Тема 1. Правовые и организационные основы охраны труда (стр. 3 )

Запрещается также привлекать несовершеннолетних к подъему и перемещению тяжелых предметов, масса которых превышает установленные для них предельные нормы. Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых предметов несовершеннолетними утверждены приказом МОЗ Украины от 22. 03. 1996 г. № 59 (табл. 1.1).

Предельные нормы подъема и перемещения тяжелых предметов несовершеннолетними

Таблица 1.1

Календарный возраст, лет	Предельные нормы веса груза (кг)
Кратковременная работа	Длительная работа
юноши	девушки	юноши	девушки
14	5	2, 5	-	-
15	12	6	8, 4	4, 2
16	14	7	11, 2	5, 6
17	16	8	12, 6	6, 3

Не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. Однако, как исключение, могут приниматься на работу лица, которые достигли пятнадцати лет по согласию (письменному) одного из родителей или лица, его заменяющего. Для подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учеников общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкой работы, которая не причиняет вред здоровью и не нарушает процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста по согласию одного из родителей или лица, его заменяющего (ст. 188 КЗоТ).

Запрещается привлекать несовершеннолетних к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни о (сто 192 КЗоТ). Все лица, которым не исполнилось восемнадцать лет, принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 21 года, ежегодно проходят обязательный медицинский осмотр (ст. 191 КЗоТ).

Для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя, а для пятнадцатилетних 24-часовая. Заработная плата работникам, которым не исполнилось восемнадцать лет, при сокращенной продолжительности ежедневной работы производится в таком же размере, что и работникам соответствующих категорий при полной длительности ежедневной работы (ст. 194 КЗОТ).

Ежегодные отпуска несовершеннолетним предоставляются в летнее время или, по их желанию, в любое другое время года (СТО 195 КЗоТ). Длительность такого отпуска - один календарный месяц.

Увольнение несовершеннолетних по инициативе собственника или уполномоченного им органа допускается, кроме соблюдения общего порядка увольнения, только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 198 КЗоТ).

1.2.5 Функции службы охраны труда На предприятиях, в учреждениях и организациях служба охраны труда создается, если число работающих, больше 50 человек. Если на предприятии меньше 50 лиц, функции этой службы могут выполнять лица по совместительству, если они имеют соответствующую подготовку. Если количество работающих меньше 20 лиц, для выполнения функции службы охраны труда могут привлекаться на договорной основе посторонние специалисты, которые имеют соответствующую подготовку.

Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю.

Функции службы охраны труда:

Определяет оперативно-методическое руководство работой охраны труда. Отрабатывает эффективную целостную систему управления охраной труда, способствует совершенствованию деятельности в целом каждого подразделения и каждого должностного лица. Проводит для работников вступительный инструктаж по вопросам охраны труда. Организует обеспечение работающих правилами, стандартами, нормами, инструкциями и другими нормативными актами по вопросам охраны труда. Принимает участие в расследовании несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, в работе комиссии по вопросам охраны труда на предприятии. Способствует внедрению в производство достижений науки и техники. Рассматривает письма, заявления и жалобы работников по вопросам охраны труда. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке мер охраны труда. Подготавливает проекты приказов и распоряжений по охране труда. Контролирует соблюдение действующего законодатель­ства, ведомственных и других нормативных актов работниками, инструкций по вопросам охраны труда, проведения инструктажей по вопросам охраны труда, выполнение приказов и распоряжений. Имеют право требовать увольнения с работы работников, которые не прошли медицинский осмотр, учебы, инструк­тажа и проверку знаний.

1.2.6 Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда на предприятиях. Органы государственного надзора за охраной труда (ст.38)

Государственный надзор за соблюдением законов и других нормативно-правовых актов по охране труда осуществляют:

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда. Специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности. Специально уполномоченный орган по вопросам пожарной безопасности. Специально уполномоченный государственный орган по вопросам гигиены труда.

Органы государственного надзора за охраной труда не зависят от каких бы то ни было хозяйственных органов, субъектов предпри­нимательства, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций и органов местного самоуправления, им не подчинены и не подконтрольны (рис. l).

Основные формы государственного надзора и контроля приведены на рисунке 1 Контроль за состоянием охраны труда К основным формам контроля за состоянием охраны труда принадлежит:

- оперативный контроль;

- контроль, что проводится службой охраны труда предприятия;

- общественный контроль;

- административно-общественный;

- региональный;

- ведомственный контроль высших органов.

Деятельность органов государственного надзора за охраной труда регулируется Законом Украины «0б охране труда», законами Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности», «О пожарной безопасности», «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» и иными нормативно-правовыми актами и положениями об этих органах, утвержденными Президентом Украины или Кабинетом Министров Украины.

Должностные лица специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда имеют право:

• беспрепятственно посещать подконтрольные предприятия. производства физических лиц в соответствии с законодательством использующих наземный труд, и осуществляет в присутствии работодателя проверку соблюдения законодательства;

• получать от работодателя и должностных лиц письменные или устные объяснения, заключения экспертных обследований, ауди­тов, отчеты об уровне и состоянии профилактической работы, причи­нах нарушений законодательства и принятых мерах по

• запрещать, приостанавливать, ограничивать эксплуатацию предприятий, цехов, участков, рабочих; мест, зданий, сооружений, помещений, выпуск и эксплуатацию машин, механизмов, оборудования, реализацию продукции и др. А также упразднять или прекращать действие выданных ими разрешений и лицензий до уст­ранения нарушений, создающих угрозу жизни работающих;

• привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательства об охране труда.

Рис. 1. Основные формы государственного надзора и контроля за состоянием охраны труда на предприятии.

Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда

Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют профессиональные союзы, их объединения .

Профсоюзы осуществляют общественный контроль:

за соблюдением законодательства об охране труда; соблюдением безопасных и безвредных условий труда; надлежащих производственных и санитарно-бытовых условий; обеспечением работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты.

В случае угрозы жизни или здоровью работников профсоюзы имеют право требовать от работодателя немедленного прекращения работ на рабочих местах, производственных участках, в цехах и других структурных подразделениях либо на предприятиях или на производствах физических лиц, которые используют наемный труд.

Профсоюзы также имеют право на проведение независимой экспертизы условий труда, строящихся или эксплуатируемых объектов производственного назначения, на соответствие их нормативно-правовыми актами об охране труда, участвовать в расследовании причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве и предоставлять свои заключения о них.

В случаи отсутствия профсоюза на предприятии общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляет уполномоченное наемными работниками лицо.

Уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда имеют право беспрепятственно проверять на предприятии выполнение требований по охране труда и вносить для рассмотрения работодателя предложения об устранении выявленных нарушений нормативно-правовых актов по безопасности и гигиене труда.

1.2.7 Ответственность за нарушение законодательства об охране труда

За нарушение законов и других нормативно-правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов, их организаций и объединений виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности согласно закону.