Правовой статус международных региональных организаций на территории государств-членов СНГ (стр. 1 )

На правах рукописи

НАГИЕВА АМИНА АЛИ КЫЗЫ

ПРавовой статус МЕждународных региональных организаций на территории государств-членов СНГ

Специальность 12.00.10 – Международное право. Европейское право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва 2012 г.

Диссертация выполнена на кафедре международного права Московского

государственного института международных отношений (Университета) МИД России.

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

БОБЫЛЕВ ГЕННАДИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, доцент

ШИНКАРЕЦКАЯ ГАЛИНА

ГЕОРГИЕВНА

кандидат юридических наук, доцент

ЕФИМОВ ГЕННАДИЙ

КОНСТАНТИНОВИЧ

Ведущая организация: Московская государственная

юридическая академия им.

Защита состоится «____» ___________ 2012 г. в ____ часов _____ минут на заседании Диссертационного Совета Д 209.002.05 при Московском государственном институте международных отношений (Университет) МИД России Москва, проспект Вернадского, 76.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России: 119454, Москва, проспект Вернадского, 76.

С авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте www. mgimo. ru

Автореферат разослан «___» _____________ 2012 г.

Ученый секретарь д. ю.н., профессор

Диссертационного Совета

Актуальность темы диссертационного исследования

В новых исторических условиях, с учетом глобализации торгово-экономических отношений в мире и новых приоритетов и направлений во внешней политике Российской Федерации актуальность темы данного диссертационного исследования не вызывает сомнений, ибо в основе этих приоритетов лежит курс на интеграцию на территории государств-членов СНГ.

Ярким примером такой интеграции на региональном уровне является Содружество Независимых Государств (СНГ), а также такие организации, образовавшиеся на территории государств-членов СНГ, как Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Таможенный союз и Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), создание которых началось сразу после распада СССР.

На территории государств-членов СНГ, кроме вышеназванных региональных организаций, существует еще ряд интеграционных объединений по разным направлениям сотрудничества между государствами-членами СНГ, к числу которых можно отнести Организацию за демократию и экономическое развитие (ГУАМ), Евразийскую патентную организацию (ЕАПО), Союзное государство, Деловой совет ЕврАзЭС и. т.д. В данном диссертационном исследовании рассматривается международно-правовой статус СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и Таможенного союза. Выбор этих региональных организаций на территории государств-членов СНГ был обусловлен следующими критериями:

- правовая и политическая значимость организации; к примеру, в соответствии с Резолюцией ГА ООН A/RES/48/237 от 30 марта 1994 г. СНГ предоставлен статус наблюдателя при ООН[1], таким же статусом обладает и ЕврАзЭС;

- вклад региональной организации в кодификацию и в прогрессивное развитие международного права, международно-правовая основа деятельности региональной организации;

- эффективность осуществляемой деятельности для развития и углубления интеграции между государствами-членами этой организации.

На примере государств-членов СНГ, ЕврАзЭС, Таможенного союза и ОДКБ наблюдается тенденция к более тесной интеграции и сотрудничеству новых независимых государств на территории государств-членов СНГ по самым разным вопросам их жизнедеятельности.

Одна из существенных задач, которая стоит перед этими Организациями – это создание прочной международно-правовой базы для беспрепятственного и успешного осуществления указанными организациями задач по достижению целей той или иной Организации.

Эти новые аспекты в современных международных отношениях и в договорной практике России и других государств-членов указанных международных региональных организаций, прежде всего, по вопросам их правового статуса и правового статуса их должностных лиц, правового статуса постоянных представительств и постоянных представителей государств-членов при этих организациях, требуют глубокого и всестороннего изучения. Тем более, что названные важные проблемы международного права до сих пор не нашли должного исследования как в отечественной, так и зарубежной науке международного права.

Все вышеизложенное еще раз подтверждает актуальность темы данного диссертационного исследования, вызывает необходимость выработки нового подхода, в первую очередь, к решению проблем объема привилегий и иммунитетов, предоставляемых перечисленным выше международным региональным организациям на территории государств-членов СНГ и их должностным лицам, поскольку в науке международного права по данной проблематике имеется определенный пробел.

Научная новизна диссертационного исследования.

Научная новизна данного диссертационного исследования состоит в том, что впервые проведен комплексный сравнительно-правовой анализ правового статуса, объема иммунитетов и привилегий международных региональных организаций на территории государств-членов СНГ, их должностных лиц и сотрудников, а также постоянных представительств государств при данных организациях и их сотрудников. Всесторонне исследованы теоретическое обоснование иммунитетов и привилегий международных организаций, характерные черты и особенности иммунитетов и привилегий, предоставляемых региональным организациям на территории государств-членов СНГ.

Показаны тенденции развития института иммунитетов и привилегий международных региональных организаций на территории государств-членов СНГ в современном международном праве, имеющие большое значение для новых подходов как при разработке теоретического обоснования этих тенденций, так и для их учета в договорно-правовой практике государств и международных организаций.

Новизна исследования состоит также в проведении подробного анализа международно-правовых документов, ранее не рассмотренных в науке международного права, определяющих правовой статус региональных организаций на территории государств-членов СНГ и их органов, их должностных лиц и сотрудников, а также представительств государств при данных организациях, выявлены их сходство и отличие от соответствующих положений международных универсальных конвенций.

Объект и предмет исследования.

Объектом данного диссертационного исследования является правовой статус международных региональных организаций на территории государств-членов СНГ, а именно самого Содружества, ЕврАзЭС, ОДКБ и Таможенного союза, правовой статус уставных органов этих организаций, статус должностных лиц и сотрудников данных организаций, статус представительств государств-членов этих организаций при самих организациях. В ходе анализа правового статуса данных организаций, их органов и должностных лиц и сотрудников, а также представительств государств при них особое внимание уделялось вопросу объема иммунитетов и привилегий этих организаций, их должностных лиц и сотрудников, органов, а также представительств государств при них.

Предметом исследования данной диссертации явились, в первую очередь, универсальные международно-правовые документы, посвященные иммунитетам и привилегиям, к числу которых следует отнести Венскую конвенцию о дипломатических сношениях 1961 г. и Венскую конвенцию о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г., с учетом того, что Конвенция 1975 г. так и не вступила в силу и ее положения в международном праве используются в качестве обычно-правовых норм, а также международно-правовые документы, принятые в рамках универсальных международных организаций, в частности ООН; многосторонние и двусторонние соглашения, заключенные в рамках вышеназванных региональных организаций; международные обычаи и внутреннее законодательство государств-членов данных региональных организаций.

Цели и задачи исследования

Основной целью диссертационного исследования является определение правого статуса, установление объема иммунитетов и привилегий, предоставляемых региональным организациям на территории государств-членов СНГ, включая само Содружество, их органам, должностным лицам и сотрудникам, а также представительствам государств при данных региональных организациях и их сотрудникам.

К основным задачам данной диссертации следует, прежде всего, отнести:

Ø  изучение истории становления и развития международных универсальных организаций;

Ø  изучение международно-правовых основ функционирования региональных организаций на территории государств-членов СНГ и самого Содружества;

Ø  исследование теоретической основы института привилегий и иммунитетов международных организаций;

Ø  комплексный и всесторонний анализ правового статуса и объема иммунитетов и привилегий, предоставляемых региональным организациям на территории государств-членов СНГ, в частности, самому Содружеству, ЕврАзЭС, ОДКБ и Таможенному союзу, их должностным лицам и сотрудникам, постоянным представительствам государств при данных международных региональных организациях и их сотрудникам;

Ø  посредством сравнительно-правового анализа международно-правовых документов вышеназванных региональных организаций выявление их общих черт и отличий с основополагающими международно-правовыми документами, посвященными иммунитетам и привилегиям;

Ø  разработка предложений по устранению и восполнению имеющихся пробелов в международно-правовых документах, принятых вышеназванными региональными организациями на территории государств-членов СНГ.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования:

С момента создания СНГ и других региональных организаций на территории государств-членов Содружества в отечественной литературе по международному праву появилось большое количество трудов, посвященных вопросам становления и развития этих организаций, общим вопросам, связанным с их целями, задачами, функциями и институциональной структурой, вопросам интеграционного развития.