Продовольственная безопасность республики Саха (Якутия): оценка и регулирование (стр. 1 )

Продовольственная безопасность республики Саха (Якутия): оценка и регулирование

На правах рукописи

СИДОРОВА ЛИАНА ВАЛЕРИАНОВНА

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ): ОЦЕНКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ

Специальность 08.00.05- «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Якутск - 2010

Работа выполнена в ГНУ Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Россельхозакадемии

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор,

академик Международной академии

аграрного образования

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

НОУ ВПО «Академия права и управления

(институт)» Якутский филиал

кандидат экономических наук

Автономное учреждение «Консультационно -

методологический центр АПК РС(Я)»

Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Якутская государственная сельскохозяйственная

академия»

Защита состоится «17» декабря 2010 года в 10 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.306.07. при Северо-Восточном федеральном университете им. г. Якутск, пр. Ленина, 1.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГАОУ ВПО «Северо-Восточный федеральный университет им. ».

Автореферат разослан «___» ноября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Одна из глобальных мировых проблем, которая никогда не потеряет актуальности - производство продуктов питания, необходимых для существования человечества. Причем процесс этот должен быть непрерывным, так как человечество не может не только прекратить потреблять, но и должно увеличивать производство продуктов питания, что связано с непрерывным ростом потребностей и численности населения в мире.

Продовольственная безопасность страны - неотъемлемая часть экономического благосостояния и гарант ее национальной безопасности. Степень продовольственной безопасности региона зависит, прежде всего, от базового потенциала сельскохозяйственного производства и инвестирования в сферу производства продовольствия, включая агропромышленный комплекс. Для Республики Саха (Якутия) проблема производства достаточного объема продовольственных ресурсов в силу природных, экономических, социальных, национально-исторических особенностей была и остается актуальной. Продовольственный рынок республики, в условиях экономических и системных преобразований, нуждается в научном обеспечении проведения его реформы, преодоления кризисных ситуаций и стабилизации социально-экономического положения.

Практическая восстребованность и недостаточная разработанность проблем продовольственной безопасности обусловливают и характеризуют актуальность диссертационного исследования, как раздела науки управления экономикой, полезность ее для удовлетворения научных, экономических и социальных потребностей общества.

Состояние изученности проблемы. Рыночную экономику и ее влияние на экономическую и продовольственную безопасность страны исследовали зарубежные ученые: Маршалл А., и др.

В России эта проблема начала формироваться еще в начале XX века и др. В Советском Союзе по идеологическим соображениям даже малейшие намеки на необходимость обеспечения продовольственной безопасности были нежелательны и не поощрялись. В 80-е годы прошлого века одним из первых в нашей стране обозначил наличие в СССР проблемы обеспечения продовольственной безопасности.

Разработкой общетеоретических основ экономической безопасности, которая легла в фундамент отраслевых наук по безопасности, занимались такие отечественные ученые, как Ушачев И, и др. Проблема продовольственного обеспечения Республики Саха (Якутия), требующая комплексного решения многих региональных организационных и экономических вопросов, исследовалась такими учеными, как , , и др.

Объектом исследования являются региональный агропромышленный комплекс и система обеспечения продовольственной безопасности.

Предметом исследования являются методы экономического регулирования продовольственного обеспечения и безопасности региона в системе производственно-экономических отношений в агропромышленном комплексе.

Цель диссертационной работы - исследование проблемы продовольственной безопасности и выявление резервов самообеспечения региона продуктами сельскохозяйственного производства. В соответствии с целью определены и решались следующие задачи исследования:

-раскрыть сущность продовольственной безопасности, провести сравнительный анализ обеспечения продовольствием населения на национальном и международном уровнях;

-установить степень зависимости Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации от влияния импорта и ввозимых продуктов питания;

-дать оценку современному положению продовольственной безопасности республики и выявить тенденции ее самообеспечения основными видами продовольствия;

-определить экономическую доступность и уровень минимальной достаточности потребления продовольствия и сформулировать практические рекомендации;

-исследовать качество и безопасность продуктов питания, поступающих на продовольственный рынок и роль контрольных органов и служб, отвечающих за качество.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили достижения современной экономической науки, представленные в работах зарубежных и отечественных ученых в области национальной, экономической и продовольственной безопасности, экономического регулирования продовольственного обеспечения. В процессе исследования применялись общенаучные методы исследования, ретроспективный и сравнительный анализы, системный анализ и синтез. В качестве инструментов исследования использовались индикативные показатели, корректирующие коэффициенты, методы ранжирования, экспертных оценок.

В качестве информационной базы исследования использовались законодательные и правовые акты РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ, материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС (Я), постановления Правительства, материалы научно - практических конференций, данные статей и докладов, федеральные и республиканские программы развития агропромышленного комплекса.

Основные защищаемые положения и их научная новизна:

1) Уточнено понятие продовольственной безопасности: как ответственность государства в обычных и чрезвычайных условиях обеспечить для каждого домашнего хозяйства страны экономическую и физическую доступность к качественному продовольствию, преимущественно отечественного производства, на уровне научно обоснованных норм питания.

2) Установлена критическая степень зависимости региона от импорта и ввозимых продуктов питания на основе оценки современного состояния продовольственного рынка Республики Саха (Якутия). Обоснованы основные направления поддержки сельхозтоваропроизводителей для повышения конкурентоспособности местной продукции.

3) Усовершенствована и предложена схема обеспечения промышленных районов региона местной сельскохозяйственной продукцией. Разработаны перспективные направления формирования собственных продовольственных ресурсов, основанные на методах оценки продовольственной безопасности и самообеспеченности региона.

4) Определены экономическая доступность и уровень минимальной достаточности потребления продовольствия для населения, как одного из важнейших требований продовольственной безопасности. Сформулированы практические рекомендации по результатам рассчитанного коэффициента достаточности потребления продовольствия в Республике Саха (Якутия).

Область исследования. Содержание диссертации соответствует п. 1.2.51 паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (АПК и сельское хозяйство)».

Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов исследования в реализации региональной политики по совершенствованию организационно-экономических механизмов регулирования и защиты продовольственного рынка. Изложенные в диссертации основные положения, выводы и рекомендации могут быть применены для разработки концепций по обеспечению продовольственной безопасности. Практические результаты исследования использованы в разработке «Продовольственного баланса Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 в рамках вступления России в ВТО» (государственный контракт № 000, 2006 г.). Методические и практические результаты диссертации представляют научный интерес для специалистов, аспирантов, студентов, а также могут использоваться для преподавания учебных курсов «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Экономика сельского хозяйства».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы были представлены в виде докладов и выступлений на республиканских, российских и международных научно-практических конференциях: «Пути совершенствования экономического механизма развития АПК Республики Саха (Якутия)» (2006 г.), «Новейшие направления развития аграрной науки в работах молодых ученых» (2008 г.), «Пища. Экология. Качество» (2010 г.), «Актуальные вопросы современной экономической науки» (2010 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 3,18 печатных листов, в том числе 3 работы объемом 1,91 печатных листа опубликовано в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.