Пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь (стр. 4 )

Согласно п. 10 постановления Пленума № 4, в слу­чае, если при оспаривании работником условий заклю­ченного контракта будет установлено, что в нем отсут­ствуют дополнительные меры стимулирования труда, предусмотренные подп. 2.5 п. 2 Декрета № 29, другими актами законодательства, суд выносит решение о воз­ложении на нанимателя обязанности привести условия контракта в соответствие с положениями Декрета № 29.

Кроме того, контракт должен содержать допол­нительные основания его расторжения по инициати­ве нанимателя за нарушение работником возложен­ных на него трудовых обязанностей, установленные подп. 2.10 п. 2 Декрета № 29:

- нарушение без уважительных причин порядка и сроков выплаты заработной платы, пенсий и (или) пособий;

- причинение в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) фи­зическим лицам имущественного ущерба, установ­ленного вступившим в законную силу решением суда или решением о привлечении к административной ответственности, принятым иным уполномоченным государственным органом (должностным лицом);

- неоднократное нарушение установленного за­конодательством порядка рассмотрения обращений граждан, в т. ч. индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, а также неправомерный отказ в рассмотрении относящихся к компетенции соот­ветствующего государственного органа обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц;

-  незаконное привлечение к ответственности граждан и юридических лиц;

-  неоднократное представление в уполномочен­ные органы неполных либо недостоверных сведений;

-  непринятие необходимых мер для своевремен­ного поступления выручки по экспортным контрак­там или оплаченного товара по импортным и бартер­ным контрактам;

-  необеспечение надлежащей трудовой дисци­плины подчиненных, а равно сокрытие фактов нару­шения ими трудовой и исполнительской дисципли­ны либо непривлечение без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения;

-  распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств в рабочее время или по месту работы;

-  нарушение правил по охране труда и технике безопасности, повлекшее увечье или смерть другого работника;

-  непринятие без уважительных причин в срок, установленный законными предписаниями правоохранительных или контрольных органов, мер по устранению выявленных нарушений, а также по возмещению материального ущерба, причинного государству в результате нарушения действующего законодательства.

Согласно п. 13 Положения № 000 контракт срочно расторгается в случаях:

-  нарушения требований по охране труда, влекшего увечье или смерть другого работника;

-  причинения в связи с исполнением трудовых обязанностей государству, юридическим и (или) физическим лицам имущественного ущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда или решением о привлечении к административной ответственности, принятым иным уполномоченным государственным органом (должностным лицом);

-  распития спиртных напитков, употребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы;

-  необеспечения надлежащей трудовой дисциплины подчиненных, сокрытия фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо непривлечения без уважительных причин виновных лиц к установленной законодательством ответственности за такие нарушения.

Данные нормы являются императивными и вытекают из требований подп. 1.4 п. 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» об обеспечении безусловного и немедленного расторжения контрактов с работниками за указанные нарушения.

Досрочное расторжение контракта возможно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, иных уважительных причин, препятствующих выполнению работы по контракту, а также в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, условий контракта (ст. 41 ТК).

Согласно постановлению Пленума № 4 при оценке уважительности причин расторжения контракта по требованию работника суд должен учитывать, что указанные истцом причины препятствовали ему выполнять работу по заключенному контракту. К таким причинам могут относиться, например, состояние здоровья, выход на пенсию, изменение места жительства, необходимость ухода за больными членами семьи.

Доказательства уважительности причин досрочного расторжения контракта предоставляются истцом.

В соответствии с частью второй ст. 41 ТК факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, контракта устанавливает­ся специально уполномоченным государственным органом надзора за соблюдением законодательства о труде (Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь), профсоюзами и (или) судом.

Такими нарушениями могут являться несоблюдение нанимателем обязанностей по организации труда работника, что может выражаться, в частности, в необеспечении здоровых и безопасных условий труда; невыплате или несвоевременной выплате заработной платы; непредоставлении гарантий и компенсаций в связи с вредными и (или) опасными условиями труда и т. п.

Данные нарушения должны быть отражены в предписаниях и иных актах государственного органа надзора за соблюдением законодательства о труде, представлениях профсоюзов, осуществляющих общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, или установлены непосредственно в суде. Таким образом, для установления факта нарушения законодательства о труде, коллективного договора или контракта работник вправе обратиться непосредственно в суд. Обязательный досудебный порядок рассмотрения данного вопроса законодательством не предусмотрен. При этом суд, установив факт нарушения, может обязать нанимателя досрочно расторгнуть контракт, если такое требование будет заявлено работником.

До вынесения судом решения о досрочном рас­торжении контракта истец не вправе прекратить ра­боту, поскольку такое прекращение может явиться основанием для увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины. Вместе с тем, при наличии доводов работника о невозможности продолжения работы вследствие невыполнения нанимателем ус­ловий труда, суду необходимо выяснять, имелись ли препятствия для выполнения им работы по контракту, допущены ли нарушения законодательства о труде (например, необеспечение нанимателем здоровых и безопасных условий труда, несоблюдение норм по охране труда женщин, молодежи, инвали­дов и т. д.).

Что касается Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и профсоюзов, то они таким правом не обладают. Установив факт нарушения, они сообщают об этом работнику, после че­го у него появляется право требовать у нанимателя досрочного расторжения контракта. Вопросы продления контрактов, заключения новых контрактов с отдельными категориями работников урегулированы Указом Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2000 г. № 000 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 (далее – Указ № 000).

Так, согласно п. 1-1 Указа № 000 продление кон­тракта в пределах максимального срока его действия (п. 2 ст. 17 ТК) осуществляется по соглашению сто­рон на срок не менее одного года. На меньший срок контракт продлевается с письменного согласия ра­ботника, если иное не установлено Президентом Рес­публики Беларусь.

По истечении максимального срока действия контракта, а также в случае перевода работника с его согласия на другую работу по договоренности сто­рон заключается новый контракт на срок не менее одного года.

Указом № 000 установлена обязанность ка­ждой из сторон, заключивших контракт, не позднее чем за один месяц до истечения срока его действия, письменно предупреждать другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума № 4 несоблюдение данного условия может призна­ваться судом как нарушение установленного порядка увольнения с работы, которое не влечет восстановле­ния на работе, но может являться основанием для вы­несения судом решения о возмещении морального вреда (ст. 246 ТК), если такое требование заявлено.

Что касается ответственности работника, не предупредившего нанимателя о своем решении продолжить или прекратить трудовые отношения, то законодательством она не предусмотрена.

В случае если наниматель одновременно с решением вопроса о продлении контракта предлагает работнику изменить условия труда, которые относятся к существенным (например, в части оплаты труда, размера дополнительных мер стимулирования труда, режима работы), срок письменного предупреждения об этом работника должен быть не менее одного месяца.

Отсутствие согласия работника на продление трудовых отношений на предложенных условиях является основанием для прекращения действующего контракта по п. 2 ст. 35 ТК.

Указом № 000 нанимателю предоставлено право с письменного согласия работника, не допускающего нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, проработавшего у данного нанимателя не менее пяти лет, по окончании срока действия контракта заключить с работником трудовой договор на неопределенный срок.

О намерении продолжить трудовые отношения на условиях трудового договора на неопределенный срок наниматель письменно предупреждает работника не позднее чем за один месяц до истечения срока действия контракта.

При отказе работника от заключения трудового договора на неопределенный срок по письменному соглашению между сторонами контракт может быть продлен либо заключен новый контракт.

Пунктом 2 Указа № 000 определены следующие сроки заключения контракта с работником, трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок, продления либо заключения нового контракта:

- с работающей женщиной, находящейся в отпуске по беременности и родам, матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, - не менее чем до окончания указанных отпусков

- с работником предпенсионного возраста (женщины - 53 года, мужчины - 58 лет), добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, - не менее чем до до­стижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет) и получения им права на пенсию по возрасту.