Рекомендации по итогам круглого стола ”Проблемы правового регулирования осуществления и защиты прав участников гражданских правоотношений в контексте реформирования гражданского законодательства“ (стр. 1 )

Рекомендации по итогам круглого стола ”Проблемы правового регулирования осуществления и защиты прав участников гражданских правоотношений в контексте реформирования гражданского законодательства“

Проведенный анализ законодательства и правоприменительной практики в сфере правового регулирования осуществления и защиты прав участников гражданских правоотношений в контексте реформирования гражданского законодательства, а также характеристика зарубежного опыта правового регулирования общественных отношений в данной сфере, исследование теоретических разработок, научной и монографической литературы позволил сформулировать следующие выводы и рекомендации:

1. Анализ действующего законодательства Республики Беларусь позволяет говорить о межотраслевом применении категории «злоупотребление правом». В данной связи представляется, что правовой науке необходим научный анализ доктрины о злоупотреблении правом на межотраслевом правовом уровне и определение общего (родового) понятия данного правового явления. При этом исследования учёных цивилистов заслуженно могут претендовать на роль правовых универсалий при научной разработке элементов понятийно-категориального аппарата института пределов осуществления прав, в целом, и злоупотребления правом, в частности.

2. В правовой науке наблюдается отсутствие унифицированного научно-правового определения понятия «злоупотребление правом». В то же время в действующей редакции содержание статьи ст. 9 ГК «Пределы осуществления гражданских прав» сводится к злоупотреблению правом, которое рассматривается как действия субъектов гражданских правоотношений, совершаемое в рамках предоставленных им прав, но с нарушением их пределов. Наблюдается несоответствие содержания нормы ст. 9 ГК ее наименованию.

В этой связи, во-первых, представляется необходимым дополнить ГК ст.8-1 следующего содержания:

«Статья 8-1. Пределы осуществления гражданских прав

1. Гражданские права должны осуществляться в соответствии с их назначением. Назначение субъективных гражданских прав определяется актами законодательства либо устанавливается участниками гражданских правоотношений в договоре, либо вытекает из существа данного права.

2. Пределы осуществления гражданских прав могут устанавливаться актами законодательства в интересах национальной безопасности, охраны окружающей среды, историко-культурных ценностей, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц, а также в целях стимулирования правомерного поведения участников гражданских правоотношений и предотвращения совершения правонарушений.

3. Участники гражданских правоотношений свободны в установлении непротиворечащих законодательству пределов осуществления гражданских прав на основе договора либо иной сделки.

4. В случаях, когда законодательство ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права добросовестно и разумно, добросовестность и разумность участников гражданских правоотношений предполагается».

В то же время, ст. 9 ГК представляется целесообразным назвать «Недопущение злоупотребления гражданским правом» в целях отражения в наименовании данной нормы ее сущности и содержания и изложить ее в следующей редакции:

«Статья 9. Недопущение злоупотребления гражданским правом.

1. Не допускаются любые действия граждан и юридических лиц, по форме представляющие реализацию гражданских прав, но направленные исключительно на причинение вреда другому лицу либо вне зависимости от направленности действий, неправомерно причиняющие вред другому лицу (злоупотребление гражданским правом).

2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд общей юрисдикции, третейский суд отказывают лицу в защите принадлежащего ему права.

3. Лицо, злоупотребляющее правом, обязано восстановить положение лица, потерпевшего от злоупотребления, возместить причиненный ущерб».

3. Самозащита гражданских прав – неюрисдикционная форма защиты субъективных гражданских прав, выражающаяся в совершении управомоченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, которые направлены на защиту его личных или имущественных прав и интересов. Нуждается в уточнении подход законодателя, закрепленный в ГК, об отнесении самозащиты к способам защиты, а не к формам.

Обоснованы следующие признаки самозащиты субъективных гражданских прав: самозащита осуществляется в случае нарушения гражданского права или реальной угрозы такого нарушения; самозащита осуществляется в одностороннем порядке (т. е. только лицом, права которого нарушены без обращения в компетентные органы); самозащита осуществляется только в форме действия; возможность реализации конкретного способа самозащиты должна быть предусмотрена в законе или договоре; направленность действий при самозащите – на обеспечение неприкосновенности права, пресечение нарушения, ликвидацию последствий этого нарушения; возможность последующего обжалования действий лица, самостоятельно защищающего свое гражданское право, в компетентные органы. Указанные признаки нуждаются в закреплении в гражданском законодательстве, в частности, в ГК.

Обоснованы следующие условия признания правомерной самозащиты гражданских прав: лицо может самостоятельно защищать только свое действительное, а не предполагаемое право; вред, причиненный реализацией права на самозащиту, не должен явно не соответствовать реальному или возможному вреду, причиненному нарушением; способы самозащиты не должны выходить за пределы действий, необходимых для их реализации.

4. Глава 17 ХПК содержит в себе различные положения, регулирующие примирительную процедуру, в том числе декларирует принцип конфиденциальности, однако не раскрывает его. Вновь принятый Закон «О медиации» не только декларирует, но и в ст. 16 раскрывает требования конфиденциальности информации, относящейся к медиации. Приравнивая по сущности данные средства альтернативного разрешения споров, полагаем, что принципы проведения указанных процедур должны быть едины. В данной связи главу 17 ХПК необходимо дополнить положениями, раскрывающими требования конфиденциальности информации, полученной в примирительной процедуре. Кроме того, ни ХПК, ни Закон «О медиации» не регламентируют ответственность медиатора (примирителя) за нарушение требований конфиденциальности.

5. В целях упорядочения вопросов правового регулирования ассоциаций и союзов считаем необходимым в легальном порядке разграничить понятия «ассоциация» и «союз», путем наименования ими объединений в зависимости от субъектного состава их участников и целей объединения.

В частности, п. 1 ст. 121 ГК возможно изложить в следующей редакции:

«1. Коммерческие организации и (или) индивидуальные предприниматели в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих интересов могут создавать объединения в форме ассоциаций.

Некоммерческие организации, в установленных законодательством случаях, и коммерческие организации в целях координации их уставной деятельности, а также представления и защиты общих интересов могут создавать объединения в форме союзов.

Членство в ассоциациях и союзах возможно в добровольном, в установленных законодательством случаях, и (или) в обязательном порядке.

Объединения в форме ассоциаций и союзов являются некоммерческими организациями».

В качестве возможного развития правового регулирования объединений, п. 1 ст. 121 ГК может быть дополнен положением о том, что в форме союза создаются профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, а также не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие).

6. Противодействие рейдерству должно вестись, как минимум, на двух уровнях:

на уровне субъекта хозяйствования (принятие соответствующих локальных нормативных правовых актов, тщательная проработка положений устава, исключающих двоякие толкования закрепленных положений, невозможность «утечки» инсайдерской информации и др.);

принятие законодательных мер, оптимизирующих нормы законодательства о хозяйственных обществах (прежде всего, акционерных обществах), банкротстве, ценных бумагах и др.

7. Меры защиты от недружественных поглощений и рейдерства могут быть классифицированы по временному признаку на превентивные меры; меры, применяемые в процессе поглощения или рейдерской атаки до полной или частичной потери контроля над субъектом хозяйствования и после такой потери.

8. Методы, используемые при захватах корпоративной собственности различны и многообразны, зависят от целого ряда внутренних и внешних условий, а потому необходима разработка комплекса правовых мер противодействия данному явлению. В свою очередь, специфика используемых «агрессором» методов определяет особенности защитных мер, которые, в свою очередь, могут быть превентивными и текущими. К первым относятся надлежащая работа по подготовке учредительных документов, защита инсайдерской информации предпринимательских структур, их реструктуризация, мониторинг и управление кредиторской задолженностью, защита владельцев от утраты и хищения акций и др. Выбор подлежащих применению текущих защитных мер многообразен и зависит от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта, специфики и направленности рейдерской угрозы, стадии, на которой она находится и др.

9. Корпоративные отношения представляют собой отношения, складывающиеся в процессе совместной деятельности участников юридических лиц, связанной непосредственно с участием в юридических лицах и управлением ими.

Основными субъектами корпоративных отношений являются учредители и участники, органы юридических лиц, а также непосредственно сами юридические лица. Объектом корпоративных отношений является совместная деятельность участников, связанная непосредственно с участием в юридических лицах и управлением ими.

В целях недопущения ограничения в уставе хозяйственного общества права участников на получение информации о деятельности общества необходимо норму ч. 2 п. 1 ст. 64 ГК в следующей редакции: «1) получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с его документацией в объеме и порядке, установленных законодательством или учредительными документами».