Внеконтинентальные направления внешней политики Бразилии на современном этапе (1995 – 2006 гг.) (стр. 3 )

В целом работы зарубежных и отечественных ученых представляют собой доскональное изучение общей внешнеполитической линии современной Бразилии; внутренних и внешних факторов, которые влияют на формирование ее политики; преемственности и корректировок, вносимых во внешнеполитическую стратегию государства отдельными правительствами, в частности и да Силвы. Исследователями также широко изучаются отдельные направления внешней политики Бразилии: ее политические, экономические и культурные связи с различными государствами или интеграционными объединениями, особенности и приоритеты этих взаимоотношений. Вместе с тем в российской латиноамериканистике и исторической науке до настоящего момента нет обобщающих исследований по широкому спектру внешнеполитических проблем современной Бразилии.

Новизна исследования. В работе впервые дается комплексный анализ внеконтинентальных направлений внешней политики Бразилии на рубеже XX - XXI вв. (со странами ЕС, Южной Африки, АТР, Россией) на основе рассмотрения основных трансформаций в области внешней политики, происходивших в Бразилии в период президентства и в первый срок президентского правления да Силвы. Впервые проводится анализ тенденций и перспектив развития отношений Бразилии на дву - и многосторонней основе со странами ЕС, АТР, Южной Африки и Россией в 1995 - 2006 гг., исследование инструментов и механизмов выстраивания этих взаимоотношений. В диссертации впервые дан анализ отношений Бразилии со странами Южной Африки, а также с Восточным Тимором. Новизна диссертации заключается также в том, что впервые в отечественной историографии проведен сравнительный анализ внешнеполитических линий правительств двух бразильских президентов: и да Силвы – основные направления, общие черты, особенности, разница акцентов.

Практическая значимость исследования. Исследование и анализ опыта развития экономических и политических взаимоотношений Бразилии со странами и целыми регионами может представлять практический интерес для специалистов российских государственных структур, в первую очередь соответствующих отделов МИД и Минэкономразвития России в плане примера выстраивания отношений с другими государствами.

Результаты диссертации также могут использоваться при чтении лекций в рамках общих и специализированных курсов в высших учебных заведениях. Положения и выводы диссертации могут быть использованы в ходе подготовки аналитических материалов по внешней политике и экономике Бразилии, современным политико-экономическим процессам в Латинской Америке и в международных отношениях в целом.

Кроме того, в условиях фрагментарности знаний и представлений в России о Бразилии материалы диссертации также могут быть использованы как дополнительный источник информации о стране для отечественных предпринимателей. Бразильский опыт долгосрочного технико-экономического и торгового сотрудничества с другими странами может быть полезен для представителей российских бизнес-кругов.

Апробация исследования. Диссертация была написана, обсуждена и рекомендована к защите на кафедре истории и политики стран Европы и Америки Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России. Различные аспекты, а также выводы исследования были изложены автором в ряде опубликованных статей, а также апробированы в докладе на 4-м Конвенте Российской ассоциации международных исследований «Пространство и время в мировой политике и международных отношениях» (сентябрь 2006 г.).

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Структура и объем работы. Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, основной части (пяти глав), заключения, списка используемых источников и литературы, списка сокращений и приложения.

Во введении обоснованы выбор темы и хронологические рамки исследования, сформулированы его цели и задачи, дан обзор источниковой базы и степени изученности проблемы, определена научная новизна, показана практическая значимость диссертации.

Предметные поля пяти глав основной части диссертации сформулированы исходя из проблемно-хронологического принципа анализа событий.

Первая глава «Основные направления внешней политики Бразилии на рубеже XX – XXI вв.» содержит два параграфа. В ней рассмотрены основные направления внешнеполитических линий администраций президентов  Кардозу и да Силвы, а также выделены характерные черты и особенности этих линий, приводится анализ как их взаимосвязи и преемственности, так и различий.

В первом параграфе «Характерные и отличительные черты внешней политики лидера бразильской социал-демократии Фернанду Энрике Кардозу» дан анализ внешнеполитического курса администрации , основывавшийся в целом на экономических успехах Бразилии и направленный на усиление включенности страны в мировое сообщество в качестве полноправного субъекта, закрепление ее лидирующей роли в регионе.

Статус активно развивающейся региональной державы, который получила страна с приходом к власти , способствовал четкой расстановке внешнеполитических приоритетов Бразилии. Основными целями правительства стали: превращение Бразилии в центр региональных интеграционных процессов, в первую очередь, развитие МЕРКОСУР; недопущение чрезмерного влияния США в Латинской Америке; вывод страны в один ряд с развитыми державами мира, играющими ведущую роль на международной арене посредством развития независимых дву - и многосторонних отношений с государствами во всех частях света – Европе, Африке, Азии и т. д. Для развития выбранных направлений внешней политики новым правительством использовались, помимо традиционных политических связей, внешнеэкономические отношения и так называемая «президентская дипломатия», когда президент стал играть едва ли не решающую роль в проведении внешней политики страны. Благодаря деятельности правительства Бразилия значительно повысила свой авторитет в мире, диверсифицировала и углубила дву - и многосторонние связи как в политической, так и экономической областях.

Во втором параграфе «Преемственность и особенности внешнеполитического курса левого социалиста Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы» рассматриваются основные характерные черты внешней политики кабинета президента да Силвы, сменившего на этом посту социал-демократа , в период первого срока его президентского правления.

Администрация да Силвы сохранила определенную последовательность внешнеполитического курса, что объяснимо преемственностью поставленных задач и сохранением уже выбранных приоритетов, таких как становление Бразилии как ядра центростремительных процессов в регионе при укреплении самостоятельности и независимости в принятии решений, в первую очередь от США, диверсификация международных связей. При этом правительство да Силвы поставило новую задачу - вывести Бразилию в лидеры развивающихся государств. Кабинету да Силвы свойственны бóльшая, чем у прежних правительств, активность и твердая настойчивость в реализации выбранного курса, более четкая и очевидная расстановка акцентов.

В целом идея внешнеполитической стратегии обоих правительств была направлена на единую цель: всемерное наращивание международного авторитета и влияния Бразилии, приведение ее политического веса в мировых делах в соответствие с ее экономическим потенциалом, становление страны как политически и экономически влиятельной державы, поддержание ее статуса регионального центра силы.

Вторая глава «Особенности взаимоотношений Бразилии с Европейским Союзом» состоит из двух параграфов и дает характеристику точек соприкосновения Бразилии с Западной Европой на рубеже XX – XXI вв.: контакты Бразилиа c политическими институтами ЕС, двусторонние связи, отношения в системе МЕРКОСУР – ЕС.

В первом параграфе «Отношения Бразилии со странами ЕС» рассматриваются взаимоотношения Бразилиа с общеевропейскими институтами ЕС, а также двусторонние отношения с рядом ведущих западноевропейских государств, в первую очередь, с Португалией, Испанией, Германией, Францией. Такое сотрудничество объективно несет выгоды обеим сторонам, однако имеет много сложностей: недостаточный уровень политического взаимодействия, протекционистские барьеры, бóльшая ориентированность ЕС на страны Центральной и Восточной Европы. В параграфе рассматриваются действия как обоих бразильских правительств, и да Силвы, так и ЕС с целью развития всех сфер сотрудничества и ухода от имеющейся пока преимущественно односторонней – торгово-экономической – направленности связей; также раскрываются предпосылки для наращивания взаимоотношений западноевропейских стран с Бразилией в политической сфере.

Во втором параграфе «Бразилия в системе отношений ЕС – МЕРКОСУР» диссертант анализирует действия Бразилии как несомненного лидера МЕРКОСУР в направлении активизации взаимоотношений со странами Западной Европы в условиях договоренности двух интеграционных блоков сформировать зону свободной торговли. Более того, переговоры по линии ЕС – МЕРКОСУР всегда дополнительно использовались Бразилией в качестве своего рода «разменной монеты»: правительством - в переговорном процессе с США по созданию АЛКА, администрацией да Силвы – с единым блоком развитых стран в рамках ВТО. Однако на данном этапе сближение проходит исключительно медленно: обе стороны наталкиваются на торговые ограничения друг друга.

В целом Бразилия видит в ведущих западноевропейских государствах своих потенциальных важных политических союзников, в том числе на многосторонних форумах, емкие рынки для экспортных поставок, крупные инвестиционные источники. Оба президента приложили значительные усилия для расширения сотрудничества с ЕС как на двусторонней основе, так и по линии ЕС – МЕРКОСУР.

Третья глава «Отношения Бразилии со странами Южной Африки» состоит из двух параграфов. В ней говорится о традициях отношений Бразилии со странами Африки, в первую очередь Южной, воплотившихся в цивилизационном аспекте развития бразильской нации, а также самым непосредственным образом влияющих на выстраивание современных отношений.