Положення про громадські слухання у місті Одесі (стр. 3 )

Форма ініціативної заяви наведена у додатку А.

До ініціативної заяви можуть додаватися інформаційно-аналітичні матеріали, зокрема, проекти документів, що пропонується винести на громадські слухання.

3.11. Подання від суб’єкта ініціювання громадських слухань має бути у такій формі:

- від постійної комісії міської ради – рішення комісії у вигляді витягу з протоколу її засідання, оформленого відповідно до норм Регламенту міської ради;

- від групи депутатів міської ради – колективне депутатське звернення, підписане усіма членами цієї групи;

- від виконавчого органу міської ради – лист керівника відповідного органу з обґрунтуванням необхідності проведення громадських слухань;

- від, громадської організації, органу самоорганізації населення, відділення політичної партії – витяг з протоколу засідання відповідного керівного органу, який схвалив цю ініціативу, та копія свідоцтва про державну реєстрацію цього громадського утворення;

- від ініціативної групи членів міської громади – колективне звернення, підписане усіма її членами (у кількості не менше трьох осіб, які є жителями відповідної території) із зазначенням прізвища, ім’я та по батькові, року народження, домашньої адреси, серії та номеру паспорта.

3.12. У разі, якщо ініціювання проведення громадських слухань не потребує збору підписів членів міської громади, ініціативне звернення про проведення громад-ських слухань вноситься не пізніше, ніж за 20 днів до запропонованої ініціаторами дати їхнього проведення і реєструється у Книзі реєстрації громадських слухань у місті Одесі.

3.13. У разі, якщо ініціювання громадських слухань потребує збору підписів членів міської громади, ініціативна заява має бути подана не пізніше такого терміну до дня їхнього проведення:

- для загальноміських слухань – 60 днів;

- для районних слухань – 50 днів;

- для локальних слухань – 40 днів.

3.14. Усі питання, по яких у відповідності до закону мають бути проведені обов’язкові громадські слухання, включаються до порядку денного міської ради або її виконавчого комітету тільки після їх проведення. При цьому до проекту рішення додаються матеріали громадських слухань.

3.15. У разі якщо на розгляд міської ради або її виконавчого комітету планується винести питання, які належать до кола, визначеного у пункті 2.3 цього Положення, і по яких розпочато процес ініціювання громадських слухань, ці питання не включаються до порядку денного (або тимчасово виключаються з нього) до завершення процедури громадських слухань. У цьому разі для прискорення процедури міський голова або за його дорученням (погодженням) голова районної адміністрації можуть без збору підписів призначити громадські слухання, керуючись нормами розділу 5 цього Положення.

4. Збір підписів на підтримку

ініціативи проведення громадських слухань

4.1. Для забезпечення виконання функцій, пов’язаних із реалізацією права громадськості ініціювати громадські слухання через збір підписів на підтримку цієї ініціативи, розпорядженням міського голови та розпорядженнями глав відповідних райадміністрацій у складі органів міської ради та райадміністрацій призначаються уповноважені підрозділи міської ради та райадміністрацій з розгляду ініціатив щодо проведення громадських слухань (далі – уповноважені підрозділи).

Одночасно цими же розпорядженнями утворюються спеціальні комісії міської ради та районних адміністрацій у складі не менше трьох осіб, які не є працівниками одного виконавчого органу міської ради або одного підрозділу райадміністрації.

4.2. Датою подання ініціативної заяви вважається дата її реєстрації уповноваженим підрозділом.

4.3. Протягом п’яти днів уповноважений підрозділ розглядає повідомлення про ініціювання громадських слухань, письмово повідомляє авторів ініціативної заяви про термін, відведений для збору підписів на підтримку ініціативи щодо проведення громадських слухань, дату його спливу, наслідки недотримання даного терміну та порядок реєстрації ініціативи щодо проведення громадських слухань. До інформаційного листа додається форма підписного листа.

4.4. Підписний лист повинен містити:

- назву документа „Підписний лист”;

- номер підписного листа (нумерація усіх підписних листів має бути наскрізною);

- проблема (питання), яку пропонується розглянути на громадських слуханнях;

- прізвище, ім’я та по батькові членів міської громади, які підтримують ініціативу щодо проведення громадських слухань із зазначеної проблеми;

- адреса проживання кожного підписанта;

- серія та номер паспорту або іншого документу, що посвідчує особу;

- особистий підпис члена міської громади;

- дату підписання;

- підписи двох членів керівного органу відділення політичної партії, громадської організації, органу самоорганізації населення, ініціативної групи (уповноважених ними осіб).

Форма підписного листа на підтримку ініціативи проведення громадських слухань наведена у додатку Б до цього Положення.

4.5. При зборі підписів ніціатори проведення громадських слухань зобов’язані попередити підписанта, що його (її) підпис на підтримку проведення громадських слухань з даної теми може бути поставлено лише на одному підписному листі.

4.6. Член міської громади, який підтримує проведення громадських слухань із запропонованої тематики, вносить власноруч в підписний лист дату народження, адресу місця проживання та реквізитів документу, що посвідчує особу та засвідчує ці дані своїм підписом. За згодою піддписанта технічну роботу щодо внесення у підписний лист відповідних даних (крім підпису) може виконати ініціатор громадських слухань (уповноважена ним особа).

4.7. Допущена помилка у підписному листі виправляється особою, яка її зробила, у спосіб, який дозволяє прочитати попередній запис. Виправлення засвідчується окремим підписом особи, яка зробила виправлення.

4.8. Після заповнення кожного підписного листа ініціатор громадських слухань (уповноважена ним особа) робить запис про загальну кількість в ньому підписів членів міської громади.

4.9. Підписи на підтримку проведення громадських слухань можуть збирати члени міської громади, які на момент збору підписів мають право участі у місцевих виборах.

4.10. Правильність відомостей, занесених до підписного листа, засвідчується підписами не менш як двох членів керівного органу відділення політичної партії, громадської організації, органу самоорганізації населення, ініціативної групи (уповно-важених ними осіб), що організують збір підписів.

4.11. Терміни збирання підписів складають:

- для загальноміських слухань – 30 днів;

- для районних слухань – 20 днів;

- для локальних слухань – 10 днів.

При недодержанні цього терміну ініціатива щодо проведення громадських слухань вважається такою, що не відбулася.

4.12. Після закінчення збору підписів, але не пізніше вказаного терміну ініціатор подає до міської ради або до райадміністрації заповнені підписні листи з необхідною кількістю підписів членів міської громади разом із супровідним листом, на копії якого представник міської ради або райадміністрації ставить свій підпис і відмітку про дату і кількість отриманих підписних листів.

4.13. Уповноважений виконавчий орган міської ради або за його дорученням уповноважений підрозділ райадміністрації, визначений розпорядженням міського голови, протягом 10 календарних днів з дня отримання підписних листів проводить їх вибіркову або повну перевірку на відповідність вимогам даного Положення.

4.14. При перевірці визнаються недійсними:

- підроблені підписи;

- підписи осіб, які не є членами міської громади або не проживають на відповідній території (у разі ініціювання районних та локальних слухань);

- підписи, проставлені більше одного разу однією і тією ж особою;

- підписи, вчинені замість мешканця іншою особою;

- підписи, вчинені особою, яка на день вчинення підпису не була суб’єктом виборчого права.

- підписи, які містять неповну інформацію відносно передбаченої формою підписного листа;

- підписи, що мають підчистки та виправлення без дотримання вимог, передбачених п. 4.7 цього Положення;

- підписні листи, не засвідчені підписами двох членів керівного органу відділення політичної партії, громадської організації, органу самоорганізації населення, ініціативної групи (уповноважених ними осіб).

- підписні листи невстановленої форми.

4.15. Підсумки перевірки підписних листів оформляються у вигляді акту, де зазначаються допущені в них порушення з числа наведених у п. 4.14. Форма акту наведена у додатку В.

Акт оформлюється у двох примірниках, один з яких передається ініціаторам, а другий залишається в уповноваженого органі.

4.16. В акті відображається кількість зібраних в підтримку проведення громадських слухань підписів, кількість підписів, визнаних недійсними, та кількість підписів, які фактично подані на підтримку ініціативи щодо проведення громадських слухань. Акт підписується усіма особами, які здійснювали перевірку підписних листів, і передається ініціаторам громадських слухань (уповноваженій особі).

4.17. Якщо внаслідок визнання недійсними окремих підписних листів чи підписів окремих осіб кількість підписів для внесення ініціативи про проведення громадських слухань виявиться недостатньою, ініціаторам пропонується у триденний строк доповнити список членів міської громади, які підтримують проведення громад-ських слухань.

4.18. Ініціатори громадських слухань (уповноваженій особі) можуть у дводенний термін оскаржити висновки осіб, що перевіряли підписні листи, до міського голови або керівництва райадміністрації, а у разі незгоди з їх остаточними висновками – до суду. Термін оскарження та розгляду цього спірного питання не враховується у загальній тривалості процесу ініціювання громадських слухань.

4.19. У разі, якщо у визначений строк ініціаторами громадських слухань не буде зібрано необхідної кількості підписів, міська рада, райадміністрація в особі відповідно секретаря ради та керуючого справами райадміністрації на підставі акту уповноваженого органу відмовляє у реєстрації ініціативи про проведення громадських слухань.

4.20. За результатами розгляду пакету документів та на підставі складеного акту перевірки секретар міської ради, керуючий справами райадміністрації реєструє ініціативу щодо проведення громадських слухань у міській, районній Книзі реєстрації громадських слухань або відмовляє у реєстрації цієї ініціативи.