Внеконтинентальные направления внешней политики Бразилии на современном этапе (1995 – 2006 гг.) (стр. 4 )

В первом параграфе «Афро-бразильцы как важный компонент бразильской нации: цивилизационный и историко-культурный аспект влияния выходцев из Африки на развитие бразильского общества» дан анализ историко-культурной и цивилизационной идентичности Бразилии со странами Африки, которая наложила отпечаток на все области дву - и многостороннего взаимодействия: внешняя политика, торговля, культура и т. д.

Роль африканского компонента в складывании этнического облика бразильцев сформировала особое цивилизационное пространство, общность, которые определили собой своеобразие менталитета и культурных традиций Бразилии как мультирасового общества. Африканцы, наряду с индейцами и европейцами, сыграли важную роль в формировании бразильской нации и внесли крупный вклад в создание бразильского государства. Проблематика африканского наследия в Бразилии тесно связана с историческим процессом расового и культурного смешения и интеграции африканцев в бразильское общество в связи с длительной эпохой рабства. В результате сложилась взаимосвязанность и близость африканских стран с Бразилией, которая рассматривает их как сферу своих особых интересов. При этом, несмотря на признание на государственном уровне «исторического долга» перед Африкой, дискриминационные настроения к выходцам из этого континента сохраняются.

Во втором параграфе «Сотрудничество Бразилии со странами Южной Африки на современном этапе» рассматриваются взаимоотношения Бразилии со странами Южной Африки, сформировавшиеся на основе исторической, этнической и культурной общности, что дает основание этому латиноамериканскому государству заявлять о них, как об «особых». На современном этапе бразильская внешняя политика характеризуется усилением активности в этом направлении. Особую важность приобрели контакты с португалоязычными странами, составляющими Сообщество португалоязычных стран, в частности Анголой и Мозамбиком, а также с ЮАР, одной из крупнейших стран континента.

Как политические, так и экономические связи с южноафриканскими странами еще слабы и недостаточно развиты, тем более с учетом имеющегося потенциала, однако они имеют тенденцию к стабильному развитию благодаря усилиям, в первую очередь, рассматриваемых в диссертации бразильских правительств.

Четвертая глава «Бразилия в поисках новых партнеров в АТР» содержит два параграфа; в ней анализируются взаимоотношения Бразилии с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона.

В первом параграфе «Нарастающее взаимодействие Бразилии со странами АТР» рассмотрены развивающиеся связи Бразилии с крупнейшими государствами АТР в контексте ее стремления к получению большей автономии на международной арене и в необходимости новых экспортных рынков. С одной стороны, Бразилия стала развивать находившиеся на достаточно низком уровне политические контакты, искать поддержку одной из главных идей своей внешней политики - реформа ООН и расширение Совета Безопасности. С другой стороны, отношения со странами АТР, в первую очередь с такими развитыми, как Япония и Южная Корея, используются в целях диверсификации торгово-экономических связей - основы сотрудничества.

Несколько особняком стоят отношения Бразилии с Восточным Тимором. Бразилия оказывает новому самостоятельному государству помощь с намерением закрепить свое влияние в Океании.

Второй параграф «Отношения Бразилии с Китаем - крупнейшей державой АТР» посвящен связям Бразилии и КНР, сопоставимым по многим параметрам развития: оба государства имеют колоссальные природные и человеческие ресурсы, оба постепенно, хоть и разными темпами, наращивают свое влияние в международных делах, в мировой политике и экономике. КНР является одним из ведущих азиатских торговых партнеров Бразилии, что остается пока приоритетом в отношениях двух стран.

В параграфе дается анализ многочисленных сфер экономического и делового сотрудничества этих государств, в т. ч. в области космоса; также исследуются усилия обеих сторон по наращиванию политического взаимодействия. КНР является партнером Бразилии по «Группе 20» в переговорах с индустриально-развитыми странами в рамках ВТО. Перед руководством Бразилии стоит задача не допустить намечающегося перекоса в сторону использования страны как огромного рынка сбыта дешевых китайских товаров массового потребления и сырьевого придатка.

Пятая глава «Российско-бразильское сотрудничество: различные области и аспекты» состоит из трех параграфов и содержит характеристику основных направлений российско-бразильского сотрудничества.

В первом параграфе «Политические отношения России и Бразилии» обозначены этапы современного развития отношений двух стран, дается анализ основных аспектов российско-бразильского взаимодействия в области внешней политики, а также рассматриваются позиции государств относительно основных вопросов международной повестки дня: реформирования ООН и ее Совета Безопасности, борьбы с международным терроризмом, международное взаимодействия в решении глобальных экологических проблем.

Несмотря на то, что Россия и Бразилия неизменно выражают заинтересованность и намерение развивать взаимовыгодные связи, до сих пор в любой области сотрудничества, в частности, в политической, сохраняется несоответствие между огромным потенциалом и достигнутым уровнем.

Во втором параграфе «Торгово-экономические отношения России и Бразилии» дана характеристика номенклатуры товарооборота, проанализированы основные направления сотрудничества этих государств в экономической сфере. В условиях превалирования в двусторонних торговых связях поставок сельхозтоваров и сырья предлагается ряд мер и перспективных областей для диверсификации и интенсификации торгово-экономического сотрудничества, которое по уровню своего развития не соответствует имеющемуся потенциалу.

Для развития торгово-экономических отношений сторонам необходимо предпринять ряд мер, главными из которых являются государственная поддержка экспортных отраслей, изменение структуры экспорта в сторону повышения в ней доли высокотехнологичной продукции и наращивание инвестиционной составляющей российской внешней торговли.

В третьем параграфе «Российско-бразильские связи в области культуры» рассмотрен уровень развития отношений России и Бразилии в области культуры, который является низким, особенно с учетом культурного разнообразия двух стран. Анализируются причины столько неудовлетворительного состояния двусторонних культурных связей. При этом отмечается, что как российская, так и бразильская культура вызывает в обеих странах чрезвычайно живой интерес, и этот факт представляет собой хорошую основу для того, чтобы придать гораздо больший динамизм развитию взаимодействия в области науки, культуры и образования.

Готовность нынешнего бразильского руководства к сотрудничеству открывает для России уникальную возможность хотя бы частично восстановить и нарастить утраченные экономические и политические позиции в Латинской Америке, превратить Бразилию при определенных политических условиях в важного союзника в решении отдельных проблем.

В заключении сделаны обобщающие выводы по теме исследования, исходя из поставленных целей и задач, а также с учетом выводов отдельных глав диссертации.

Список литературы содержит перечень источников и работ российских и зарубежных, в первую очередь бразильских, исследователей, на которые автор опирался при написании диссертации.

Список сокращений содержит все сокращения, использовавшиеся в диссертации.

В приложении приводится составленный автором список документов, составляющих российско-бразильскую правовую базу (без учета утративших силу) в исследуемый период.

III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Исследование внеконтинентальных направлений внешней политики Бразилии в период правления и первый президентский мандат да Силвы позволило автору прийти к следующим положениям, выносимым на защиту:

1. Сравнительный анализ рассматриваемых внешнеполитических курсов двух президентов показывает, что имеет место преемственность выбранных направлений и приоритетов, средств и методов их реализации. При этом идея внешнеполитических стратегий правительств обоих президентов была заключена в одном: всемерное наращивание международного авторитета и влияния Бразилии, приведение ее политического веса в мировых делах в соответствие с экономическим потенциалом, поддержание статуса как регионального центра силы.

2. Уровень политического взаимодействия Бразилии со странами ЕС – в любом формате – недостаточен по сравнению с потенциалом и намерениями партнеров. И правительство , и администрация да Силвы делали большой акцент на развитие отношений с ЕС. При этом Бразилия активно стремится, с одной стороны, избежать исключительно сырьевой направленности своего экспорта в Европу, с другой, борется за расширение доступа своих сельскохозяйственных товаров на европейские рынки. Анализ взаимоотношений Бразилии со странами ЕС в целом позволяет сделать вывод о том, что их экономическое и политическое сближение будет продолжаться как на двусторонней основе, так и в формате ЕС - МЕРКОСУР, но темпы этого сближения будут крайне невысокими: стороны неохотно идут на уступки друг другу для преодоления имеющихся разногласий.

3. Современная бразильская африканская политика строится на признании «исторического долга» перед Африкой, на многочисленных элементах идентичности, культурного и этнического вклада африканских стран в формирование бразильской нации и объективно подкрепляется при этом политическими интересами и экономическими выгодами.  Кардозу дало новый импульс сотрудничеству со странами Африки после спада в отношениях в конце 1980-х – начале 1990-х гг., делая упор на торгово-экономическое и техническое сотрудничество. Однако особую активность привнес да Силва в контексте выстраивания отношений по линии «Юг – Юг» при позиционировании Бразилии как одного из лидеров единого фронта развивающихся государств. Представляется, что в среднесрочной перспективе Африка в целом, и Южная Африка, в частности, займет одно из ведущих мест в бразильских внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетах, при этом роль как отдельных государств, так и всего континента в целом будет неуклонно повышаться.