Программа дисциплины Международное трудовое право (стр. 2 )

Итоговая оценка складывается из результатов посещения лекций, работы на семинарских занятиях, уровня посещаемости и активности участия в дискуссии, оценки знаний, проявленных в ходе сдачи зачета.

Содержание программы

Введение

В современных условиях глобализации мирового развития значительно возрастает роль международных норм и практики их применения для достижения целей экономического и социального прогресса. Это связано, прежде всего, с тем, что среди высших ценностей мирового сообщества широко признаны права и свободы человека, его честь и достоинство в различных сферах жизнедеятельности общества, среди которых ведущая роль принадлежит сфере труда.

В науке трудового права широкое распространение получили термины «международное трудовое право» и «международно-правовое регулирование труда». В одних случаях они употребляются как тождественные понятия, в других между ними проводятся определенные различия, и каждое из них имеет несколько обозначений и используется в нескольких смыслах.

В широком смысле ими обозначается обобщение систем правовых норм, регулирующих сферу труда на общемировом, региональном и национальном уровне. В данном случае аккумулируется и сопоставляется опыт международных организаций и различных стран в правовом регулировании труда. При таком подходе в научных исследованиях и преподавании значительная часть их содержания принадлежит сравнительному трудовому праву. В собственном смысле понятие «международное трудовое право» рассматривается как правовое отражение деятельности международных организаций в регулировании сферы труда. В этом случае главный акцент сосредоточен на международных правовых стандартах труда, их целях, содержании, механизме реализации и тенденциях развития. В узком смысле международное трудовое право понимается как та его часть, которая включена в правовую систему конкретного государства в силу конституционных норм, установленных норм трудового законодательства и определенных правовых процедур, а также правил, содержащихся в международном публичном и международном частном праве.

В отличие от международного трудового права термин «международно-правовое регулирование труда», во-первых, охватывает не только совокупность международных трудовых норм, но и норм различных отраслей и институтов международного права, регулирующих или оказывающих воздействие на регулирование сферы труда. Во-вторых, в нем обозначаются не только нормы, но и механизм регулирования ими соответствующих общественных отношений.

Изучение опыта международно-правового регулирования труда является одной из основных задач науки трудового права. На основе научных исследований и в соответствии с потребностями практики обогащается международно-правовым содержанием преподавание трудового права. Международное трудовое право стало специальной частью общего учебного курса «Трудовое право России», изучаемого студентами высших юридических учебных заведений. Начинает распространяться практика углубленного изучения норм международного права, регламентирующих сферу труда, и сравнительного трудового права.

Основные права человека в сфере труда, их международно-правовая регламентация, механизм их защиты и деятельность международных организаций в сфере правового регулирования труда стали все более широко освещаться в международном публичном праве. Международные трудовые отношения выделяются в науке и преподавании международного частного права в связи с расширением сферы применения труда с иностранным участием. Определенная совокупность вопросов регулирования труда представлена в международном экономическом, торговом и финансовом праве. Растущее внимание государств, их объединений и организаций к совместному регулированию социально-трудовых отношений демонстрирует Европейское право. В международно-правовом регулировании труда обозначаются и меры уголовно-правового характера. Указанные аспекты свидетельствуют о растущей разносторонности в международно-правовом регулировании труда и необходимости комплексного подхода в изучении и использовании норм международного права в национальной системе правового регулирования общественных отношений в сфере труда.

Данная учебная дисциплина предназначен для усвоения и обсуждения норм, выработанных международными организациями, действующими на общемировом и региональном уровнях. Прежде всего, речь идет о важнейших актах ООН в области прав человека. Наиболее значимое место отведено системному изучению актов Международной организации труда, являющейся специализированным учреждением ООН. Кроме того, обращается внимание на ряд международных правовых актов, принятых на региональном уроне – в Европе и СНГ. Одновременно в каждой теме учебной дисциплины предполагается освещение вопросов реализации международных норм, касающихся сферы труда в законодательстве и правоприменительной практике России, других странах СНГ и иных зарубежных странах, а также в российских транснациональных компаниях.

Предлагаемая учебная программа ориентирует на обсуждение вопросов, включаемых в международное трудовое право или непосредственно связанных с ним и охватываемых тремя его частями – Общей, Особенной, Специальной. Она рассчитана на 10 занятий общей продолжительностью 20 академических часов, в том числе 14 часов лекций и 6 часов семинарских занятий.

В Общей части освещаются вопросы, связанные с понятием, источниками и системой международно-правового регулирования труда, содержанием основополагающих принципов и основных прав человека в сфере труда. Предусматривается проанализировать на семинарских занятиях правовые стандарты занятости и социальной политики, регулирования вопросов труда и развития сотрудничества в трудовых отношениях.

При изучении вопросов Особенной части дается характеристика международно-правовых стандартов общих условий труда: заработной платы, рабочего времени и времени отдыха, безопасности, гигиены и производственной среды, раскрываются международные трудовые нормы о социально-бытовом обслуживании и социальном обеспечении, обращается внимание на международно-правовое регулирование труда отдельных социальных групп работников и международно-правовые стандарты труда особых профессиональных категорий работников.

В Специальной части показывается механизм контроля за применением международно-правовых стандартов в сфере труда и проводится заключительное обсуждение вопросов, касающихся механизма реализации международных трудовых норм в Российской Федерации.

Данная учебная дисциплина должна сконцентрировать внимание на международных параметрах и «международном измерении», прежде всего, трудового права. При освещении предложенных для обсуждения вопросов, показываются процессы гармонизации трудового права в мировом масштабе и унифицирующего воздействия международно-правового регулирования сферы труда в условиях глобализации экономических и финансовых отношений, международной трудовой миграции. Особое внимание уделяется экстерриториальному применению трудового права, связанному с деятельностью многонациональных компаний, с формированием транснациональных трудовых отношений. Наряду с теоретическими положениями и нормами международного трудового права используются соответствующие концепции и нормы конституционного права и международного публичного права, доктрины и нормы российского международного частного права, научный и нормативный материал Европейского права, соответствующие теоретические и нормативные положения права социального обеспечения и других отраслей права, имеющих отношение к рассматриваемым вопросам.

Введение данной учебной дисциплины в учебный процесс направлено на приобретение студентами знаний, необходимых для работы в законодательных органах, органах исполнительной власти и в судебных органах, в международных организациях, в транснациональных компаниях, в иностранных фирмах, находящихся на территории РФ и за рубежом, а также в области финансово-экономического, кадрового и социального менеджмента. Она также ориентирует студентов на активное и правильное использование международных норм при написании курсовой работы и выпускной квалификационной работы по различным темам трудового права и права социального обеспечения, в том числе, и на выбор специальных тем, непосредственно касающихся международно-правового регулирования труда.

Основной особенностью предлагаемой Программы «Международно-правовое регулирование труда» является то, что она разработана на основе официальной тематической классификации международных трудовых норм, принятой в Международной организации труда, с учетом обобщения опыта преподавания общего курса и спецкурсов по трудовому праву в Московской государственной юридической академии, Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, Российской академии правосудия, Уральской государственной юридической академии, Первом Московском юридическом институте, на юридических факультетах Академии труда и социальных отношений, Московского государственного университета им. , Пермского государственного университета, Российского Университета Дружбы Народов, Санкт-Петербургского государственного университета.

Общая часть

Тема 1. Понятие, источники, история и система

международно-правового регулирования труда

(лекция – 2 часа)

1. Предмет и метод международного трудового права

Понятие и предмет международного трудового права Цели, задачи и функции международно-правового регулирования труда. Принципы и приоритеты в современном международном трудовом праве. Сфера применения международных трудовых норм.

Особенности метода международно-правового регулирования труда. Особенности применения международных правовых норм в сфере труда.

2. Становление и развитие международно-правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений.

Возникновение и развитие идеи международно-правовой регламентации фабричного труда. Первые международные конгрессы рабочих и проекты формирования международного «фабричного» рабочего законодательства.

Создание Международной организации труда и основные исторические этапы ее нормотворческой деятельности. Цели, задачи и функции МОТ. Трехсторонняя структура, органы и механизм деятельности МОТ. Основные правовые акты и программы МОТ.

Роль Организации Объединенных Наций, специализированных международных организаций, региональных международных организаций и органов в развитии международно-правового регулирования труда.