За проверяемый период с 01 января 2015 г. по 18 августа 2015 г. ГКООУ "Созвездие" осуществлено 71 закупка на сумму 11 542 186,68 рублей из них:
1) 48 закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона
2) 12 закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона ;
3) 3 закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона .
4) 1 закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 29 части 1 статьи 93 Закона .
В проверяемом периоде Субъектом проверки проведено 8 аукционов в электронной форме, по результатам которых заключено 4 контракта и 3 закупки путем проведения запроса котировок, по результатам которых заключено 3 контракта.
Осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Субъекта проверки, путем проведения аукциона в электронной форме в 2015 г. обеспечено комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 29 января 2015 г. "Об утверждении порядка взаимодействия органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, финансового органа Волгоградской области и заказчиков Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области", являющимся органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.
По результатам 2 электронных аукционов контракты заключены с победителями, номер извещения 0129200001915000793, 012920001915001742 на общую сумму 2 355 400,02 рублей.
В соответствии с частью 16 статьи 66 Закона электронные аукционы номер извещения 0129200001914017574, 0129200001914017575 признаны не состоявшимися, так как по окончанию срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка, контракты заключены с единственным поставщиком на общую сумму 1 344 538,44 рублей.
Электронные аукционы, номер извещения 0129200001915000013, 0129200001915000014, 0129200001915000016, 0129200001914017573 признаны несостоявшимися, так как по окончанию срока подачи заявок на участие в электронных аукционах не подано ни одной заявки.
По результатам закупок путем проведения запросов котировок заключены контракты с победителями на общую сумму 331 400,00 рублей.
Во исполнение статьи 30 Закона Субъектом проверки проведено 7 электронных аукционов для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, номер извещения 0129200001915000793, 0129200001915000014, 0129200001915000013, 0129200001914017573, 0129200001915000016, 0129200001914017574, 0129200001914017575 и 1 запрос котировок номер извещения 0329200062215000533.
По результатам состоявшихся процедур заключено контрактов на общую сумму 1 217 116,64 рублей.
При выборочной проверке процедуры проведения электронного аукциона, номер извещения 0129200005315001742 на выполнение работ по капитальному ремонту и усилению строительных конструкций одноэтажной пристройки столовой ГКООУ "Созвездие", на сумму 1 325 337,06 рублей нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при их проведении не установлено.
В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни.
Перечень товаров (работ, услуг), в соответствии с которым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта (далее - перечень) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 000 "О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта".
При выборочной проверке процедуры проведения электронного аукциона, номер извещения 0129200001914017573 на поставку сахара в ГКООУ "Созвездие" (ОКДП -15.83.12.111), на сумму 54 825,01 рублей выявлены нарушения статьи 28 Закона , а именно Субъектом проверки не предоставлены преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.
Таким образом, в допущенных нарушениях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Положениями части 1 статьи 34 Закона предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
В соответствии с частью 4 статьи 64 Закона проект контакта прилагается к аукционной документации, заключается на указанных в ней условиях и является её неотъемлемой частью.
Согласно части 2 статьи 70 Закона в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
Однако при выборочной проверке на соответствие контракта требованиям, предусмотренным документацией (извещением) о закупке, протоколам закупки, заявке участника закупки, номер извещения 0129200001914011065 проверкой выявлены нарушения части 1 статьи 34 Закона , части 2 статьи 70 Закона , а именно заключенный Субъектом проверки контракт от 22 сентября 2014 г. № 84 на поставку крупы и бобовых не соответствует проекту контракта, предусмотренного документацией о закупке.
Субъектом проверки при заключении государственного контракта изменены его существенные условия, а именно в пункте 3 государственного контракта "Цена контракта и порядок оплаты", пункте 6 государственного контракта "Условия, порядок и сроки поставки товара", пункте 10 "Ответственность сторон".
В соответствие с частью 8 статьи 78 Закона результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.
При выборочной проверке процедуры проведения запроса котировок, номер извещения 0329200062215000533 на выполнение работ по измерению сопротивления изоляции проводки, испытание устройств защитного заземления электрооборудования в учебном, лечебном и спальном корпусах ГКООУ "Созвездие" на сумму 87 665,70 рублей выявлены нарушения части 8 статьи 78 Закона .
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 25 июня 2015 г. № 000.1 ЗК и проект контракта получен победителем только 03 июля 2015 г., однако протокол и проект контракта должен быть направлен Субъектом проверки не позднее 29 июня 2015 г.
При проверке вышеуказанной процедуры на соответствие контракта требованиям, предусмотренным документацией (извещением) о закупке, протоколам закупки, заявке участника закупки выявлены нарушения части 1 статьи 34 Закона , нарушения части 8 статьи 78 Закона , а именно заключенный Субъектом проверки контракт от 14 июля 2014 г. № 61 не соответствует проекту контракта, предусмотренного документацией о закупке.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |


