Документы, образующиеся в процессе проведения мероприятий по проведению аттестации государственных гражданских служащих, хранятся в соответствии с номенклатурой дел государственного органа, разработанной на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 года № 000 «Об утверждении «Перечня Типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения».
Глава 7. Оформление результатов аттестации
Завершающим этапом проведения аттестации является реализация решений, принятых аттестационной комиссией.
Не позднее чем через семь дней после проведения аттестации её результаты передаются представителю нанимателя. Управленческие, кадровые и иные решения представителя нанимателя, основанные на результатах аттестации, следует оформлять приказами (распоряжениями).
В течение одного месяца после аттестации по её результатам могут быть приняты следующие правовые акты:
1) о включении государственного гражданского служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста;
2) о направлении государственного гражданского служащего для получения дополнительного профессионального образования;
3) о понижении в должности государственной гражданской службы и исключению из кадрового резерва (в случае нахождения в нем).
Таким образом:
– если в отношении государственного гражданского служащего принято решение, что он соответствует замещаемой должности, то никакого специального решения о продолжении им государственной гражданской службы не принимается;
– если аттестационная комиссия признала государственного гражданского служащего соответствующим замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендовала к включению его в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста, издается правовой акт государственного органа или принимается решение представителя нанимателя о включении государственного гражданского служащего в кадровый резерв. Обращаем внимание: в соответствии с действующим законодательством о порядке формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе, в данном правовом акте указывается не должность, на которую государственный гражданский служащий включается в кадровый резерв, а группа должностей. Включение государственных гражданских служащих в кадровый резерв по результатам аттестации должно осуществляться с согласия указанных гражданских служащих;
– если государственный гражданский служащий признан соответствующим замещаемой должности государственной гражданской службы при условии получения дополнительного профессионального образования, гражданский служащий решением представителя нанимателя направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации (с его согласия);
– если государственный гражданский служащий признан не соответствующим замещаемой должности, решением представителя нанимателя он понижается в должности (т. е. переводится на другую, нижестоящую должность) и исключается из кадрового резерва (в случае нахождения в нем).
При отказе государственного гражданского служащего от получения дополнительного профессионального образования или от перевода на другую должность государственной гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволить его с государственной гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе (пп. «б» части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Внимание! По истечении одного месяца после проведения аттестации перевод государственного гражданского служащего на другую должность государственной гражданской службы либо увольнение его с государственной гражданской службы по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска государственного гражданского служащего в указанный срок не засчитывается.
Государственный гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с действующим законодательством.
Хочется отметить, что аттестация не должна проводиться ради самой процедуры. Она может быть эффективной, только если будет лишена признаков формальности, будет объективной. В ходе аттестации оцениваются знания работника, профессиональные навыки, опыт, качество работы (эффективность служебной деятельности, достижение поставленных задач и конкретных результатов и т. п.). По результатам аттестации делается вывод о соответствии (несоответствии) служащего замещаемой должности государственной гражданской службы.
Глава 8. Типовые ошибки, допускаемые при проведении аттестации
При проведении аттестации государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти Нижегородской области наиболее часто допускаются следующие нарушения законодательства:
1) Ведомственные нормативные правовые акты, определяющие состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, не соответствуют требованиям Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 000 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», а именно:
- неправильно формулируются принимаемые аттестационной комиссией и представителем нанимателя решения, принятые по результатам аттестации;
- отсутствуют нормы о включении в состав аттестационных комиссий членов Общественного совета, созданного при государственном органе;
- отсутствуют нормы о включении в состав аттестационных комиссий представителей управления государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области;
- отсутствуют нормы о том, что проведение заседаний аттестационной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности государственной гражданской службы, не допускается;
- состав аттестационной комиссии не соответствует требованиям о количестве независимых экспертов – не менее ¼ от общего числа членов комиссии;
- в правовых актах об утверждении состава аттестационной комиссии отсутствуют персональные данные независимых экспертов;
- в положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих включены нормы о проведении аттестации работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.
2) Составы аттестационных комиссий не актуализируются при изменениях кадрового состава (т. е. при изменении должности или увольнении членов аттестационной комиссии).
3) Нарушаются требования о необходимости проведения аттестации государственных гражданских служащих один раз в три года. Наиболее оптимальным вариантом является ежегодное утверждение графика проведения аттестации, поскольку на практике иногда складывается такая ситуация, что проведя аттестацию, представитель нанимателя принимает решение о проведении следующей аттестации только через три года, в результате чего могут быть нарушены сроки проведения аттестации в отношении отдельных государственных гражданских служащих, которые не подлежали аттестации во время её предыдущего проведения.
4) При оформлении графиков проведения аттестации не указываются все необходимые сведения (часто в графиках проведения аттестации не указываются конкретное время и место проведения аттестации, дата предоставления в аттестационную комиссию необходимых документов и ответственные лица за их предоставление).
5) Не соблюдаются сроки и процедура ознакомления государственных гражданских служащих с утвержденным графиком проведения аттестации, отзывами и аттестационными листами.
6) К отзывам об исполнении государственными гражданскими служащими должностных обязанностей за аттестационный период не прилагаются сведения о выполненных ими поручениях и подготовленных проектах документов за аттестационный период.
7) В протоколах заседаний аттестационной комиссии отсутствуют отметки о голосовании членов комиссии в отношении каждого аттестуемого.
8) При аттестации государственного гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, в протоколах и аттестационных листах не делаются отметки о том, что членство данного государственного гражданского служащего (или его непосредственного руководителя) в аттестационной комиссии на период проведения его аттестации, приостановлено.
9) Форма аттестационного листа не приведена в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 000 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» в части указания сведений об образовании и формулировки решений аттестационной комиссии. На аттестационных листах отсутствуют печати государственного органа.
10) Записи о проведении аттестации не вносятся в личные карточки Т-2 ГС(МС).
11) В противоречие Указу Губернатора Нижегородской области от 14 января 2014 года № 1 «Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового резерва Нижегородской области и кадрового резерва государственного органа Нижегородской области и работы с ним» имеют место правовые акты, в соответствии с которыми государственные гражданские служащие включены в кадровый резерв по результатам аттестации на определенную должность, а не на группу должностей.
12) В личных делах государственных гражданских служащих, которые по результатам аттестации включены в кадровый резерв, отсутствуют выписки о включении данных государственных гражданских служащих в кадровый резерв (приказы о включении в кадровый резерв приобщаются полностью, с персональными данными других сотрудников).
Приложение 1
ГРАФИК
проведения аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в
___________________________________________
(указывается наименование государственного органа)
на ______ год
№ п\п | Фамилия, имя, отчество аттестуемого государственного гражданского служащего | Должность | Представление в аттестационную комиссию необходимых документов | Дата, время и место проведения аттестации | |
дата | ответственный за представление документов | ||||
наименование структурного подразделения | |||||
1. | ФИО аттестуемого | должность аттестуемого | не позднее 00.00.0000 | ФИО непосредствен-ного руководителя | 00.00.0000 00 ч. 00 мин. адрес |
Приложение 2
ПРОТОКОЛ
заседания аттестационной комиссии
______________________________________
(наименование государственного органа)
«___»___________20__г. №________
Присутствуют:
Председатель аттестационной комиссии | - ФИО |
Заместитель председателя аттестационной комиссии | - ФИО |
Секретарь аттестационной комиссии | - ФИО |
Члены аттестационной комиссии | - ФИО |
Отсутствуют:
указывается ФИО отсутствующего члена аттестационной комиссии
Кворум для принятия решений имеется
Повестка дня:
Проведение аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в __________________________
(наименование государственного органа)
в целях определения соответствия государственных гражданских служащих замещаемым должностям государственной гражданской службы на основе оценки их профессиональной служебной деятельности.
1. Слушали
аттестуемый государственный гражданский служащий представляется аттестационной комиссии и заслушивается краткое содержание представленных в аттестационную комиссию документов
2. Выступили
указывается краткое содержание сообщения аттестуемого государственного гражданского служащего, заданные ему вопросы и ответы на них
3. Решили
указывается решение аттестационной комиссии в отношении каждого аттестуемого
Голосовали: «за» - ___ чел., «против» - ___ чел.
Председатель аттестационной комиссии | ___________ (подпись) | ___________ (расшифровка) |
Заместитель председателя аттестационной комиссии | ___________ (подпись) | ___________ (расшифровка) |
Секретарь аттестационной комиссии | ___________ (подпись) | ___________ (расшифровка) |
Члены аттестационной комиссии | ___________ (подпись) | ___________ (расшифровка) |
___________ (подпись) | ___________ (расшифровка) |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
