Внеконтинентальные направления внешней политики Бразилии на современном этапе (1995 – 2006 гг.) (стр. 2 )

В Конституции Бразилии зафиксированы основополагающие нормы, определяющие принципы внешней политики и официальную позицию государства, а также регулируются вопросы расовых взаимоотношений, что, в частности, было необходимо для анализа влияния африканской составляющей бразильской нации на связи страны с государствами Южной Африки.

Устав СПЯС отражает цели взаимодействия Бразилии как одного из ключевых членов этого объединения с африканскими государствами-членами Сообщества как на много-, так и на двустороннем уровне.

Концепция национальной безопасности и концепции внешней политики России разных периодов (1993 и 2000 гг.) дают четкое представление о месте, которое занимает Бразилия в числе других латиноамериканских государств в российской внешней политике.

Резолюция Европейского парламента об экономических и торговых взаимоотношениях ЕС и МЕРКОСУР во многом явилась отражением внешней политики ЕС на латиноамериканском направлении, где одними из ключевых партнеров являются страны Южного конуса, в первую очередь Бразилия.

Ко второй группе источников относятся речи, выступления, интервью и статьи официальных лиц Бразилии: президентов, вице-президентов, министров иностранных дел[2], а также интервью и выступление министров иностранных дел России[3]. Документы бразильских государственных деятелей раскрывают общую концепцию, основные направления и приоритеты внешней политики государства в периоды правления двух президентов, отличают ту роль, которая, по мнению руководящих лиц государства, отведена стране на международной арене, акцентируют внимание на факторах, влияющих на положение Бразилии в системе международных отношений. Они также заключают в себе основной объем информации о позиции руководства страны в отношении всех ключевых вопросов сотрудничества с государствами-партнерами Бразилии. В целом данные материалы позволили проследить эволюцию официальной внешнеполитической линии Бразилии с конца XX в. до современного этапа (2006 г.), а также изучить весь спектр ее приоритетов, характерных черт и особенностей в течение исследуемого периода.

Интервью и выступление министров иностранных дел России предоставили информацию о российской внешнеполитической линии в отношении государств Латинской Америки и, в частности, Бразилии, а также о том месте, которое эта страна занимает в системе латиноамериканской политики России.

Третью группу источников составляют совместные официальные документы Бразилии и ее партнеров, заявления для прессы и по итогам переговоров[4]. Эти материалы содержат подробную информацию относительно совпадения или расхождения взглядов сторон на глобальные международные проблемы современности, ключевые вопросы двустороннего сотрудничества, что позволило провести исследование основных внешнеполитических направлений Бразилии. Документы данной группы необходимы для объективного освещения затронутых в исследовании вопросов и отражения позиций сторон в рамках выстраивания отношений Бразилии с другими государствами.

В четвертую группу источников входят материалы бразильской и зарубежной прессы. Крупнейшими бразильскими газетами, содержащими большой объем фактического материала, являются «Folha de S. Paulo», «Valor Econômico», «Gazeta Mercantil» и «Correio Braziliense», содержащие преимущественно информацию экономического характера[5], а также «O Estado de S. Paulo» и «Jornal do Brasil», предоставляющих в основном информацию политической направленности[6]. Их изучение позволило провести исследование отношения гражданского общества и общественного мнения к проводимой руководством государства внешней политике в целом, к отдельным ее направлениям в частности, к позиционированию Бразилии на международной арене, а также дать анализ влияния внешней политики, в том числе ее экономической составляющей, на внутреннюю жизнь страны.

Кроме бразильских, можно выделить такие зарубежные периодические издания, как «The New York Times», «The Wall Street Journal», «Sunday Times News», «Сlarín», «El País», «All Africa», «Angola News Index»[7], которые использовались для проведения сравнительного анализа оценок действий бразильского руководства по отдельным внешнеполитическим, в частности, внеконтинентальным, направлениям. Привлекалась, хотя и в несколько меньшем объеме, информация из российских СМИ, таких как газеты «Коммерсантъ», «Независимая газета», «Российская газета»[8].

К пятой группе источников относятся статистические материалы[9], заключающие в себе основной набор статистических данных, использовавшихся при изучении и анализе внешнеэкономических отношений Бразилии, а именно в области двусторонней торговли и инвестиционной сфере. В данных статистических материалах содержится значительная фактическая информация об экономическом положении и внешней торговле страны, в том числе уникальная по своему объему информация о многочисленных областях сотрудничества Бразилии с партнерами.

Особую группу источников представляют собой материалы компьютерной сети Интернет, почерпнутые с официальных сайтов президента России, министерств иностранных дел России и Бразилии, других государственных ведомств, российских и зарубежных предприятий и компаний. Важные сведения получены с сайтов ЕС, СПЯС и т. д. Полученная из Интернета информация позволила максимально актуализировать работу[10].

Внешняя политика Бразилии, отдельные ее направления, в том числе в периоды правления и да Силвы как президентов одной из крупнейших динамично развивающихся держав мира, находятся в фокусе внимания ученых, аналитиков и широкой общественности. Существует значительная по объему и глубине исследований научная литература, в которой объектом изучения явились как в целом внешнеполитическая стратегия Бразилии, так и сами личности президентов, деятельность их правительств - внешнеэкономическая и внешнеполитическая – по отдельным направлениям.

Были изучены и проанализированы работы зарубежных и российских ученых по данной тематике. Зарубежные исследователи, в том числе и бразильские, уделяют значительное внимание изучению дипломатии на протяжении всего периода развития Бразилии: от формирования государственности до современного положения страны на международной арене. Дипломатия рассматривается ими как важнейший инструментарий концепции развития современной Бразилии и, соответственно, реализации многочисленных задач, стоящих перед страной, в различных областях и направлениях ее внешних связей. При этом в центр внимания исследователей нередко выдвигаются проблемы влияния личности президента на формирование политической линии страны, в том числе и в области внешних связей, на процесс принятия решений в данной сфере[11].

Крупной проблемой, рассматриваемой в современной зарубежной историографии внешней политики Бразилии, является выстраивание Бразилией отношений с другими государствами Латинской Америки и США, а также вопросы региональной интеграции, ее уровней и форм. Соответственно в исследованиях значительное место уделяется вопросу взаимоотношений Бразилии в условиях развития региональной интеграции (МЕРКОСУР, Андское сообщество наций, Система центральноамериканской интеграции, АЛКА, Южно-Американское сообщество наций) с другими государствами и объединениями – ЕС, странами АТР и Африки, а также возможности создания с ними межрегиональных зон свободной торговли[12].

Современная бразильская историография концентрируется вокруг ряда ключевых проблем положения Бразилии в мире, в системе международных отношений. Значительное количество работ бразильских историков посвящено исследованию места Бразилии в мировой экономике, взаимосвязи и взаимозависимости экономики государства с экономиками других стран, анализу внешнеэкономических отношений в рамках ВТО и отдельных двусторонних связей с развитыми государствами и региональными державами – странами ЕС, КНР, Индией, Россией, ЮАР - и, как следствие, отстаиванию идеи независимого экономического развития Бразилии[13].

Зарубежные издания также предоставили достаточно большой объем аналитической информации, содержащей оценки исследователей относительно политической ситуации в стране и международной среде вокруг нее. Наиболее значимыми среди них явились такие бразильские журналы, как «Revista Espaço Acadêmico», «Veja», «Sociedades em Transformação»[14].

Российские ученые в своих исследованиях уделяют значительное внимание анализу стоящих перед бразильской дипломатией проблем и задач полноценного включения страны в мировую политику и мирохозяйственные связи, построения и развития отношений с ее политическими и торговыми партнерами, изменения образа страны за рубежом; причем особый интерес представляют способы решения перечисленных задач. Российские исследователи изучают экономические реформы Бразилии середины 1990-х гг., начатые под руководством , и меры по социально-экономическому развитию страны следующего правительства[15], актуальные внутренние и внешние проблемы региона[16], основные тенденции развития Бразилии в контексте мировой экономики и современных международных отношений[17]. Важной тематикой работ российских латиноамериканистов является анализ основных направлений внешней политики Бразилии рассматриваемого в данной диссертации периода[18].

Еще одно важное направление в отечественной латиноамериканистике - изучение стратегии Бразилии в отношении АЛКА в контексте бразильской общей политики на американском континенте и выстраивания отношений с США[19].

Большое количество работ посвящено особенностям и характерным чертам отдельных направлений внешней и внешнеэкономической политики современной Бразилии как региональной державы. Особое внимание в этих исследованиях уделяется полномасштабному и глубокому изучению двусторонних отношений Бразилии со «странами-континентами» Китаем и Индией, с такими экономически развитыми государствами и региональными державами, как ЮАР, Южная Корея, Япония[20].

Безусловно, одна из приоритетных задач отечественных ученых – это глубокий анализ взаимоотношений России и Бразилии как «стран-континентов», прежде всего в связи с огромным потенциалом для наращивания сотрудничества на дву - и многосторонней основе, а также в контексте выстраивания Россией своего присутствия в Латинской Америке[21].