Сравнительное государствоведение (стр. 1 )

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

«УТВЕРЖДАЮ»:

Проректор по учебной работе

_______________________ //

__________ _____________ 2010г.

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ

Учебно-методический комплекс

для магистрантов направления «Менеджмент»

магистерской программы «Государственное и муниципальное управление»

«ПОДГОТОВЛЕНО К ИЗДАНИЮ»:

Автор работы _____________________________//

«______»___________2010г.

Рассмотрено на заседании кафедры Государственного и муниципального управления

11.04.2010 протокол №7. Соответствует требованиям к содержанию, структуре и оформлению.

«РЕКОМЕНДОВАНО К ЭЛЕКТРОННОМУ ИЗДАНИЮ»:

Объем 38 стр.

Зав. кафедрой ______________________________//

«______»___________ 2010 г.

Рассмотрено на заседании УМК ИГИП 11.05.2010 протокол №8

Соответствует ФГОС ВПО и учебному плану образовательной программы.

«СОГЛАСОВАНО»:

Председатель УМК ________________________//

«______»_____________2010 г.

«СОГЛАСОВАНО»:

Зав. методическим отделом УМУ_____________//

«______»_____________2010 г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

УПРАВЛЕНИЯ

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ

Учебно-методический комплекс

для магистрантов направления «Менеджмент»

магистерской программы «Государственное и муниципальное управление»

Издательство

Тюменского государственного университета

2010

. Сравнительное государствоведение: учебно-методический комплекс для магистрантов направления «Менеджмент», обучающихся по магистерской программе «Государственное и муниципальное управление». Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета 2010. 38 стр.

Учебно-методический комплекс включает в себя следующие разделы: пояснительная записка, цели и задачи курса, тематический план дисциплины, методические указания к изучению курса, содержание дисциплины, темы семинарских занятий, примерные вопросы для подготовки к зачету, примерная тематика магистерских диссертаций, список использованной литературы.

Учебно - методический компекс опубликован на сайте ТюмГУ: Сравнительное государствоведение [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www. umk. utmn. ru., свободный.

Рекомендовано к изданию кафедрой государственного и муниципального управления. Утверждено проректором по учебной работе Тюменского государственного университета.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР:, д-р псих. наук, профессор

© ГОУ ВПО Тюменский государственный университет, 2010.

© , 2010

I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Сравнительное государственное управление как область научных изысканий имеет относительно долгую историю, но как учебная дисциплина появилось не так давно, хотя имеет достаточный опыт преподавания за рубежом. В учебном курсе «Сравнительное государствоведение» представлены теоретические и методологические проблемы государственного управления зарубежных стран. Важное внимание при этом уделяется сравнительному анализу основных теоретических школ и направлений государственного управления в четырех ведущих странах западного мира: США, Великобритании, Франции и Германии. Выбор этих стран не случаен: именно здесь сложились наиболее эффективные демократические модели государственной службы.

Основной же акцент сделан на анализе государственно-политических институтов и механизмов государственного управления зарубежных стран – их особенностях, истории и современном состоянии. В курсе рассматривается государственный строй стран, которые внесли основной вклад в становление современных политических институтов, где сформировались основные модели современных монархии и республики, правительственных и судебных учреждений, систем местного управления, государственной (публичной) службы. Концепция курса предполагает и рассмотрение особенностей осуществления государственной политики в зарубежных странах – сравнительная государственная политика экономического развития, государственная социальная политика и т. п.

Учебный материал излагается в традициях междисциплинарных исследований. Сочетание юридического подхода – при описании законодательного статуса государственных институтов, политологического – при анализе основных закономерностей их функционирования, исторического – при определении пути их исторической эволюции и сравнительного – при выделении особенностей конкретной целостной политической модели позволяет создать многоаспектную картину описываемых явлений и способствует лучшему усвоению материала.

Цели и задачи курса

Цель курса: предложенный курс нацелен на комплексное изучение систем государственного управления в развитых странах. Обучающиеся познакомятся с эволюцией данных систем, различными школами и течениями в их изучении. Курс нацелен как на развитие у обучающихся навыков в области сравнительного анализа систем публичного управления, так и на изучение отдельных аспектов функционирования изучаемых моделей управления в разных странах. Кроме теоретической подготовки, внимание уделяется практическим навыкам анализа теоретической, нормативной и фактической базы государственного администрирования в рамках той или иной модели публичного управления.

Задачи курса:

·  дать представление о теоретических и концептуальных проблемах публичного управления зарубежных стран;

·  ьныхо теоретических и концессконцессуальных рования в рамках той или иной модели публичного управления. чение отдельных аспект показать принципы организации и механизмы функционирования органов публичной власти зарубежных стран;

·  выявить особенности осуществления государственной политики в экономической и социальной сфере, показать специфику реализации муниципальной политики;

·  познакомить с основными тенденциями реформирования государственного управления;

·  обучающиеся получат необходимые знания и навыки для проведения самостоятельных сравнительных исследований по изучаемой проблематике.

II. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Программа курса «Сравнительное государствоведение» рассчитана на 90 часов с отчетностью в форме зачета. Распределение содержания дисциплины между темами по видам занятий, объединение тем, последовательность их изучения могут быть изменены исходя из необходимости повышения качества подготовки магистров.

Тематический план дисциплины

Наименование разделов и тем	лекции	семинары	Самостоятельная работа	Всего
Раздел I. Теоретические и концептуальные проблемы публичного управления зарубежных стран Тема 1. Теория государственного управления: биография науки, основные понятия.	4	2	2	8
Тема 2. Развитие науки государственного управления в странах Европы и Америки.	6	4	2	12
Тема 3. Менеджмент в государственных организациях.	6	4	2	12
Раздел II. Принципы организации и механизмы функционирования органов публичной власти зарубежных стран. Тема 4. Современная парламентская монархия Великобритания.	4	4	2	10
Тема 5. Президентская республика США.	4	4	2	10
Тема 6. Современная республика Франция.	4	2	2	8
Тема 7. Современная система административно-государтсвенный управления в Германии	-	2	2	4
Тема 8. Парламентская республика Италия.	4	2	2	8
Тема 9. Осуществление государтсвенной политики (сравнительная государтсвенная политика)	-	6	4	10
Тема 10. Реформирование государственного управления: международный опыт, основные тенденции.	2	4	2	8
Всего:	34	34	22	90

выявить ппа

III. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

Учебный курс «Сравнительное государствоведение» предлагается в рамках подготовки магистров направление «Менеджмент» по программе «Государственное и муниципальное управление» и рассчитан на магистранта, имеющего базовую подготовку по теории и истории государственного и муниципального управления, знающего общие проблемы достаточно полно, чтобы разобраться в специфических вопросах международного опыта государственного управления.

Курс «Сравнительное государствоведение» магистранты очной формы обучения изучают на I курсе в первом семестре. По итогам семестра магистранты сдают зачет. Кафедра рекомендует в качестве базовых учебников: Носова опыт публичного управления. Учебное пособие. Тюмень 2007, а также Административное право зарубежных стран (под. ред. и .) М., 2003; , Бюрократия для ХХ века, Модели государственной службы. Россия – Англия – Австралия. М., 2002; , , Государственное управление зарубежных стран, М., 2001; , Старцев органы власти зарубежных стран. Правовые аспекты. М., 2001.