Продовольственная безопасность республики Саха (Якутия): оценка и регулирование (стр. 4 )

Важное условие продовольственной безопасности страны – ее самообеспечение, под которым понимается удовлетворение потребностей в продуктах питания за счет отечественного производства. В развитых странах мира обеспечение продовольственной безопасности признается важнейшим национальным приоритетом с активным участием государства. Уровень самообеспечения основными продуктами питания таких стран, как США, Франция, Германия и других достигает 100% и выше.

Существует мнение, что Якутия раньше сама себя обеспечивала продовольствием, а ныне при огромных вложениях в сельское хозяйство не уменьшается, а растет завоз продовольствия из других регионов; при этом не учитывается, что численность населения Якутии за прошедшие десятилетия выросла в 4 раза за счет несельскохозяйственного населения. Если в первой трети нашего века на одного труженика сельского хозяйства приходилось 1-2 потребителя продовольствия, то в настоящее время – около 20. Эта ситуация сохранится и в предстоящие годы, ибо республика не может возвратиться к своей прежней аграрной специализации. В экономике региона ведущее место будут продолжать занимать добывающие отрасли промышленности, имеющие стратегическое значение для экономики, как Якутии, так и России. Насколько регион самообеспечен молоко - и мясопродуктами, позволяют судить ряд показателей, рассчитанные в таблице 3.

Таблица 3

Самообеспеченность региона сельскохозяйственной продукцией

	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Мясо и мясопродукты
Производство, тыс. тонн	20,5	23,3	22,8	23,5	23,8	24,3	22,8	22,3	23,7
Личное потребление, тыс. тонн	71,4	78,3	79,1	78,6	77,6	78,8	79,7	80,0	82,2
Доля предложения местного производства, %	29	30	29	30	31	31	29	28	29
Молоко и молокопродукты
Производство, тыс. тонн	169,6	178,9	188,6	191,3	197,0	194,4	193,9	200,8	199,0
Личное потребление, тыс. тонн	245,2	249,8	267,4	266,8	269,5	269,2	270,6	272,2	272,7
Доля предложения местного производства, %	69	72	71	72	73	72	72	74	73
Яйца
Производство, тыс. шт.	79,7	85,7	82,7	91,2	110,9	130,0	118,1	122,9	124,5
Личное потребление, тыс. шт	152,1	158,6	162,8	161,6	177,7	195,1	182,8	180,0	195,2
Доля предложения местного производства, %	52	54	51	57	62	67	65	68	64
Картофель
Производство, тыс. тонн	65,6	70,9	65,6	75,1	88,6	62,4	62,6	74,1	68,3
Личное потребление, тыс. тонн	79,1	80,4	83,1	80,5	87,1	81,0	78,5	80,2	78,9
Доля предложения местного производства, %	83	88	79	93	101	78	79	93	87
Овощи
Производство, тыс. тонн	33,6	37,1	37,5	31,2	36,9	30,0	30,9	30,7	31,2
Личное потребление, тыс. тонн	61,8	67,9	70,6	71,5	75,8	67,6	67,8	67,9	68,2
Доля предложения местного производства, %	54	55	53	44	49	45	46	45	46

Ресурсы мяса и мясопродуктов за счет местного производства в 2009 году обеспечивают лишь 29% от величины потребления населения. В 2005-2006 годах обеспечение мясными продуктами доходило до 31%. При изучении баланса по молоку можно констатировать, что ресурсов данной продукции достаточно, чтобы покрыть 73% внутренней потребности населения. Несмотря на рост производства, растет и потребление населением яиц. За счет местного производства в 2009 году обеспечение яйцами равнялось 64%. В 2005 году по картофелю республика выходила на полное самообеспечение 101%, однако на 2009 год обеспечение снизилось до 87%. По овощам обеспечение равняется 46%, по сравнению с 2002 годом (55%) наметилось снижение.

В современных условиях, характеризующихся переходом к рыночной экономике, все большее значение приобретает продовольственная безопасность регионов, зон, отдельных районов, городов, достигаемая на основе самообеспечения продуктами питания и развития собственного сельскохозяйственного производства.

Рис. 2. Уровень самообеспеченности групп районов по мясу

Типологию групп районов республики по уровню обеспеченности собственным продовольствием подразделила на: слабообеспеченные, среднеобеспеченные и самообеспеченные. За коэффициент верхнего интервала по мясу принята по медицинским нормам потребления -82 кг. на душу населения в год [0<41<82], норма потребления по молоку составляет 392 кг. [0<196<392] и по потреблению картофеля – 118 кг. [0<59<118].

По региону самообеспеченность по производству мяса не достигнута. К среднеобеспеченным районам относятся районы, расположенные в центральной части Якутии: Амгинский, Верхневилюйский, Верхорянский, Горный, Кобяйский, Мегино-Кангаласский, Намский, Нюрбинский, Таттинский, Усть-Алданский, Чурапчинский и Эвено-Бытантайский. (рис.2).

Рис. 3. Уровень самообеспеченности групп районов по молоку

Самообеспеченность по молоку достигнута в ряде районов, которые имеют избыток и имеют возможность на поставку сельхозпродукций в другие нуждающиеся части республики, это: Анабарский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Мегино-Кангаласский, Намский, Нюрбинский, Олекминский, Сунтарский, Таттинский, Усть-Алданский и Чурапчинский районы. (рис.3).

Рис.4. Уровень самообеспеченности групп районов по картофелю

Уровень самообеспеченности по производству картофеля достигнута в восьми районах юго-западной части республики: Кобяйский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Намский, Нюрбинский, Олекминский, Усть-Майский и Хангаласский. (рис. 4).

Природно-экономические условия районов во многом определяют особенности формирования продовольственных ресурсов для достижения стратегической цели народнохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) – улучшение благосостояния проживающего на территории республики населения на основе увеличения собственного производства продукции агропромышленного комплекса.

Поставка мясных и молочных продуктов	Поставка картофеля и овощей