Управление государственной гражданской и муниципальной службы Нижегородской области Методические рекомендации по проведению аттестации государственных гражданских служащих Нижегородской области Нижний Новгород 2015 год |
СОДЕРЖАНИЕ:
Глава 1. Правовые основания проведения аттестации………………………....................... | 3 |
Глава 2. Сроки и условия проведения аттестации………………………………………….. | 4 |
Глава 3. Документальное оформление решения о проведении аттестации………………. | 6 |
Глава 4. Принципы формирования аттестационной комиссии……………………………. | 8 |
Глава 5. Перечень документов, представляемых в аттестационную комиссию………….. | 11 |
Глава 6. Порядок проведения аттестации……………………………………........................ | 13 |
Глава 7. Оформление результатов аттестации……………………………………………... | 17 |
Глава 8. Типовые ошибки, допускаемые при проведении аттестации…………………… | 19 |
Приложения…………………………………………………………………......... | 21 |
Глава 1. Правовые основания проведения аттестации
В соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством о государственной гражданской службе, каждый государственный гражданский служащий в процессе осуществления своей профессиональной служебной деятельности должен проходить периодическую проверку своих знаний и профессиональных качеств. Основным средством и способом проверки соответствия государственного гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы является проведение аттестации.
В ходе проведения аттестации наряду с определением соответствия гражданских служащих занимаемым должностям решается ряд других задач. В частности, аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава государственной гражданской службы, повышению профессионального уровня государственных гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности государственной гражданской службы при сокращении должностей государственной гражданской службы в государственном органе, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда государственных гражданских служащих.
Общие положения о порядке проведения аттестации государственных гражданских служащих установлены статьей 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Более детально порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих изложен в Положении о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 000. Действие данного Указа распространяется на государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы как в федеральных государственных органах, так и в государственных органах субъектов Российской Федерации или их аппаратах.
Глава 2. Сроки и условия проведения аттестации
В соответствии с пунктом 4 Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 000, аттестация государственного гражданского служащего проводится один раз в три года. При этом, важно учитывать, что срок очередной аттестации конкретного государственного гражданского служащего зависит не только от срока предыдущей аттестации, но и от назначения его на новую должность. Другими словами, если государственный гражданский служащий в течении трех лет после проведения очередной аттестации был назначен на иную должность государственной гражданской службы, срок следующей очередной аттестации должен отсчитываться от даты назначения гражданского служащего на эту должность, а не от даты предыдущей аттестации (т. е. в данном случае государственный гражданский служащий будет подлежать аттестации через год после назначения на новую должность государственной гражданской службы, несмотря на то, что от даты предыдущей аттестации прошло еще менее трех лет).
До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация государственного гражданского служащего.
Внеочередная аттестация может проводиться после принятия представителем нанимателя в установленном порядке решения:
1) о сокращении должностей государственной гражданской службы в государственном органе;
2) об изменении условий оплаты труда государственных гражданских служащих.
Кроме того, внеочередная аттестация государственного гражданского служащего может проводиться по соглашению сторон служебного контракта с учётом результатов годового отчёта о профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего.
По результатам внеочередной аттестации государственным гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности государственной гражданской службы, могут быть предоставлены для замещения иные должности государственной гражданской службы, в том числе в другом государственном органе (в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Периодической аттестации подлежат все государственные служащие независимо от замещаемых должностей. Исключение сделано лишь для следующих категорий служащих:
– проработавших в занимаемой должности государственной гражданской службы менее одного года;
– достигших возраста 60 лет;
– беременных женщин;
– находящихся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет (аттестация этих сотрудников может быть проведена не ранее чем через один год после окончания соответствующего отпуска);
– замещающих должности государственной гражданской службы категории «руководители» и «помощники (советники)», с которыми заключен срочный служебный контракт;
– сдавших квалификационный экзамен – в течение года со дня его сдачи.
Глава 3. Документальное оформление решения о проведении аттестации
Проведение аттестации требует определенной организации.
Подготовку к проведению аттестации следует начать с издания представителем нанимателя (приказа), содержащего положения:
– о формировании аттестационной комиссии и утверждении порядка ее работы;
– об утверждении графика проведения аттестации;
– о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
В правовом акте о проведении аттестации определяются сроки проведения аттестации и утверждается график проведения аттестации, перед руководителями структурных подразделений государственного органа (кадровой службой, юридической службой и др.) ставятся соответствующие задачи по обеспечению подготовки, проведения и завершения аттестации.
График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого государственного гражданского служащего под роспись не менее чем за месяц до начала аттестации. Для ознакомления государственных гражданских служащих с графиком проведения аттестации рекомендуется оформлять лист ознакомления, в котором, кроме росписи аттестуемого служащего об ознакомлении, должна стоять дата ознакомления (для подтверждения факта ознакомления государственного гражданского служащего с графиком проведения аттестации в установленные законодательством сроки).
Утверждённый график является правовым основанием проведения аттестации в отношении каждого государственного гражданского служащего, подлежащего в соответствии с действующим законодательством периодической проверке его профессиональных качеств.
В графике проведения аттестации указываются:
– наименование государственного органа, подразделения, в которых проводится аттестация;
– список государственных гражданских служащих, подлежащих аттестации;
– дата, время и место проведения аттестации;
– дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений государственного органа.
Одной из самых распространенных ошибок при составлении графика проведения аттестации является то, что сотрудники кадровых служб, разрабатывающие график проведения аттестации, составляют его в произвольном порядке, без учета вышеуказанных требований (зачастую при оформлении графиков проведения аттестации допускаются следующие нарушения: не указываются сведения о месте и времени проведения аттестации, отсутствуют сведения об ответственных лицах за предоставление в аттестационную комиссию соответствующих документов).
Рекомендуем для использования на практике форму графика проведения аттестации государственных гражданских служащих в соответствии с приложением 1.
При разработке графика проведения аттестации и установлении сроков проведения аттестации, представляется целесообразным увязывать график проведения аттестации с графиком отпусков государственных гражданских служащих.
Глава 4. Принципы формирования аттестационной комиссии
Еще одной из подготовительных процедур проведения аттестации является создание аттестационных комиссий, куда поступают на рассмотрение необходимые документы аттестуемых государственных гражданских служащих.
Аттестационная комиссия формируется правовым актом государственного органа. Указанным актом определяется состав аттестационной комиссии, сроки и порядок её работы. Сроки и порядок работы аттестационной комиссии определяются путём разработки и утверждения Положения об аттестационной комиссии. Отсутствие в государственном органе утвержденного Положения об аттестационной комиссии также является одной из самых распространенных ошибок при организации работы по проведению аттестации государственных гражданских служащих.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
