Методические рекомендации по проведению обследования зданий и сооружений на соответствие требованиям доступности для маломобильных групп населения (стр. 4 )

1.5.4 Общественный транспорт

В зависимости от типа и расположения объекта обеспечение доступности общественного транспорта для МГН является немаловажным фактором. Наличие доступного общественного транспорта, удаленность объекта от ближайшей остановки общественного транспорта и доступность маршрута движения между остановкой общественного транспорта и сооружением – все это имеет важное значение при проведении оценки доступности самого сооружения.

1.5.5 Менеджмент объекта

Управление объектом оказывает существенное влияние на уровень обеспечения доступности объекта и услуг. Некачественный менеджмент способен превратить потенциально доступную окружающую среду в недоступную.

Управление объектом охватывает широкий диапазон практических вопросов, включающий обслуживание и уборку сооружения, эксплуатацию и ремонт оборудования, а также обслуживание посетителей объекта и вопросы эксплуатации объекта. Также оно включает в себя обучение персонала вопросам обеспечения доступности для МГН и этике общения с людьми, имеющими инвалидность.

Определить эффективность системы управления в некоторой степени можно, анализируя внешний вид объекта, чистоту объекта, наличие необходимости проведения существенного ремонта. Но для того, чтобы понять, каким образом осуществляется руководство эксплуатацией объекта, необходимо в рамках проведения обследования доступности пообщаться с сотрудниками, ответственными за интересующий аспект управления. В рамках проведения обследования желательно провести ознакомительные беседы с административным и обслуживающим персоналом сооружения и везде, где возможно, оценить принцип общего руководства эксплуатацией объекта, и того, проводятся ли регулярные проверки специального оборудования (например, систем звукоусиления, пожарной сигнализации и аварийного освещения, вертикальных подъемников и т. д.).

Процедуры реагирования на сигналы оповещения аварийной сигнализации и звонки для вызова персонала также являются частью системы управления эксплуатацией объекта и должны обсуждаться в ходе проведения обследования с персоналом и посетителями объекта. В отдельных случаях для проверки на личном опыте работы персонала можно активизировать звонок вызова персонала и сигнализации без предварительного предупреждения.

Также в рамках обследования необходимо выяснить количество и характер осуществленных изменений, которые были проведены руководстом объекта с целью обеспечения доступности объекта для МГН.

1.6 Фиксация результатов обследования.

Существуют различные методы фиксирования данных, полученных при проведении обследования объектов на их соответствие требованиям обеспечения доступности для МГН: заметки, планы с комментариями, наброски чертежей, заполнение контрольных листов (чек-листов) или бланков с таблицами, а также ведение записи на диктофон или диктовка ассистенту-стенографисту, запись данных непосредственно в ноутбук или другое электронное переносное устройство. Выбор метода фиксирования данных зависит как от индивидуальных предпочтений эксперта, так и от пожеланий заказчика обследования.

Контрольные листы

Заранее подготовленные контрольные листы (далее – чек-листы) являются незаменимым инструментом при проведении обследования объекта, в том случае если оно проводится специалистом, не обладающим достаточным опытом.

Чек-листы содержат подсказку в виде пунктов обследования, и, если они правильно составлены, то направляют эксперта, следуя определенной логической последовательности при обследования объекта и его участка. Поскольку чек-листы являются инструментом проведения обследования, следовательно, они не должны использоваться самостоятельно (в качестве итогового отчета), так как требуют дополнительных разъяснений для заказчика обследования. Для удобства использования в ходе проведения обследования чек-листы могут быть напечатаны в нескольких экземплярах, что делает их в равной степени подходящими как для больших объектов со сложной планировкой, так и для комплекса состоящего из нескольких зданий или сооружений, расположенных на единой территории. В наибольшей степени чек-листы удобны для фиксирования тех зон объекта, где необходимо провести ряд количество измерительных процедур (например, санитарно-бытовых помещений).

Структура типовых чек-листов включает в себя таблицу для фиксирования информации об объекте, дате проведения обследования и группе экспертов (Приложение 1). Таблица с перечнем контрольных параметров включает в себя графу для фиксирования ответов на вопросы, а также графу для комментариев.

2. Отчет о результатах обследования

Подготовка отчета по итогам обследования доступности объекта для МГН является основным способом информирования заказчика о результатах обследования и предоставления рекомендаций по улучшению уровня доступности объекта для МГН.

Иногда отчет становится единственной формой коммуникации между экспертом и заказчиком обследования, поэтому крайне важно, чтобы в документе подробно были указаны цели, результаты обследования и рекомендации, на основании которых заказчик сможет начать подготовку плана по улучшению уровня доступности объекта для МГН и реализации, указанных в отчете рекомендаций.

После передачи отчета заказчику обследования рекомендуется поддерживать непосредственную коммуникацию с заказчиком: проводить презентации, консультации, включающие совместное обсуждение результатов обследования, а также совещания по планированию последующих действий по реализации изменений для того, чтобы иметь возможность объяснить заказчику результаты обследования и обсудить, каким образом целесообразнее устранить замечания.

В основе методики составления отчета по итогам обследования доступности объекта для МГН лежит описание пути движения посетителей объекта по следующему маршруту: территория объекта – вход – пути движения внутри объекта. Полный отчет о доступности, как правило, включает в себя данные о результатах измерения таких параметров объекта, как ширина дверных проемов, лестниц; уклоны пандусов; высота поверхности столов, информационных стоек, стоек обслуживания посетителей; высота расположения дверных ручек, выключателей; силы открытия дверей; уровень освещенности и т. п.

Также в отчете должна быть отражена информация о том, что в помещения или на отдельные зоны объекта не было доступа в силу того, что они были закрыты, находились в режиме эксплуатации или доступ был запрещен по каким-либо причинам, поскольку в этом случае эксперт не может провести оценку уровня доступности.

Составление рекомендаций

Рекомендации по улучшению уровня доступности объекта являются самым важным аспектом при проведении обследования, так как –на их основе заказчик разработает план и стратегию по осуществления изменений.

Предпочтительно делать рекомендации исходя из принципа универсального проекта (дизайна), обеспечивающего возможность социальной интеграции.

Основной вопрос для экспертов, о котором часто забывают, состоит в том, что обычно существует несколько, а не один способ преодоления потенциального барьера. В действительности может существовать несколько способов улучшения уровня доступности или повышения степени удобства и простоты использования здания или услуги, включая долговременные и кратковременные изменения архитектурной среды, предоставление оборудования, изменение процессов эксплуатации, или изменение местоположения или способа оказания услуги. Существуют два варианта решений: краткосрочного характера, с помощью которых можно быстро улучшить ситуацию и долгосрочного характера, обеспечивающие изменения постоянного характера, для осуществления которых необходимо некоторое количество времени.

Также на диапазон и характер рекомендаций, изложенных в отчете, влияют временные рамки их реализации. Например, если рекомендуется устройство нового пандуса и лестницы для главного входа общественного здания, то, вероятно, потребуется несколько месяцев для согласования строительных планов в соответствии со строительными нормами, в дополнение необходимо получить разрешения для зданий, являющихся архитектурными памятниками и находящихся под охраной государства, а также согласие владельца земельного участка при необходимости. При этом во время процесса получения разрешений и вплоть до устройства нового пандуса и лестницы поставщик услуг обязан внести надлежащие изменения для обеспечения доступности услуг в здании. В течение данного периода достичь этого можно различными способами, такими как обеспечение альтернативного доступного входа, укладка временного пандуса, оказание услуг в более доступном месте или альтернативным способом.

На характер рекомендаций может повлиять наличие особых характеристик у объекта (например, если объект является архитектурным памятником, охраняемым государством), а также тип оказываемых услуг (например, рекомендовать существенно повысить уровень освещенности в ночном клубе было бы неуместно, так как при этом была бы нарушена атмосфера ночного клуба).

Факторы, которые влияют на принятие того или иного решения заказчиком, включают эффективность и практичность изменения, долговечность конструкции, стоимость работ и доступные ресурсы, денежные суммы, уже потраченные на изменения, и доступность финансовых и других форм поддержки. Эксперт зачастую не имеет полного представления о том, как все эти проблемы затрагивают заказчика, особенно проблема доступных ресурсов, поэтому эксперту не следует давать единичные рекомендации, влекущие за собой существенные расходы, без предоставления альтернативных решений.

Степень детализации рекомендаций зависит от ряда факторов, включающих требования заказчика относительно информации и конкретных деталей заказа. В тех случаях, когда в рекомендациях затрагиваются конкретные физические модификации, технические знания и понимание строительных процессов заказчиком, это может повлиять на степень детальности изложения советов по проектированию, габаритам и параметрам.

В любом случае рекомендаций должны быть достаточно развернутыми, информативными и доступными для того, чтобы предоставить заказчику возможность принимать обоснованные решения.

2.1 Типовая структура отчета

Основными показателями хорошо составленного отчета по результатам обследования являются: логически выстроенная структура отчета, грамотно написанный текст, информативное и применимое к использованию содержание и хорошая презентация материалов, полученных в ходе проведения обследования.