Рекомендации по итогам круглого стола ”Проблемы правового регулирования осуществления и защиты прав участников гражданских правоотношений в контексте реформирования гражданского законодательства“ (стр. 2 )

Соответственно, абз. 3 ч. 8 ст. 13 Закона о хозяйственных обществах изложить в следующей редакции: «получать информацию о деятельности хозяйственного общества и знакомиться с его документацией в соответствии с частью первой статьи 63 настоящего Закона и порядке, установленном уставом. Способ и сроки предоставления такой информации определяются уставом хозяйственного общества».

В настоящее время учеными-юристами не выработано единой трактовки термина «реорганизация юридического лица», законодательный подход основан на формах проведения данной процедуры. Реорганизацию юридического лица в широком смысле можно понимать в качестве особой юридической процедуры, опосредующей переход прав и обязанностей от одного юридического лица к другому в порядке правопреемства и связанной с изменением организационно-правовой формы, имущественного состава или состава участников юридического лица.

Понятие реорганизации имеет множество смежных и схожих категорий: «реструктуризация», «слияния и поглощения», «корпоративный захват», «недружественное поглощение», «рейдерство» и др. Большинство из представленных терминов, также как и сам термин «реорганизация юридического лица», не нашли определения в законодательстве, однако характеризуют многие явления современной экономики и напрямую затрагивают корпоративные права участников юридических лиц (прежде всего, коммерческих).

10. К настоящему моменту система корпоративного законодательства Республики Беларусь сформирована, однако нуждается в перманентной корректировке с учетом развития экономических отношений и глобализационных процессов.

В частности, в целях оптимизации процедур реорганизации хозяйственных обществ в Республике Беларусь предлагаются следующие меры.

Часть вторую статьи 16 Закона о хозяйственных обществах изложить в следующей редакции: «Хозяйственные общества и юридические лица иных организационно-правовых форм, участвующие в слиянии, заключают договор о слиянии, в котором определяют порядок и условия слияния, источники формирования и размер уставного фонда образуемого в результате реорганизации юридического лица, вопросы кворума и порядок голосования на совместном общем собрании участников хозяйственных обществ и учредителей (участников) юридических лиц иных организационно-правовых форм или органов управления таких юридических лиц, уполномоченных на то учредительными документами, участвующих в слиянии. Общее собрание участников каждого из участвующих в слиянии хозяйственных обществ и учредители (участники) каждого из участвующих в слиянии юридических лиц иных организационно-правовых форм или органы управления таких юридических лиц, уполномоченные на то учредительными документами, утверждают договор о слиянии. Совместное общее собрание участников хозяйственных обществ и учредителей (участников) юридических лиц иных организационно-правовых форм или органов управления таких юридических лиц, уполномоченных на то учредительными документами, участвующих в слиянии, утверждает учредительные документы возникающего хозяйственного общества или юридического лица иной организационно-правовой формы и образует его органы. Порядок голосования на совместном общем собрании определяется договором о слиянии либо этим собранием. К правилам организации и проведения такого собрания применяются положения настоящего Закона об организации и проведении учредительного собрания хозяйственного общества.».

Часть вторую статьи 17 Закона о хозяйственных обществах изложить в следующей редакции: «Присоединяемые хозяйственное общество и (или) юридическое лицо иной организационно-правовой формы и хозяйственное общество, к которому осуществляется присоединение, заключают договор о присоединении, в котором определяют порядок и условия присоединения, источники формирования и размер уставного фонда образуемого в результате реорганизации юридического лица, вопросы кворума и порядок голосования на совместном общем собрании участников хозяйственных обществ и (или) учредителей (участников) юридических лиц иных организационно-правовых форм или органов управления таких юридических лиц, уполномоченных на то учредительными документами, участвующих в присоединении. Общее собрание участников каждого из участвующих в присоединении хозяйственных обществ и (или) учредители (участники) каждого из участвующих в присоединении юридических лиц иных организационно-правовых форм или органы управления таких юридических лиц, уполномоченные на то учредительными документами, утверждают договор о присоединении. Совместное общее собрание участников хозяйственных обществ и (или) учредителей (участников) юридических лиц иных организационно-правовых форм или органов управления таких юридических лиц, уполномоченных на то учредительными документами, участвующих в присоединении, принимает решение о внесении изменений и дополнений в устав хозяйственного общества, к которому осуществляется присоединение. Порядок голосования на совместном общем собрании определяется договором о присоединении либо на этом совместном общем собрании. К правилам организации и проведения такого собрания применяются положения настоящего Закона об организации и проведении учредительного собрания хозяйственного общества.».

11. Рассматривая субъектный состав публичных договоров, отметим, что клиентами-потребителями таких договоров являются не только физические лица, но и юридические, а также индивидуальные предприниматели, причем при использовании «товара» в широком смысле не только для личных, потребительских, но и для иных, в том числе, предпринимательских, производственных целей. В этом смысле понятие «потребитель» в публичном договоре является по содержанию шире понятия «потребитель» в законодательстве о защите прав потребителей. Причем потребитель в публичном договоре характеризуется неограниченным кругом лиц в количественном отношении.

Непосредственным основанием возникновения обязанности заключать договор с каждым, кто пожелает, должен выступать факт осуществления публичной деятельности, свидетельствующий о проявлении воли такого субъекта на участие в конкретных правоотношениях.

12. Обоснован вывод, что нотариальная форма защиты гражданских прав является самостоятельной формой защиты наряду с судебной и административной, предусмотренными ст. 10 ГК. Поскольку сущность нотариальной формы защиты гражданских прав не входит в содержание ст. 10 ГК, полагаем целесообразным дополнить ГК ст. 10-1 «Нотариальная защита гражданских прав» следующего содержания: «Защиту бесспорных гражданских прав и законных интересов физических и юридических лиц обеспечивает нотариус в Республике Беларусь в случаях и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством и законодательством о нотариате. В случаях, предусмотренных законодательством, нотариус обеспечивает защиту иных гражданских прав».

13. С точки зрения классического подхода, нотариальная защита гражданского права, является преимущественно обеспечительно-охранительной, поскольку направлена не на восстановление нарушенного права, а на обеспечение беспрепятственной реализации его в будущем (например, при выдаче свидетельства о праве на наследство), а также на охрану субъективного права от возможных посягательств.

Вместе с тем положительным следует признать развитие защитной функции. Дальнейшее развитие законодательства о нотариате видится именно в расширении возможности обращения за защитой нарушенных гражданских прав именно к нотариусу, который призван обеспечить оперативную защиту без задействования дорогостоящего и длительного судебного механизма.

Разделение нотариальной деятельности на обеспечительную и защитную показывает преобладание в нотариальном действии не только свойства обеспечения реализации права субъектов, но и защитных свойств.

Перспективным направлением следует признать нормативное обеспечение международного обращения нотариальных актов, возможное посредством: 1) стандартизации некоторых нотариальных форм, 2) использование для их изготовления и передачи самых последних технических средств (голограмм, невыводимых чернил, электронной подписи и т. д.), позволяющих снизить риск подделки или подмены документов; создание специальной базы данных, обеспечивающей оперативный доступ к ней нотариатов и отдельных нотариусов из других стран.

Решение задачи по формированию в рамках ЕАЭС общего правового пространства возможно путем разработки и принятия соглашений по отдельным направлениям правового сотрудничества, сочетающих детальную регламентацию взаимодействия правовых систем стран ЕАЭС с регулированием отношений в сфере гражданского оборота.

Заключение странами ЕАЭС соглашений о доступе к публичным реестрам позволит повысить уровень правовой защищенности сторон трансграничных сделок, происходящих из стран ЕАЭС, в обычных условиях гражданского оборота, предупредит возникновение в будущем споров и разногласий. На данный момент наиболее важна организация доступа к следующим публичным реестрам: юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; прав на недвижимое имущество; актов гражданского состояния; завещаний.

14. На наш взгляд, было бы целесообразным закрепить в ст. 48 Закона такое нотариальное действие как «удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу», а также предусмотреть возможность использования средств видеофиксации для установления личности обратившихся за совершением нотариального действия в Инструкции о порядке совершения нотариальных действий с учетом положительного опыта работы нотариусов Российской Федерации.

15. Анализ теоретико-правовых аспектов заключения договора на торгах дает основание определить торги как специфический способ заключения договора, опосредующий процесс распоряжения имуществом (имущественным правом) и (или) удовлетворения иных имущественных интересов на оптимальных условиях, включая право на заключение договора, базирующихся на состязательности его участников, действия которых образуют систему юридических фактов, строящихся по принципу последовательного накопления.

16. Полагаем, что торги и государственные закупки частично коррелируют между собой, при этом являясь самостоятельными правовыми механизмами. Следовательно, применение к процедурам государственных закупок ст. ст. 417-419 ГК возможно лишь в части признания их недействительными.