Внеконтинентальные направления внешней политики Бразилии на современном этапе (1995 – 2006 гг.) (стр. 1 )

на правах рукописи

ЧЕРНЫШОВА Наталья Викторовна

ВНЕКОНТИНЕНТАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ БРАЗИЛИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ (1995 – 2006 гг.)

Специальность 07.00.03 - всеобщая история (новая и новейшая)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Москва - 2008 год

Работа выполнена на кафедре истории и политики стран Европы и Америки Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России

Научный руководитель: доктор исторических наук,

профессор

ОКУНЕВА Людмила Семеновна

Официальные оппоненты: доктор политических наук

МАРТЫНОВ Борис Федорович

кандидат исторических наук,

доцент

ПЕТРОВА Татьяна Павловна

Ведущая организация: кафедра новой и новейшей истории исторического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова

Защита диссертации состоится «___» _________ 2008 г. в _____часов на заседании диссертационного совета Д209.002.03 при Московском государственном институте международных отношений (Университет) МИД России Москва, проспект Вернадского, дом 76, ауд. _____

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России Москва, проспект Вернадского, дом 76

Автореферат разослан «___ »________2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

д. и.н., проф. А. Л.ЕМЕЛЬЯНОВ

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Федеративная Республика Бразилия сегодня - нарождающаяся держава, являющаяся в постбиполярном мироустройстве самостоятельной геополитической и экономической величиной. Еще в середине прошлого столетия эта страна была исключительно региональной державой, связи которой замыкались на соседях по региону и США. Однако уже к концу XX в. Бразилия стала последовательно и планомерно расширять дипломатические и торговые отношения практически со всеми, особенно крупнейшими, государствами мира, чему во многом способствовало усиление ее экономических позиций. В условиях нового, возникшего с окончанием «холодной войны» миропорядка, когда наряду с традиционным лидером США, при снижении его роли в мировой экономике, сильный голос на международной арене за счет интенсивного экономического развития обрели наиболее успешные развивающиеся государства, Бразилию также можно считать одним из новых центров влияния, а также наиболее соответствующей роли естественного ядра латиноамериканского региона.

Современная бразильская дипломатическая линия во многом носит ярко выраженный экономический характер; внешнеполитический инструментарий служит обеспечению экономических интересов страны (и в этом она следует бразильской дипломатической традиции всего XX в.): наращиванию ее присутствия на мировых рынках, продвижению и защите национальных интересов в международных экономических и финансовых организациях.

Однако, являясь ведущим актором в своем регионе, Бразилия уверенно набирает силу в качестве одного из крупнейших игроков также и на международной политической арене. С середины 1990-х гг. руководство страны стало активно выступать за многополюсное мироустройство, укрепление многосторонней дипломатии и роли ООН как уникального центра гармонизации интересов всех государств мирового сообщества, за укрепление международной и региональной безопасности. Для поддержки своей позиции оно занято активным поиском и привлечением союзников и сторонников практически во всех регионах. Вес и влияние Бразилии в международных делах существенно возрастают.

Огромная территория, богатые природные ресурсы, культурное и этническое разнообразие влияют на внешнюю политику Бразилии, обуславливая широкий круг ее интересов и устремлений и расширяя естественным образом возможности диалога и сотрудничества с самыми разными государствами.

В силу всего вышесказанного анализ внеконтинентальных направлений внешней политики Бразилии на современном этапе (1995 – 2006 гг.) имеет большое научное и политическое значение и представляется актуальным в свете того значимого места, которое эти направления стали занимать в системе внешнеполитических и внешнеэкономических связей страны. Более того, они стали оказывать значительное воздействие на развитие государства в условиях закрепления позиций страны в качестве влиятельного регионального центра и становления ее как мировой величины. Изучение всего комплекса отношений Бразилии с государствами Западной Европы, Южной Африки, АТР, а также Россией способствует лучшему пониманию основных направлений бразильской внешней политики и аспектов внешнеполитической концепции.

Объектом исследования являются внеконтинентальные направления внешней политики Бразилии*. Эта страна, будучи региональным центром, стремится уравновесить влияние США в Латинской Америке и расширить свои связи и контакты до уровня, соответствующего статусу крупной державы. Внешнеполитический курс Бразилии направлен на диверсификацию круга своих партнеров, а также партнеров по МЕРКОСУР, неоспоримым лидером которого она является.

Наиболее репрезентативными в этом плане, проясняющими квинтэссенцию кардинальных принципов бразильской внешнеполитической линии, являются такие внеконтинентальные направления внешней политики Бразилии, как связи со странами ЕС, Южной Африки, АТР и Россией.

Прежде всего речь идет о Европейском союзе, отношения с которым характеризуются в первую очередь торгово-экономическими интересами, но за последнее десятилетие также стало развиваться тесное сотрудничество в области политики и решения общемировых проблем. Особый, историко-культурный, характер носят связи Бразилии с государствами Африки, в частности, Южной Африки - членами Сообщества португалоязычных стран (СПЯС), а также ЮАР. Вместе с государствами африканского континента развивающиеся Китай и Индия рассматриваются Бразилией как союзники в отстаивании общих интересов в диалоге с индустриальными странами. С развитыми государствами Азии, такими, как Япония и Южная Корея, Бразилия стремится максимально активизировать и расширить торгово-экономические связи.

Особый интерес представляет опыт развития отношений с Россией, которую Бразилия рассматривает, наряду с собой, Китаем и Индией – членами группы «БРИК», – в качестве «страны-континента» со сходными географическими условиями и сопоставимыми характеристиками развития*.

Предметом исследования являются характерные черты и особенности внешнеполитической линии Бразилии на рубеже XX - XXI вв., определяемые как генеральными, постоянными направлениями внешней политики страны, так и теми приоритетами, которые были поставлены во главу угла внешней политики двумя последними (по времени) президентскими администрациями (1995-2002 гг. – и 2003-2006 гг. – первый срок президентского правления да Силвы).

Хронологические рамки работы, таким образом, охватывают период с начала 1995 г. по конец 2006 г. Именно эти годы можно определить как современный этап становления Бразилии в качестве региональной державы с многовекторной взвешенной внешней политикой.

Выбор хронологических рамок обусловлен целью работы - изучить внеконтинентальные направления внешней политики Бразилии в период правления двух ее президентов: социал-демократа Фернанду Энрике Кардозу (1995 – 2002 гг.) и победившего на выборах 2002 г. лидера левой оппозиции Луиса Инасиу Лулы да Силвы (2003 – 2006 гг.). Необходимым представляется выявление того места, которое эти направления занимают в системе внешних связей страны, влияния, которое они оказывают в целом на внешнюю политику Бразилии и на ее положение на международной арене. Одним из важных аспектов исследования является определение основных линий сотрудничества по каждому из внешнеполитических векторов, его особенностей и характерных черт. Для более полного раскрытия темы диссертации предпринят сравнительный анализ как разницы акцентов и качественных различий, так и континуитета и схожести внешнеполитических курсов в период правления и да Силвы, а также основных достижений в этой области, факторов, самым непосредственным образом влияющих на внешнюю политику страны и определяющих ее приоритеты.

Из поставленной цели вытекают следующие задачи исследования:

1.  Анализ потенциала отношений Бразилии с государствами ЕС, Южной Африки, АТР и Россией в политической сфере, изучение степени совпадения позиций по основным вопросам международной повестки дня, выявление путей для углубления и расширения сотрудничества между странами на много - и двусторонней основе;

2.  Исследование роли и места экономической составляющей во внешнеполитической линии Бразилии, а также изучение взаимоотношений в иных сферах (социальная политика, культура);

3.  Рассмотрение проблем развития двустороннего сотрудничества и взаимодействия на международной арене Бразилии с государствами ЕС, Южной Африки, АТР и Россией, перспектив выработки программы действий по закреплению присутствия Бразилии в мире;

4.  Изучение и сравнительный анализ внеконтинентальных направлений внешнеполитических линий президентов Бразилии и да Силвы.

Методологическую основу диссертации составляют как общенаучные, так и специально-исторические методы. Из общенаучных стержневым в исследовании является метод системного исторического анализа. Важное методологическое значение для раскрытия темы имеет системный подход, ориентирующий исследование на выявление многообразных и многоформатных связей и сведе́ние их в целостную картину, представляющую основную проблему исследования в ее историческом развитии.

Кроме общенаучных, диссертантом используются специально-исторические методы: сравнительно-исторический, определяющий сходства и различия между изучаемыми явлениями, а также проблемно-хронологический.

Анализ источников и литературы. Исследование основано на анализе широкого круга источников и изучении историографии.

Источниковую базу можно разделить на несколько групп.

В первую группу источников входят Конституция Бразилии, а также официальные документы крупнейших партнеров Бразилии на международной арене (стран ЕС, стран-членов СПЯС, России)[1].