Тема 1. Правовые и организационные основы охраны труда (стр. 1 )

Охрана труда для электромонтёров линейных сооружений электросвязи и кабельщиков–спайщиков

Тема 1. Правовые и организационные основы охраны труда

1.1 Система нормативно - правовых актов в области охраны труда

Законодательство Украины об охране труда представляет собой систему взаимосвязанных законодательных и нормативно-правовых актов, которые регулируют отношение в отрасли, реализуют государственную политику по отношению к правовым, социально-экономическим и лечебно-профилактическим мерам, направленным на обеспечение здоровья и трудоспособности человека в процессе труда.

IIравовой основой законодательства об охране труда является Конституция Украины, Закон Украины «Об охране труда», Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний, повлекших потерю трудоспособности», Закон Украины « О пожарной безопасности» , «Основы законодательства Украины об охране здоровья», Кодекс законов о труде Украины и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов (ст.3).

Основополагающим законодательным документом в области охраны труда является Закон Украины «Об охране труда», действие которого распространяется на все предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и видов их деятельности, а также на всех юридических и физических лиц, которые используют наемный труд и на всех работающих.

Этот закон определяет основные положения по реализации конституционного права работников на охрану их жизнедеятельности и здоровья в процессе трудовой деятельности при соответствующих безопасных и здоровых условиях труда, регулирует при участии государственных органов отношения между собственником предприятия, организации, учреждения и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной санитарии и устанавливает единый порядок организации охраны труда в Украине.

Статья 1. Охрана труда - это система правовых, социально - экономических, организационно-технических, санитарно-гигиени­ческих и лечебно-профилактических мероприятий и cpeдств направ­ленных на сохранение жизни, здоровья трудоспособности человека в процессе трудовой деятельности.

1. 1.1 Принципы государственной политики в области охраны труда

Государственная политика в области охраны труда базируется на принципах (ст.4):

приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия, полной ответственности собственника по созданию безопасных и безвредных условий труда; комплексного решения задач по охране труда на основе национальных, отраслевых, региональных программ с учетом экономической и социальной политики; социальной защите работников, полного возмещения ущерба лицам, которые пострадали от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; установление единых нормативов по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов их деятельности; повышение уровня технической безопасности путем обеспечения всеобщего технического контроля за состоянием производства, технологий и продукции; адаптация трудовых процессов к возможностям работника с учетом его здоровья и психологического состояния; использование экономических методов охраны труда; осуществление учебы населения, профессиональная подготовка и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда; международного сотрудничества в области охраны труда, использование мирового опыта организации работы по улучшению условий повышения безопасности труда; обеспечение координации деятельности органов государст­венной власти, учреждений и организаций, решающих проблемы охраны здоровья гигиены и безопасности труда между работодателями и работниками при принятых решениях по охране труда на местном и государственном уровне.

1.2 Государственное управление охраной труда и организация охраны труда на производстве Кабинет Министров Украины обеспечивает:

реализацию Государственной политики в области охраны труда; направляет и координирует деятельность министерств, других центральных органов исполнительной власти по созданию безопасных условий труда и надзоре за охраной труда; подает для утверждения в Верховный совет Украины общегосударственную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной санитарии;

Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда:

·  осуществляет комплексное управление охраной труда на государственном уровне, реализует государственную политику в этой отрасли;

·  разрабатывает с участием Министерств и ведомств, Фонда социального страхования от несчастных случаев работодателей и профсоюза общегосударственную программу улучшения безопасности, гигиены труда и производственной среды и контролирует ее выполнение;

·  координирует работу министерств и других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления предприятий, других субъектов предпринимательской деятельности в области безопасности и гигиены труда и производственной среды;

·  принимает участие в международном сотрудничестве по вопросам охраны труда, изучает, обобщает и распространяет мировой опыт по этим вопросам, организует выполнение международных договоров и соглашений по вопросам безопасности, гигиены и производственной среды;

·  получает от министерств, других центральных органов государственной исполнительной власти, местной госадминистрации и предприятий информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач.

Министерство труда и социальной политики Украины:

·  Обеспечивает государственную экспертизу условий труда.

·  Определяет порядок и осуществляет контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест относительно их соответствия нормативно-правовым актам по охране труда.

·  Принимает участие в разработке нормативно-правовых актов по охране труда.

Для координации. усовершенствования работы по охране труда и контроля над этой работой в центральном аппарате министерств и других центральных органах исполнительной государственной власти создается служба охраны труда.

1. 2. 1 Гарантии прав

Права на охрану труда при заключении трудового договора (ст.5). При составлении трудового договора гражданин должен быть проинформирован собственником под расписку об условиях труда на предприятии, нахождении его на рабочем месте, где он должен работать, об опасных и вредных производственных факторах, которые еще не устранены, возможных последствий их влияния на здоровья и о правах работника на льготы и компенсацию за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.

Права работников на охрану труда во время работы (ст. 6)

Условия труда на рабочем месте, безопасность технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства; состояние средств коллективной и индивидуальной защиты, используемых работником, а также санитарно-бытовые условия должны отвечать требованиям законодательства.

Работник вправе отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья либо для окружающих его людей, или для производственной либо окружающей среды.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если работодатель не выполняет законодательство об охране труда, не соблюдает условия коллективного договора. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка.

Работника, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением нуждается в предоставлении более легкой работы, работодатель должен перевести с согласия работника на такую работу на срок, указанный в медицинском заключении и в случае необходимости установить сокращенный рабочий день.

На время остановки предприятия, цеха, участка органом государственного надзора за охраной труда или службой охраны труда за работником сохраняется место работы, а также средний заработок.

Право работников на льготы и компенсации за тяжелые и вредные усло­вия труда (ст. 7)

Работники, занятые на работах с тяжелыми и вредными­ условиями труда:

- бесплатно обеспечиваются лече6но-профилактическим питанием, молоком или равноценным пищевым продуктом, газированной соленой водой;

- имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно­ оздоровительного назначения;

- сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск;

- льготную пенсию;

- оплату труда в повышенном размере и другие льготы и компенсации, предоставляемые в определенном законодательном порядке.

Работодатель может за свои средства дополнительно уста­навливать согласно коллективного договора работнику льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством.

Обеспечение работников спецодеждой, другими средствами индивидуальной защиты, моющими и обезврежива­ющими средствами (ст. 8)

На работах с вредными и опасными условиями труда, а также работах, связанных с загрязнением или неблагоприятными метеорологическими условиями, работникам выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также моющие и обезвреживающие средства.

К средствам защиты органов дыхания принадлежат противогазы (ГП-5; ГП-7) и респираторы (ИП-4; ИП-5). Противогазы подразделяются на фильтрующие и изоляционные. У фильтрую­щих воздух очищается от токсических веществ во время его прохождения через фильтрующую коробку. При наличии в воздухе неизвестных веществ или значительного содержания вредных веществ (более 0,5% объема), а также при уменьшении содержания кислорода (менее18% при норме 21%)применять фильтрующие противогазы не разрешается. В таких случаях, особенно в колодцах и емкостях, применяют только изолирующие противогазы (шланговые или автономные).

Респиратор - это облегченный способ защиты органов дыхания от вредных газов, паров, аэрозолей. Чаще в разных отраслях промышленности применяют противопылевой респиратор ШБ-l «Лепесток», противогазовый РПГ-б7, универсальный PУ-БОМУ