Правовой статус международных региональных организаций на территории государств-членов СНГ (стр. 2 )

Однако необходимо подчеркнуть, что зачастую эти работы отражают особенности интеграционных процессов, экономического развития этих государств в рамках той или иной организации. Что же касается научных работ, посвященных сугубо правовым вопросам функционирования данных организаций, то они составляют меньшинство. К числу таких работ можно отнести труды , ,

Основанием при написании данной диссертации также послужили и труды авторов, посвященных общим вопросам международного права, статусу международных организаций, теоретической основе иммунитетов и привилегий и иммунитетам и привилегиям в целом. К числу таких авторов относятся , , , ., и другие. Среди трудов зарубежных авторов, которые тоже нашли отражение в данной исследовательской работе, можно упомянуть труды Я. Броунли, Э. Ваттеля, М. Вебера, Э. Сатоу, Э. Денза и др.

К сожалению, из-за недостаточной изученности вопроса правового статуса данных организаций в науке международного права основу исследования темы данной диссертации составили универсальные международно-правовые документы, многосторонние соглашения на региональном уровне, двусторонние соглашения между государствами-членами этих региональных организаций, а также акты законодательства государств-членов данных организаций.

Методологическая основа исследования.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют общенаучные и специальные методы исследования: исторический, диалектический, системный, логический, сравнительно-правовой. Некоторые вопросы исследования основывались на методе сравнения и сопоставления международно-правовых документов. Указанные выше методы дали возможность получить необходимую научную информацию для анализа теоретических аспектов диссертации и получения соответствующих выводов и предложений.

Положения выносимые на защиту:

1.  Институт иммунитетов и привилегий международных организаций, будучи универсальным конвенционным институтом международного права, развивается с ростом числа и влияния этих организаций в международных отношениях, с качественным развитием их международной правосубъектности, в том числе с расширением их компетенции и функций с учетом региональной специфики. В свою очередь, современное содержание правосубъектности региональных международных организаций отражается, в частности, и в эволюционирующемся универсальном праве международных организаций.

2.  По мере современного развития института иммунитетов и привилегий международных организаций, в качестве особых правовых льгот и преимуществ, предоставляемых им для обеспечения эффективного выполнения ими их функций, практика пошла по пути наделения юридическими гарантиями как самих международных организаций, так и их должностных лиц, что получило отражение, прежде всего, в нормах международного права.

3.  Сравнительно-правовой анализ международно-правовых положений об иммунитетах и привилегиях, предоставляемых международным организациям, а также соответствующая практика государств показывает, что такие иммунитеты и привилегии уже тех, которые предоставляются дипломатическим представительствам и имеют в сопоставлении с последними свои особенности. В вопросе же концептуального обоснования предоставления иммунитетов и привилегий как дипломатическим представительствам, так и международным организациям, имеется общая основа, а именно отраженные в доктрине международного права основные теории, обосновывающие их юридическую природу.

4.  Хотя функциональная теория до настоящего времени лежит в основе обоснования иммунитетов и привилегий международных организаций, что находит правовое закрепление в их учредительных актах, (в том числе в статье 105 Устава ООН), тем не менее в настоящее время эта теория применительно к объему иммунитетов и привилегий, предоставляемых международным региональным организациям и их должностным лицам на территории государств-членов СНГ, является недостаточной. Практикой таких государств востребовано её сочетание в некоторых случаях с представительной теорией.

5.  По мере расширения сфер деятельности международных организаций появляется необходимость в более тесном участии государств-членов этих организаций в их деятельности. Таким образом, образование института постоянных представительств государств при международных организациях было обусловлено такой необходимостью. В свою очередь, наделение постоянных представительств и их сотрудников определенным объемом иммунитетов и привилегий позволяет судить о новом подходе к проблеме дипломатических иммунитетов и привилегий в науке международного права.

6.  Правовой статус постоянных представительств государств при международных организациях похож, но юридически не является тождественным правовому статусу дипломатических представительств, несмотря на наличие многих общих черт, поскольку и те и другие являются официальными органами государств за границей. Тем не менее существуют и различия, связанные, прежде всего с тем, что они аккредитуются при разных субъектах международного права (дипломатические представительства - при государствах, а постоянные представительства – при международных организациях), имеют разный объем правомочий.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в том, что оно способствует дальнейшему развитию доктринальных взглядов в международном праве, касающихся правового статуса, иммунитетов и привилегий международных организаций, в частности, региональных.

Материалы работы и содержащиеся в ней выводы и предложения могут быть использованы в дальнейшем в научной разработке проблем в области дипломатического права, права международных организаций, а также в процессе преподавания курса международного дипломатического права в юридических вузах и на юридических факультетах.

Результаты данного научного исследования могут найти практическое применение в деятельности государств-членов тех или иных международных организаций и постоянных представительств государств при международных организациях, членами которых являются эти государства.

Апробация результатов диссертационного исследования

Основные положения диссертации были апробированы на семинарских занятиях на Международно-правовом факультете МГИМО (У) МИД России по предметам «Международное право» и «Дипломатическое право».

Материалы диссертации явились основой доклада «Актуальные международно-правовые вопросы деятельности ЕврАзЭС», представленного в 2010 году на практической конференции, посвященной 60-летию кафедры международного права МГИМО (У) МИД России.

Основные положения диссертационного исследования также были опубликованы в виде научных статей.

Структура и краткое содержание диссертации:

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении раскрывается актуальность темы диссертационного исследования, научная новизна исследования, объект и предмет исследования, цели и задачи исследования, методологическая и теоретическая основа исследования, излагаются положения, выносимые на защиту, раскрывается теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования и апробация результатов диссертационного исследования.

Первая глава состоит из 5 разделов. Первый раздел первой главы посвящен анализу истории появления первых международных организаций, в частности, автором пристальное внимание уделяется вопросу становления и роли Лиги Наций, а также вопросу создания Организации Объединенных Наций. В данном разделе диссертантом также подробно анализируется процесс формирования права международных организаций, как кодифицированной отрасли международного права.

Во втором разделе первой главы раскрывается история создания и становления СНГ, как самостоятельного субъекта международного права, функционирующего непосредственно на территории большинства государств, ранее входивших в состав СССР. В данном разделе автором подробно анализируется правовая природа и статус СНГ. Особое внимание уделяется вопросу правового статуса СНГ, который является дискуссионным вопросом в международном праве, приводятся различные подходы ученых к данному вопросу. В данном разделе автором также подробно излагается содержание международно-правовой основы деятельности Содружества, в частности Соглашение о создании СНГ или Беловежское соглашение от 8 декабря 1991 года, Алма-Атинская декларация от 21 декабря 1991 года и Устав от 22 января1993 года.

Диссертантом в данном разделе также анализируется институциональная структура СНГ, подробно раскрывается деятельность основных уставных органов Организации, в частности, Совета глав государств (СГГ), Совета глав правительств (СГП), Совета министров иностранных дел (СМИД), Экономического совета СНГ, Экономического Суда СНГ, МПА СНГ, Координационно-консультативного комитета (ККК).

В заключении данного раздела диссертант приходит к выводу, что анализ международно-правовой основы Содружества, характер его деятельности показывает, что СНГ, будучи региональной организацией общей компетенции, признанной ООН в качестве наблюдателя при ней, пройдя долгий эволюционный путь, имеет прочную международно-правовую основу, которая способствует функционированию СНГ на международной арене в качестве полноправного субъекта международного права.

В третьем разделе первой главы рассматриваются основы деятельности другой региональной организации на территории государств-членов СНГ, ЕврАзЭС. Автором подробно анализируются исторические предпосылки для создания этой организации и особенности её становления. Отдельное внимание в данном разделе также уделяется анализу международно-правовой основы деятельности ЕврАзЭС, подробно излагается содержание основных документов таких, как Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества ( ЕврАзЭС) от 10 октября 2000 года и ряд других соглашений, составляющих правовую основу Организации или же заключенных уже в рамках самой ЕврАзЭС. Диссертантом подробно наравне с международно-правовой основой также анализируется институциональная структура ЕврАзЭС, особое внимание уделяется вопросу компетенции основных уставных органов Организации, в частности, Межгосударственного совета, Интеграционного комитета, Секретариата, МПА ЕврАзЭС, Суда ЕврАзЭС, а также ряд других вспомогательных органов.