Продовольственная безопасность республики Саха (Якутия): оценка и регулирование (стр. 5 )

Рис.5. Схема обеспечение местным продовольствием промышленных районов республики

Промышленные районы, такие как Якутск, Мирнинский, Ленский, Нерюнгринский, Алданский, Нюрбинский, могут быть обеспечены продовольствием за счет собственного производства и близлежащих районов с удобной транспортной и экономически целесообразной схемой доставки (рис.5). Северные и Арктические районы обеспечиваются сельхозпродукцией из центральной части республики: в летний период доставка осуществляется водным транспортом, а в зимний автомобильным и воздушным транспортом.

Защищаемое положение 4. Определены экономическая доступность и уровень минимальной достаточности потребления продовольствия для населения, как одного из важнейших требований продовольственной безопасности. Сформулированы практические рекомендации по результатам рассчитанного коэффициента достаточности потребления продовольствия в Республике Саха (Якутия).

Определяющим требованием продовольственного самообеспечения является стабильное обеспечение населения продовольствием в нужном количестве и соответствующего качества за счет своих ресурсов. Однако недостаточно только обеспечить продовольствием, требуется создание таких экономических условий, достижение такого уровня доходов населения, формирования таких цен, при которых гарантировалось бы доступность и достаточность его для населения. Нормы потребления дифференцированы по восьми территориальным зонам. Так, например, Краснодарский и Ставропольский края отнесены к I зоне, Москва, Санкт-Петербург и ряд областей центральной России - к IV зоне, Якутия-Саха, Магаданская область, Камчатка, Сахалин, север Тюменской области и Красноярского края - к VIII зоне. Нормы дифференцированы также по социально-демографическим группам населения. За основу формирования минимальной продовольственной корзины для населения трудоспособного возраста принят набор продуктов питания работающего мужчины, который (набор продуктов) обеспечивает 2700 ккал в сутки (при общем потреблении белка 88,7 г., в том числе животного происхождения - 31,5 г).

В таблице 4 приводится набор продуктов питания для социально-демографических групп населения России на уровне прожиточного минимума, который представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем необходимые условия для поддержания активного физического состояния взрослых, для социального и физического развития детей и подростков.

Таблица 4

Потребление основных продуктов питания в Республике Саха (Якутия)

(на душу населения в год, кг.)

								Нормы потребления по прож. мин. РФ для
	1995	2000	2005	2007	2008	2009	Норма	трудо-способ.	пенсио-неров	Детей (подрос-тков)
Мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо)	65	62	82	84	85	87	82	31,5	22,7	28,5
Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко)	276	219	284	285	286	287	392	210,7	199,5	295,6
Яйца, штук	119	170	187	192	204	206	292	166	90	170
Рыба и рыбапродукты	9	15	12	11	11	11	18,2	13,7	14,7	11,2
Сахар и кондитерские изделия	22	21	34	33	34	35	40,7	20,3	18,8	23,9
Масло растительное	5,0	12,0	9,0	8,8	9,0	9,1	12,8	12,0	10,2	10,3
Картофель	75	66	92	83	84	83	118	123,6	90,0	118,0
Овощи	43	48	80	71	71	72	139	89,4	96,8	108,1
Фрукты и ягоды	20	18	49	48	49	49	114	16,7	13,6	23,9
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку и крупу)	98	113	135	131	133	134	110	152,0	119,0	96,0

Среднедушевое потребление мяса РФ в 2008 году повысилось на 7 кг и составило 63 кг в год. В Республике Саха (Якутия), по данным 2008 года, потребление мяса на 19% превышает потребление мяса по РФ, что характерно для северных народностей, для которых мясо является основным, необходимым продуктом питания в суровых условиях Севера. В последние десять лет потребление мясопродуктов населением Якутии увеличивается, так по сравнению с 2000 годом, увеличение составляет 29%.

По статистическим данным, среднедушевое потребление основных продуктов питания населением в Якутии за последнее время растет. В 2008 году среднестатистический якут потреблял мяса и мясопродуктов на 6% больше нормы, рекомендуемой Институтом питания РАН. Однако показатели остальных продуктов питания намного уступают своим значениям медицинским нормам потребления, например, ниже нормы потребление молочной продукции - на 27%, яиц - на 29%, картофеля - на 30%, овощей - на 48%, фруктов и ягод - на 43%.

Среднестатистический Россиянин в 2008 году потреблял 100 кг. хлеба в год. Для Москвы этот показатель составляет от 70 до 90 кг. в год, в то время как в некоторых российских регионах Россияне потребляют 260 кг. хлеба на душу. В европейских странах уровень потребления хлеба - 70-80 кг. на душу населения в год. В республике, по данным 2009 года, потребление хлеба и хлебобулочных изделий на 18% больше нормы.

Одним из важнейших требований продовольственной безопасности является достаточность потребления продовольствия, которая может быть определена с помощью общего коэффициента достаточности (К д):

Кд = С ф /С мн, (3)

где К д- коэффициент достаточности потребления продовольствия;

С ф – стоимость фактического месячного рациона питания;

С мн – стоимость месячного рациона питания по медицинским нормам.

Для расчета коэффициента используются:

- расходы на покупку продуктов питания за месяц, рублей;

- прожиточный минимум, как стоимостная оценка потребительской корзины.

Таблица 5

Расчет достаточности продовольствия в Республике Саха (Якутия)

	1995	1999	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Среднедушевой денежный доход в мес., руб.	956,7	2840,6	6348,2	8239,7	9633,2	11391,4	13629,7	15682,8	18727,8
Расходы на покупку продуктов питания за месяц, руб.	473,85	1420,3	3174,1	4119,9	4816,6	5695,7	6814,85	7841,4	9363,9
Прожиточный минимум в среднем на душу населения, руб. винимум в среднем на душу населения, руб.	585	1756	3091	3533	4069	4705	5350	6424	7321
Коэффициент достаточности потребления продовольствия	0,81	0,80	1,02	1,16	1,18	1,21	1,27	1,22	1,27

По результатам исследования домашних хозяйств, в структуре расходов на конечное потребление, расходы на питание составляют 50% от среднедушевого дохода. Значение коэффициента достаточности ниже или равно единице, является пороговым – это грань недоедания. На основании таблицы 5, можно сделать вывод, что на протяжении рассматриваемого периода до 1999 года население республики не потребляла достаточного продовольствия. Лишь начиная, с 2002 года наблюдается тенденция роста достаточности продуктов питания.

Для решения проблем продовольственной безопасности населения России помимо государственной поддержки и стимулирования развития национального аграрно-продовольственного сектора и мер по сокращению масштабов бедности необходимо выработать и законодательно закрепить механизмы повышения доступности продовольствия. Необходимо разработать систему продовольственной помощи наиболее нуждающимся слоям населения, в зависимости от уровня дохода семьи. Организовать всесторонний комплексный анализ оценки состояния продовольственной безопасности - "продовольственного мониторинга" населения. Также развить инфраструктуру продовольственного рынка и повысить ее доступность для всех товаропроизводителей аграрно-продовольственного сектора.

III. ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Сидорова обеспеченности продовольствием Якутии.// Аграрный вестник Урала. 2008. № 3.(45).С.28 – 30. (0,66 п. л.)

2. Сидорова продовольственной безопасности Республики Саха (Якутия). // Аграрный вестник Урала. 2010. № 9-10. (113-117).С.113-117.(0,75 п. л.)

3. Сидорова завоза и транспортировки продовольствия в Республике Саха (Якутия).// Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2010. - № 4 (24). - № гос. рег. статьи /. - Режим доступа к журн.: http://uecs. mcnip. ru. (0,5 п. л.)

4. Сидорова направления развития продовольственного обеспечения Республики Саха (Якутия).// Новейшие направления развития аграрной науки в работах молодых ученых. (Труды 3 международной научно-практической конференции молодых ученых.) – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2008. С.269-271. (0,19 п. л.)

5. Сидорова опыт освоения маркетинга.// Пути совершенствования экономического механизма развития АПК Республики Саха (Якутия): мат. Респ. Науч.-практ. конф./ РАСХН. Сиб. Отд-ие. ГНУ ЯНИИСХ. – Якутск, 2006. С.80-82. (0,19 п. л.)

6. Сидорова и современное состояние маркетинга в России.// Пути совершенствования экономического механизма развития АПК Республики Саха (Якутия): мат. Респ. Науч.-практ. конф./ РАСХН. Сиб. Отд-ие. ГНУ ЯНИИСХ. – Якутск, 2006. С.101-104 ( 0,25 п. л.)

7. Сидорова и безопасность продуктов питания поступающих на продовольственный рынок Якутии.//Пища. Экология. Качество: труды VII международной научно - практической конференции (Краснообск, 21-22 сентября 2010г.)- Новосибирск, 2010. -С.219-222. (0,26 п. л.)

8. Сидорова и достаточность потребления продовольствия в Республике Саха (Якутия).// Актуальные вопросы современной экономической науки: Сборник докладов III-й Международной научной заочной конференции (Липецк, 4 ноября 2010 г.). Т. 1 / Отв. ред. . - Липецк: Издательский центр «Де-факто», 2011. - С. 133-137. (0,38 п. л.).