Обзор законодательства субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа в сфере охраны и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая вопросы осуществления опеки и попечительства (стр. 4 )

-В Регламенте предоставления государственной услуги «Социальное обслуживание несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации», утвержденном приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края , в пункте 3.3.2 раздела 3 Регламента выявлено нарушение федерального законодательства - пункту 9 Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации , в части отсутствия в Регламенте такого основания для отказа в приеме к рассмотрению обращения за получением государственной услуги, как несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.

-В Законе Иркутской области /58-оз «Об отдельных вопросах осуществления деятельности по опеке и попечительству в Иркутской области», в приказе министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 01.01.2001 № 299-мпр «Об утверждении Положения о порядке закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей» и в приказе министерства образования Иркутской области -мпр «Об утверждении Правил приема детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, в государственные образовательные учреждения Иркутской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные министерству образования Иркутской области» выявлены нарушения федерального законодательства - Федерального закона -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в части полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по дополнительным гарантиям прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на образование, обеспечение жилыми помещениями.

-В Законе Красноярского края -961 «О защите прав ребенка» выявлены нарушения федерального законодательства, также касающиеся нарушения Федерального закона от 01.01.2001  «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения обучения на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета, обеспечения выплаты стипендии ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики и других, предусмотренных федеральным законодательством гарантий.

-В Законе Кемеровской области -ОЗ «О мерах по обеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области», постановлении Коллегии Администрации Кемеровской области «Об установлении размера и Порядка возмещения расходов на реализацию мер, предусмотренных Законом Кемеровской области -ОЗ «О мерах по обеспечению гарантий социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области» выявлены нарушения федерального законодательства - абзацу 2 пункта 5, абзацу 2 пункта 8, абзацу 2 пункта 10 статьи 6 Федерального закона -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в части обеспечения доступа имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования к финансовому обеспечению за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

-В постановлении Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении Положения о департаменте образования и науки Кемеровской области» выявлено нарушение федерального законодательства - части 3 статьи 26.11 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в части создания государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации, государственных учреждений субъекта Российской Федерации и других организаций. Функции и полномочия учредителя в отношении указанных предприятий, учреждений и организаций осуществляют уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

-В Законе Кемеровской области -ОЗ «О защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при усыновлении их иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации» выявлено нарушение Конституции Российской Федерации и федерального законодательства, касающееся установления запрета на усыновление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, установление запрета находится за пределами компетенции субъекта Российской Федерации и нарушает права иностранных граждан и лиц без гражданства, которые в соответствии частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

-В приказе министерства социальной политики Красноярского края -н «Об утверждении административного регламента предоставления органом местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по переданным полномочиям государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднеспециальных и высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, проживающим на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района» выявлено нарушение федерального законодательства - пункту 1 статьи 27 Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части, устанавливающей, что правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации не должны противоречить законам субъекта Российской Федерации статье 25 Закона № 7-2660, в части установления размера соответствующей денежной выплаты.

-В приказе министерства образования и науки Красноярского края -04/1 «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки Красноярского края услуги по зачислению детей в краевые государственные общеобразовательные учреждения среднего (полного) общего образования по работе с одаренными детьми, расположенные на территории Красноярского края», приказе министерства образования и науки Красноярского края -04/1 «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки Красноярского края услуги по зачислению детей в краевые государственные бюджетные общеобразовательные учреждения кадетские школы, кадетские школы-интернаты и Мариинские женские гимназии-интернаты, расположенные на территории Красноярского края» выявлено нарушение федерального законодательства - Федерального закона от 01.01.2001 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.

-В Законе Омской области -ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области», Законе Омской области от 01.01.2001 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области», постановлении Правительства Омской области -п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Развитие системы образования Омской области (2010 - 2015 годы)», постановлении Правительства Омской области -п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Развитие системы образования Омской области (2010 - 2015 годы)», постановлении Правительства Омской области -п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Доступная среда» на 2013 - 2017 годы» выявлены нарушения федерального законодательства - пункту 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федераци, в которой определено, что гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, - пункту 5 статьи 34 Земельного кодекса, согласно которому исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр, статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не предусматривающей понятие «долгосрочная целевая программа».