 %
Результаты государственной итоговой аттестации в 9 классе по русскому языку	49 %
Доля учащихся, сдавших ЕГЭ по математике и русскому языку	70 %
Доля учащихся, отчисленных из образовательного учреждения без перспективы получения среднего (полного) общего образования	100 %
Доля учащихся, совершивших административные правонарушения	41 %
Количество учащихся, совершивших преступления	42 %
Количество учащихся, совершивших общественно опасные деяния	39 %
Количество учащихся, охваченных качественным предоставлением услуги по ведению электронных дневников и журналов	34 %
Количество призеров и победителей заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников	75 %
Сохранность контингента (для летних лагерей)	100 %
Случаи травматизма в период работы лагеря досуга и отдыха	100 %
Сохранность контингента (для МАОУ «Пермский кадетский корпус им. генералиссимуса » г. Перми)	достигнуто плановое значение
Количество призеров и победителей заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников ПКШ	ОУ не достигнуто запланированное значение
Количество победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по физической культуре» (для ШИ № 85 и ПКШ)	ОУ не достигнуто запланированное значение
Количество победителей и призеров регионального или заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников по предметам гуманитарного цикла или МХК» (для Гимназии №11)	ОУ не достигнуто запланированное значение
Соответствие оборудования по предметам «Технология», «Основы безопасности жизнедеятельности» перечню учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений (для МАОУ «Центр образования Индустриального района» г. Перми)	достигнуто плановое значение
Учреждения дополнительного образования детей
Наличие невыполненных предписаний надзорных органов»	95 %
Просроченная кредиторская задолженность	100 %
Сохранность контингента обучающихся	95 %
Доля детей в контингенте учреждения дополнительного образования в возрасте 14 – 17 лет	85 %
Количество обучающихся в УДО, совершивших преступления	42 %
Доля детей группы «риска» и СОП, обучающихся в УДО	84 %
Сохранность контингента (для летних лагерей)	100 %
Случаи травматизма в период работы лагеря досуга и отдыха	89 %
Дошкольные образовательные учреждения
Охват детей, находящихся в социально опасном положении, системой дошкольного образования	100 %
Просроченная кредиторская задолженность	100 %
Результаты образовательной деятельности	100 %
Оснащенность предметно-развивающей среды в соответствии с ФГТ	100 %
Регулярность получения услуги	57 %
Удовлетворенность потребителей качеством муниципальной услуги	37 %
Замечания надзорных органов	28 %
Индекс здоровья детей	16 %

По результатам проведенного контроля выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) населению города Перми установлено, что фактическое выполнение муниципальных заданий в целом соответствует объемам муниципальных услуг, установленным на отчетный период.

В целом, отчеты учреждений показали, что цели и задачи, поставленные перед учреждениями в виде муниципального задания, в 2013 году подведомственными образовательными учреждениями выполнены.

Альтернативные источники финансирования

Немаловажную роль в экономике образовательных учреждений занимают альтернативные источники финансирования. Федеральное законодательство дает широкие права образовательным учреждениям в выборе методов привлечения дополнительных финансовых средств.

За 2013 год учреждениями отрасли привлечено средств из внебюджетных источников на сумму 896 млн. руб., что на 61 млн. больше, чем в предыдущем году. Следует отметить, что за последние годы в отрасли появилась положительная тенденция снижения объемов безвозмездных поступлений и увеличения доходов от реальной деятельности учреждений – доходов от продажи услуг. Доходы, полученные учреждениями от продажи услуг за последний год составили 855 млн. руб. или 95 % от всего объема доходов.

Важным элементом формирования эффективных экономических механизмов модернизации и развития образования стало расширение на базе образовательных учреждений платных образовательных услуг. В 2013-2014 учебном году 241 образовательное учреждение оказывало платные образовательные услуги. Увеличение объема доходов, полученных за счет оказания платных образовательных услуг, позволяет сделать вывод о том, что учреждениями отрасли создаются условия для расширения спектра услуг и соответственно привлечения в отрасль ресурсов из так называемого «негосударственного сектора».

4.4. Информационная открытость

Повышение открытости системы образования, взаимодействие с общественностью, развитие партнерских отношений является важным направлением в деятельности департамента образования.

Информирование через Единый портал пермского образования

Более пяти лет функционирует Единый портал пермского образования (адрес сайта: http://www. permedu. ru).

Ежедневно у портала примернопросмотров.

За прошедший год были дополнены и созданы следующие модули портала:

«Экономика дошкольных образовательных учреждений»

«Экономика школ»

«Конструктор муниципального задания»;

Портал дает возможность получения оперативных данных по ключевым показателям деятельности образовательных учреждений, позволяет регламентировать информационные потоки в системе образования, собирать обратную информацию о качестве работы, организовывать интерактивное голосование. Ежегодно публикуются данные рейтинга школ и садов города.

С помощью специально разработанной системы блогов «Образовательная волна» есть возможность публиковать свои посты и обмениваться мыслями по актуальным вопросам.

С помощью Портала дополнительного образования (do. permedu. ru) можно получить информацию об услугах дополнительного образования, а также осуществить поиск интересующих услуг. Портал обслуживает систему электронного мониторинга посещения детьми муниципальных учреждений дополнительного образования. На портале индексируются данные по посещению детьми занятий в системе дополнительного образования, полученные с помощью установленного специального оборудования и индивидуальных электронных карт получателей услуги.

Более пяти лет функционирует дошкольный портал города Перми (permsad. permedu. ru) За 2013 год почти 6000 родителей прошли регистрацию для получения места в детских садах города. Кроме того, порядкародителей получили пособия на детей, не посещающих детские сады.

Информирование через СМИ, публикации

В течение 2013-2014 учебного года вопросы системы пермского образования освещались в средствах массовой информации:

69 – в печатных изданиях «Комсомольская правда – Пермь», «Местное время», «Российская газета», «Пятница», «Бизнес-класс», «Московский комсомолец», «Звезда», «Времечко», «Пермский обозреватель», «Новый компаньон», «В Курсе Пермь», «Аргументы и факты»;

42 – на радиостанции «Эхо Перми», «ГТРК», краевое радио, колл центр;

55 – телевизионных сюжета в информационных программах каналов ГТРК-Пермь, «Рифей», ВЕТТА, УралинформТВ, а также на утреннем канале «Новый день»;

7 - публикаций в журналах профессиональной направленности.

Темы самые разнообразные: безопасность и комфорт образовательного учреждения, качество образования, государственно-общественное управление, участие образовательных учреждений г. Перми международные образовательных программах и проектах, а также сюжеты о возможностях образовательной системы города Перми.

4.5. Государственно-общественное управление

Органы государственно-общественного управления (управляющие, попечительские, родительские или наблюдательные советы) есть во всех образовательных учреждениях города. Образовательные учреждения на сайтах представляют публичные доклады.

Пермский городской родительский совет при поддержке департамента образования провел IХ Общегородское родительское собрание «Социализация детей в образовательном пространстве: проблемы, решения, перспективы» для дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений города Перми.

В городе Перми активно работает Ассоциация общественно-активных школ. Целью Ассоциации является объединение общественно-активных школ города, совместное участие в проектах и конкурсах, способствующих формированию позиции личной и коллективной гражданской ответственности детей, их родителей и педагогов. В настоящее время статус «Общественно-активная школа города Перми» имеют 19 ОУ г. Перми: гимназии №№ 5, 7, 10; лицеи № 8, 9; СОШ № 1, 2, 3, 6, 9, 24, 25, 28, 55, 76, 100, 111, 112, 123.

Всеобщей тенденцией современного мира стало стремительное проникновение медийной сферы во все направления жизнедеятельности человека. Внедрение технологии робототехники в школы становится одной из ступеней для перехода с привычных технологий обучения к инновационным

Занятия по робототехнике помогают школьникам глубже освоить ключевые понятия информатики, прикладной математики, физики, познакомиться с процессами планирования и решения прикладных задач, приобрести умения и навыки анализа полученных результатов. Выполнение робототехнических проектов способствует формированию у учащихся метапредметных компетенций, позволяет им раскрыть свой творческий потенциал.

В целях популяризации технического творчества в 2014 году в г. Перми впервые стартовал конкурс «Уникальный робот в Перми», на котором представили свои творческие проекты учащиеся СОШ №№ 10, 16, 127, 135, Лицея № 9, Гимназии №№ 7, 33, ДЮЦ «Рифей», НОУ «Центр инновационного развития человеческого потенциала и управления знаниями».

В апреле текущего учебного года 119 педагогов из 77 образовательных учреждений города Перми прошли курсы повышения квалификации по теме «Проектирование урочной и внеурочной деятельности в современной школе с использованием образовательной робототехники» (http://webcard. pro/).

На завершающем этапе обучения в МАОУ СОШ № 32 г. Перми состоялись учебные соревнования, на которых учителя продемонстрировали свою готовность создавать в школах команды учащихся, желающих заниматься робототехникой, и организовывать их участие с творческими проектами в олимпиадах, конкурсах и соревнованиях различного уровня.