17. Полагаем, что легальное определение аукциона является неполным, в связи с тем, что оно не охватывает весь спектр возникающих отношений, в частности, когда победителем признается лицо, предложившее наименьшую цену и полностью отвечающее иным аукционным требованиям (при проведении торгов на покупку имущества). Устранение обозначенного дефекта видится оптимальным посредством модификации терминологии (исключения из п. 4 ст. 417 ГК понятия «наиболее высокая цена» и внедрения термина «наилучшая цена»), что позволит расширить сферу действия норм ГК об аукционе путем включения в предмет его правового регулирования торгов, имеющих целью заключение договоров на приобретение товаров, выполнение работ или оказание услуг.

18. Эффективность проведения торгов может быть значительно повышена путем легализации альтернативных предложений для всего спектра конкурсных торгов, что позволит существенно сэкономить время и средства заказчика, а также предотвратит возникновение спорных практических ситуаций, усилит эффективность проводимых торгов.

Правило об обязательном внесении задатка для участия в торгах зачастую является неоправданным, поскольку затрудняет реализацию такой базисной функции торгов как экономическая эффективность. В связи с этим представляется наиболее оптимальным установление диспозитивного регулирования относительно требования об обеспечении заявки на участие в торгах, реализуемого посредством передачи данного полномочия организатору торгов и последующего указания им соответствующих требований в извещении об их проведении.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Представляется, что п. 4 ст. 418 ГК нуждается в корректировке посредством расширения перечня способов обеспечения обязательств по торгам за счет использования банковских гарантий, залога имущества, в том числе ценных бумаг, и поручительства. При этом организатору торгов должно быть предоставлено право самостоятельно решать вопрос о способе обеспечения заявки на участие в торгах, а также о конкретном виде такого обеспечения. Такое решение в немалой степени пошло бы на пользу развитию института торгов, т. к. отсутствие необходимости прямого отвлечения из оборота денежных средств, в связи с возможностью представить иное обеспечение, неизбежно будет иметь следствием вовлечение более широкого круга лиц в отношения по проведению торгов.

19. Представляется, что установление сокращенного срока исковой давности для признания торгов недействительными в один год в большей степени отвечает интересам субъектов торгов, т. к. стимулирует скорейшее разрешение правового конфликта, возникающего главным образом между хозяйствующими субъектами, а его легальное закрепление в гражданском законодательстве поспособствует реализации принципа правовой определенности и законности при осуществлении правосудия, что в свою очередь снизит вероятность появления некорректных судебных решений по делам о признании торгов недействительными.

20. На основании вышеизложенного предлагается внести соответствующие изменения и дополнения в ст. ст. 417-419 ГК, изложив их в следующей редакции:

«Статья 417. Заключение договора на торгах

1. Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с субъектом, выигравшим торги.

2. В качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация. Специализированная организация действует на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права и выступает от их имени или от своего имени.

3. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или иных актах законодательства, договоры о приобретении или отчуждении вещи, имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

4. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается субъект, предложивший наилучшую цену, а по конкурсу – субъект, который по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организаторами торгов, предложил лучшие условия.

5. Аукцион и конкурс, для участия в которых не было подано ни одной заявки (заявления), либо заявка (заявление) подана только одним участником, либо явился только один участник, либо никто не явился, либо в иных случаях, установленных законодательными актами, признаются несостоявшимися.

Если аукцион по продаже имущества признан несостоявшимся в силу того, что заявка (заявление) на участие в нем подана только одним участником либо для участия в нем явился только один участник, предмет аукциона продается этому участнику при его согласии по начальной цене, увеличенной на пять процентов, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

При поступлении заявки (заявления) на участие в конкурсе по продаже имущества только от одного участника либо явке для участия в нем только одного участника и соответствии его предложений условиям конкурса продажа предмета конкурса этому субъекту производится на предложенных им условиях, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

6. Правила, предусмотренные настоящим Кодексом, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решений суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством, законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве).

7. В случаях, предусмотренных законодательством, допускается участие в торгах на стороне одного участника двух и более лиц.

Статья 418. Организация и порядок проведения торгов

1. Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любой субъект. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только субъекты, специально приглашенные для этой цели.

2. Если иное не предусмотрено законодательством, извещение о проведении торгов подлежит обязательному опубликованию в печатных средствах массовой информации в порядке, установленном законодательством, и должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения, а в случае повторных торгов, проводимых в соответствии с актами законодательства, – не менее чем за десять дней до их проведения. Информация об объявленных торгах и о предмете торгов дополнительно размещается в глобальной компьютерной сети Интернет в порядке, установленном законодательными актами. Извещение (приглашение) должно содержать в любом случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, а также необходимости и способе обеспечения обязательства их участников, определении субъекта, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В случае, если предметом торгов является только право заключения договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

3. Если иное не предусмотрено законодательством или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от конкурса – не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

В случаях, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса обязан возместить приглашаемым им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления приглашения последовал отказ от торгов.

4. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении (приглашении) о проведении торгов.

Если иное не установлено законодательством, обязательства участников торгов по заключению договора по результатам торгов могут обеспечиваться банковской гарантией, залогом имущества, в том числе ценных бумаг, поручительством.

Участнику, не выигравшему торги, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, задаток или иной способ обеспечения должен быть возвращен в течение пяти рабочих дней со дня проведения аукциона (конкурса). Участнику, выигравшему торги, или субъектам, указанным в частях второй и третьей пункта 5 статьи 417 настоящего Кодекса, сумма внесенного задатка учитывается в счет исполнения обязательств по договору, заключаемому на торгах.

5. Участник, выигравший торги, или субъекты, указанные в частях второй и третьей пункта 5 статьи 417 настоящего Кодекса, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона (конкурса) протокол, который имеет силу договора.

Если по условиям торгов разыгрывается только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола, если иное не предусмотрено законодательными актами.

В случае отказа или уклонения участника, выигравшего торги, или субъектов, указанных в частях второй и третьей пункта 5 статьи 417 настоящего Кодекса, от подписания протокола и (или) договора, оформляемого по результатам аукциона (конкурса), возмещения затрат на организацию и проведение аукциона (конкурса), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, внесенный ими задаток возврату не подлежит. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить участнику, выигравшему торги, или субъектам, указанным в частях второй и третьей пункта 5 статьи 417 настоящего Кодекса, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

В случае уклонения от заключения договора одной из сторон другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

6. Законодательными актами может устанавливаться иной порядок организации и проведения торгов.

К аукционам, проводимым Национальным банком Республики Беларусь в целях регулирования текущей ликвидности банков, предусмотренные настоящей статьей правила применяются, если законодательством не предусмотрено иное.

Статья 419. Последствия нарушения правил проведения торгов

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5