Акт выездной проверки (стр. 6 )

5. Государственный контракт на оказание услуг по обучению на курсах повышения квалификации по организации закупок в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ _103439, заключенный с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Государственная академия промышленного менеджмента имени » на сумму 26550,00 руб. по результатам проведения аукциона в электронной форме

Закупка на оказание услуг по обучению на курсах повышения квалификации по организации закупок в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ, была предусмотрена согласно плану - графику на 2014 год (номер заказа/лота 8), утвержденному начальником пожарной части от 01.01.2001 (версия 5) в сумме 30000,00 руб.

В документации об открытом аукционе в электронной форме, извещении о проведении электронного аукциона № 000 по обучению на курсах повышения квалификации по организации закупок в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ указано обоснование НМЦК на основании метода сопоставимых рыночных цен, НМЦК указана в сумме 30000,00 руб., исходя из 3 обучающихся и цены на одного в сумме 10000,00 руб.

В подтверждение обоснования НМЦК проверке представлена информация о рыночных ценах от трех исполнителей, в том числе:

- Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Государственная академия промышленного менеджмента имени », обучение на курсах повышения квалификации по организации закупок в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ, сумма на 1 обучаемого на весь период обучения 9000,00 руб.;

- Северо-Кавказский институт повышения квалификации обучение на курсах повышения квалификации по организации закупок в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ, сумма на 1 обучаемого на весь период обучения 11000,00 руб.;

- Негосударственное общеобразовательное учреждение дополнительного профессионального образования Научно - учебный центр «Знание» обучение на курсах повышения квалификации по организации закупок в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ, сумма на 1 обучаемого на весь период обучения 10000,00 руб.

На основании информации о рыночных ценах НМЦК составила 30000,00 руб.

По результатам рассмотрения процедур вторых частей заявок на участие в аукционе 0344100000814000008 (протокол подведения итогов электронного аукциона от 03.06 2014 № 000) победителем аукциона в электронной форме, признано Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Государственная академия промышленного менеджмента имени ».

Пожарной частью заключен контракт на оказание услуг по обучению на курсах повышения квалификации по организации закупок в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ _103439 с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Государственная академия промышленного менеджмента имени » на сумму 26550,00 руб.

Согласно п.3. контракта _103439 срок оказания услуг установлен с 29.09.2014 по 10.10.2014. Контрактом предусмотрена, очная форма обучения с отрывом от работы, объем оказываемых услуг - обучение 3 человек, что соответствует документации об аукционе в электронной форме.

Проверкой установлено, что по условиям контракта _103439 предусмотрен авансовый платеж в размере 100%, оплата была произведена по платежному поручению на сумму 26550,00 руб.

Копии извещения о проведении электронного аукциона № 000 (на 3 листах), документации об открытом аукционе в электронной форме (на 27 листах), информации о рыночных ценах (на 3 листах), государственного контракта на оказание услуг по обучению на курсах повышения квалификации по организации закупок в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ № 000_103439 от 01.01.2001 (на 8 листах), прилагаются (Приложение на 41 листах).

6. Государственный контракт на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания на 2-е полугодие 2014 года _103439, заключенный с -Пресс Черноземье» на сумму 20156,73 руб. по результатам аукциона в электронной форме

Закупка на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания на 2-е полугодие 2014 года была предусмотрена планом - графиком на 2014 год (номер заказа/лота 4), утвержденным начальником пожарной части от 01.01.2001 (версия 1) в сумме 26912,00 руб.

Согласно плану – графику на 2014 год, утвержденному начальником пожарной части от 01.01.2001 (версия 5), внесены изменения в закупку на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания на 2-е полугодие 2014 года (номер заказа/лота 4) в части начальной (максимальной) цены контракта, которая составила 24053,00 руб.

В документации об открытом аукционе в электронной форме, извещении о проведении электронного аукциона № 000 на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания на 2-е полугодие 2014 года, указано обоснование НМЦК на основании метода сопоставимых рыночных цен, НМЦК указана в сумме 24053,00 руб.

В документации об открытом аукционе в электронной форме, в спецификации к проекту контракту на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания на 2-е полугодие 2014 года указаны периодические печатные издания и количество экземпляров (а именно: спасатель МЧС России - 1 экз., пожарный надзор - 1 экз., пожарная безопасность - 1 экз., юрист компании - 1 экз., пожарное дело - 1 экз.).

В подтверждение обоснования НМЦК проверке представлена информация о рыночных ценах от трех исполнителей, в том числе:

- -пресс Черноземье» подписка периодических печатных изданий на 2-е полугодие 2014 года в общей сумме 24300,00 руб., а именно: спасатель МЧС России - 1 экз., пожарный надзор - 1 экз., пожарная безопасность - 1 экз., юрист компании - 1 экз., пожарное дело - 1 экз.

-УФПС Курской области филиал ФГПУ «Почта Росси» подписка периодических печатных изданий на 2-е полугодие 2014 года в общей сумме 20814,32 руб., а именно: спасатель МЧС России - 1 экз., пожарный надзор - 1 экз., пожарная безопасность - 1 экз., юрист компании - 1 экз., пожарное дело - 1 экз.

- «Роспечать» подписка периодических печатных изданий на 2-е полугодие 2014 года в общей сумме 27044,68 руб., а именно: спасатель МЧС России - 1 экз., пожарный надзор - 1 экз., пожарная безопасность - 1 экз., юрист компании - 1 экз., пожарное дело - 1 экз.

На основании информации о рыночных ценах НМЦК составила 24053,00 руб.

По результатам рассмотрения процедур вторых частей заявок на участие в аукционе 0344100000814000009 (протокол подведения итогов электронного аукциона от 06.06 2014 № 000) победителем признано -Пресс Черноземье».

Пожарной частью заключен контракт на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания на 2-е полугодие 2014 года _103439 с -Пресс Черноземье» на сумму 20156,73 руб.

Пунктом 4.1 контракта на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания на 2-е полугодие 2014 года установлен срок действия контракта период с 01.07.2014 по 31.12.2014.

Проверкой установлено, что п. 3.7 контракта _103439 на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания на 2-е полугодие 2014 года предусмотрен авансовый платеж в размере 100%. Оплата произведена пожарной частью по платежному поручению в сумме 20156,73 руб.

По состоянию на 02.09.2014 -Пресс Черноземье» оказаны услуги на основании актов на оказанные услуги, товарных накладных согласно условиям контракта _103439 на сумму 6361,38 руб., которые соответствуют условиям контракта.

Копии извещения о проведении электронного аукциона № 000 (на 3 листах), документации об открытом аукционе в электронной форме (на 25 листах), информации о рыночных ценах (на 3 листах), государственного контракта на оказание услуг на оказание услуг по подписке на периодические печатные издания на 2-е полугодие 2014 _103439 (на 7 листах), прилагаются (Приложение на 38 листах).

В проверяемом периоде пожарная часть осуществляла ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете» -ФЗ, Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России н, приказом Минфина РФ н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».

Проверкой правильности и своевременности отражения в регистрах на счетах бюджетного учета операций по расчетам с поставщиками и исполнителями услуг, в соответствии с заключенными пожарной частью государственными контрактами, договорами нарушений не установлено.

Объемы оказанных услуг своевременно отражены на соответствующих счетах бюджетного учета и отражены в регистрах бюджетного учета (журналы операций, главная книга).

Оказанные услуги пожарной части соответствуют целям, определенным в заключенных контрактах и договорах, и служат для выполнения функций пожарной части.

По результатам проведенной проверки установлено:

В нарушение п. 1 ст. 95 Федерального закона от 01.01.2001 №44-ФЗ, в нарушение условий контракта _103439 на обязательное государственное личное страхование на сумму 22400,00 руб. при исполнении контракта пожарной частью не соблюдались требования, предусмотренные в п. 3.10 контракта и п. 6.3 Правил страхования от несчастных случаев от 01.01.2001, а именно:

- пожарной частью письменные уведомления страховщику об изменении списочного состава застрахованных лиц без изменения общей численности застрахованных лиц по договору страхования, предусмотренные Правилами страхования от несчастных случаев от 01.01.2001, не направлялись;

- в результате изменения численности застрахованных лиц в период действия контракта _103439 не изменены условия контракта путем заключения дополнительного соглашения к контракту в части изменения списка застрахованных лиц, и не произведен перерасчет страховой премии, в том числе:

в связи с предоставлением отпуска по уходу за ребенком пожарному с 19.03.2014 численность застрахованных лиц уменьшилась до 55 человек;

в связи с увольнением водителя автомобиля пожарного с 07.04.2014 численность застрахованных лиц уменьшилась до 54 человек;

в связи с приемом на работу водителя автомобиля пожарного с 02.06.2014 численность застрахованных лиц увеличилась до 55 человек;

в связи с приемом на работу пожарного с 16.07.2014 численность застрахованных лиц увеличилась до 56 человек.

В нарушение ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона -ФЗ, п. п. 2 п. 5 Особенностей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России № 000, Казначейства России № 18н от 01.01.2001, п. 1.4, 2.1 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минэкономразвития , указанная пожарной частью в плане-графике на 2014 год, в документации об открытом аукционе в электронной форме, извещении о проведении электронного аукциона № 000 на оказание информационных услуг по сопровождению раннее установленных специальных выпусков систем Консультант Плюс, НМЦК в сумме 126405,00 руб. не обоснована, так как согласно информации о рыночных ценах исполнителей НМЦК составляет 126398,56 руб.

В нарушение ч. 27 ст. 34 Федерального закона -ФЗ контракт _103439 на обязательное государственное личное страхование на сумму 22400,00 руб. не содержит обязательное условие о сроках возврата заказчиком исполнителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

В нарушение ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона -ФЗ, п. п. 2 п. 5 Особенностей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России № 000, Казначейства России № 18н от 01.01.2001, п. 1.4, 2.1 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минэкономразвития , указанная пожарной частью в плане-графике на 2014 год, в документации об открытом аукционе в электронной форме, извещении о проведении электронного аукциона № 000, НМЦК в сумме 51895,39 руб., на оказание услуг по комплексному сопровождению программных продуктов завышена на 3906,01 руб. (51895,59 руб. -47989,58 руб.) в связи с необоснованным завышением объема услуг по информационно-технологическому сопровождению программы «1С Предприятие» на 2014 год (обоснование произведено из расчета 12 месяцев, при том, что начало закупки запланировано с мая 2014 года, исполнение - по декабрь 2014 года, т. е. фактически из расчета - 8 месяцев).