Методические рекомендации по проведению обследования зданий и сооружений на соответствие требованиям доступности для маломобильных групп населения (стр. 3 )

Во время проведения оценки акустической окружающей среды объекта на соответствие требованиям доступности необходимо уделить внимание множеству факторов, в том числе расположению функциональных зон объекта, потенциально являющихся источником шума. Например, расположение стойки администратора на достаточном расстоянии от внешних дверей, позволяет избежать ухудшения качества коммуникации из-за шума, создаваемого уличным транспортом. Фактура и тип покрытий различных поверхностей окружающей среды также влияют на уровень отражения звука. Зоны, в которых имеются только твердые поверхности (например, мраморный или плиточный пол, оштукатуренные стены и потолки со стальной или деревянной мебелью и т. п.) будут иметь высокую степень звукоотражения и генерировать высокий уровень шума, создаваемый даже небольшим количеством людей в помещении. Более мягкие поверхности (ковры, потолки, облицованные минеральной плиткой, тяжелые занавески, мебель с мягкой обивкой и т. п.) поглощают звуки, снижают уровень звукоотражения и таким образом, помогают сокращению фонового шума. Но, вместе с тем, они также препятствуют идентификации звуков, которые могли бы помочь при ориентировании в пространстве.

Ориентирование в пространстве

Простота системы навигации в окружающем нас пространстве в значительной степени зависит от двух факторов:

- «понятность» окружающей среды: четкая логическая планировка помещений и элементов инфраструктуры объекта;

- наличие системы средств информации, облегчающей определение доступного маршрута движения.

Например, карты и информационные указатели, используемые в конкретной архитектурной среде. Информационные указатели могут включать в себя как визуальную, так и тактильную информацию. Звуковая информация и звуковое дублирование визуальной информации могут также использоваться как часть системы навигации в пространстве. Зачастую используется комбинация всех вышеуказанных элементов.

Оценить качество системы средств информации объекта или его участка можно только исходя из собственного опыта посещения объекта, а также учитывая опыт других его посетителей. Для эксперта наиболее удобным способом оценки данного направления является проведение оценки во время первого посещения объекта, так как только таким образом можно понять, что чувствуют посетители, впервые пришедшие на объект.

1.4 Формирование маршрута обследования объекта

Систематизированный и спланированный подход является наилучшим при проведении обследования объектов на соответствие требованиям обеспечения доступности для МГН. Маршрут движения эксперта при проведении обследования должен соответствовать маршруту движения посетителей при пользовании услугами, предоставляемыми на данном объекте: пешеходные и транспортные пути движения к объекту, вход, внутренние пути движения (горизонтальные и вертикальные), внутренние помещения и выход из него. Следуя последовательности, согласно которой большинство посетителей объекта попадают внутрь и пользуются предоставляемыми услугами, эксперт может оценить насколько доступен объект, а также выявить наличие существующих и потенциальных барьеров для МГН. Большие по размеру и конструктивно сложные объекты могут иметь несколько вариантов маршрутов осмотра. Некоторые объекты имеют несколько входов/ выходов; отдельные зоны, оказывающие определенные услуги и специально отведенные зоны для общественного доступа или доступа только для персонала. В любом случае обследование необходимо проводить логически и последовательно, тщательно осматривая помещения объекта или каждую отдельную зону.

Целесообразнее проводить обследование объекта во время его эксплуатации, поскольку в этом случае видно каким образом посетители получают доступ к услугам и пользуются помещениями объекта. Обследование пустого или закрытого для посещения объекта облегчает задачу проведения осмотра, но не может обеспечить полного представления о том, каким образом оно эксплуатируется. Если по практическим или эксплуатационным причинам основной осмотр необходимо проводить, когда сооружение закрыто, то последующее посещение предпочтительнее проводить во время функционирования объекта.

Наличие плана объекта обеспечивает дополнительную помощь эксперту при формировании маршрута или стратегии обследования, в особенности, если объект является большим по размеру или имеет сложную планировку.

В общем случае эксперту рекомендуется приезжать на объект без предварительного изучения информации о том, где расположены помещения, элементы инфраструктуры объекта или как организовано обслуживание посетителей. Таким образом, эксперт оказывается в положении рядового посетителя, что предоставляет возможность на личном опыте оценить доступность объекта с точки зрения определения расположения помещений или услуги.

В целом, оценивая уровень доступность объекта (или его части) для МГН, эксперту необходимо найти ответы на следующие вопросы:

•  Как они найдут объект?

•  Как они доберутся до объекта?

•  Как они будут его использовать?

•  Как они покинут объект?

1.5 Определение направлений обследования объекта и критериев оценки

Поскольку не существует универсального перечня конструктивных элементов объекта, аспектов услуг или вопросов управления объектом, которые должны быть проверены во время обследования на соответствие требованиям обеспечения доступности для МГН, ниже указаны следующие основные направления проведения обследования, которые могут изменяться в зависимости от типа объекта:

- транспортная доступность объекта,

- парковка, зона посадки/ высадки из транспорта,

- пешеходные пути движения по участку,

- вход в здание/ сооружение,

- внутренние пути движения,

- зоны предоставления услуг (обслуживания),

- предприятия общественного питания,

- санитарно-бытовые помещения (уборные, душевые, раздевальные),

- пути эвакуации,

- система средств информации объекта (карты объекта, информационные указатели и т. п.),

- процедуры предоставления услуг,

- доступность для МГН информации об объекте и предоставляемых услугах (печатные материалы, интернет-сайт и т. д.),

- управление сооружением в области обеспечения доступности для МГН.

Для того чтобы провести анализ данных, полученных в ходе проведения обследования доступности объектов и разработки рекомендаций по внесению изменений, необходимо, чтобы был установлен критерий, согласно которому проводиться оценка существующей среды жизнедеятельности.

На сегодняшний день в Российской Федерации основной нормативной базой в области обеспечения доступности для МГН является 35-ый комплекс Системы нормативных отраслевых нормативных документов в области проектирования и строительства. Основным документом федерального уровня для данного комплекса является СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»[1].

В 35-ый комплекс нормативных документов входят следующие своды правил:

- СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения».

- СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам».

- СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям».

- СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов».

При этом также необходимо учитывать требования действующих ГОСТов Российской Федерации в области обеспечения доступности для людей с инвалидностью и других МГН.

1.5.1 Основные функциональные зоны объекта

Определение функциональных зон и их элементов, обследование которых необходимо осуществить при проведении обследования доступности объекта для МГН, зависит в первую очередь от целей проведения обследования объекта, а также от его типа и предоставляемых им услуг.

Стоит отметить, что, несмотря на общее сходство перечня функциональных зон большинства объектов, они никогда не будут совпадать полностью. Кроме того, способы оказания услуг также могут отличаться в конструктивно схожих объектах из-за различий в политике, процедурах управления или отношении персонала. Каждый элемент, проверяемый в процессе обследования, необходимо рассматривать во взаимосвязи с определенной окружающей средой, сооружением или услугой.

Вне зависимости от типа объекта основными направлениями контроля обеспечения доступности являются следующие функциональные зоны:

- Парковка, зона посадки/ высадки из транспорта,

- Внешние пешеходные пути движения,

- Вход в здание/ сооружение,

- Внутренние горизонтальные пути движения (двери, проходы и т. п.),

- Внутренние вертикальные пути движения (лифты, пандусы, лестницы, подъемные платформы, траволаторы и т. п.),

- Зоны предоставления услуг (обслуживания),

- Предприятия общественного питания,

- Санитарно-бытовые помещения (уборные, душевые, раздевальные),

- Пути эвакуации.

1.5.2 Печатные информационные материалы

Печатные информационные материалы (информационные проспекты, схемы и планы объекта, рекламные буклеты, путеводители и т. п.) зачастую являются первой «точкой знакомства» с объектом. Конечно, не все объекты предоставляют такого рода информацию, но для тех из них, которые это делают и где это является неотъемлемой частью общей информации и системы определения маршрута движения, в процессе обследования необходимо учитывать доступность предоставляемой печатной информации о сооружении для людей с инвалидностью (статья 14 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации» Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов»).

1.5.3 Интернет-ресурсы

Получение информации об общественных зданиях и сооружениях и услугах, предоставляемых ими, все чаще осуществляется посредством веб-сайтов и on-line информации. Таким образом, доступность интернет-ресурсов является важной составляющей в обеспечении доступной среды жизнедеятельности в целом. Доступность веб-сайта в значительной степени зависит от того каким образом он разработан и структурирован. Оценка доступности веб-сайта для людей с инвалидностью является областью работы специалистов, и подробная оценка доступности информации, предоставляемой on-line, вероятно, будет нецелесообразной для большинства экспертов. В этом случае в отчете о результатах аудита можно сделать ссылку на существующие руководящие принципы обеспечения доступности интернет-ресурсов и указать основные проблемные области разработчикам веб-сайта (ГОСТ Р 52872-2007 Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» и др.).