Схема анализа состояния охраны прав детей в регионе (стр. 10 )

5 сотрудников.

4.11.  Наличие и число школьных уполномоченных по правам ребенка

Не имеется.

4.12.  Наличие в школах службы медиации

В рамках организации работы по предупреждению общественно опасных деяний несовершеннолетних в Санкт-Петербурге во всех государственных образовательных организациях ведется работа по созданию школьных служб медиации (службы медиации), деятельность которых направлена на предотвращение конфликтных ситуаций в детской и подростковой среде.

В 2015 году службы медиации функционировали в 359 образовательных организациях Санкт-Петербурга.

Для эффективности деятельности указанных служб в образовательных организациях Санкт-Петербурга осуществляются следующие мероприятия:

- разработаны положения о деятельности служб медиации;

- организована работа учебно-методического объединения для руководителей служб медиации;

- применяются разработанные методические рекомендации по созданию
и организации деятельности в образовательных учреждениях служб медиации
и примирения для разрешения на ранних этапах возникающих противоречий
и конфликтов;

- разработана программа «Школьная медиация как инновационный метод решения конфликтов в образовательной организации» на 72 часа для курсов повышения квалификации специалистов служб медиации;

- проводятся конференции и семинары для педагогических кадров, тренинги несовершеннолетних и взрослых в области восстановительной медиации на базе образовательных учреждений специалистами психолого-педагогических медико-социальных районных центров.

4.13.  Наличие межведомственного взаимодействия

Межведомственное взаимодействие по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также предупреждения жестокого обращения и насилия в отношении детей в Санкт-Петербурге осуществляется соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона .

Законом Санкт-Петербурга -42 «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге» установлены основы правового регулирования профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге. Положения указанного закона определили принципы и основные направления деятельности субъектов профилактики правонарушений.

Координацию деятельности организаций и учреждений в сфере защиты прав
и законных интересов несовершеннолетних, профилактики безнадзорности
и подростковой преступности в Санкт-Петербурге осуществляют: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Санкт-Петербурга (Городская комиссия) и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов Санкт-Петербурга (районные комиссии).

В состав районных комиссий входят: представители отделов по вопросам законности, правопорядка и безопасности, здравоохранения, образования, социальной защиты населения, молодежной политики администраций районов Санкт-Петербурга, руководители отделов социального сопровождения несовершеннолетних Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городской центр социальных программ и профилактики асоциальных явлений среди молодежи «Контакт» (Центр «Контакт»).

Городская комиссия обеспечивает координацию действий органов
и учреждений системы профилактики, ИОГВ, органов местного самоуправления
и общественных объединений в сфере предупреждения безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних
в Санкт-Петербурге.

В 2015 году проведено 6 расширенных заседаний городской комиссии, на которых приняты решения, способствующие укреплению и развитию межведомственных связей в целях повышения эффективности профилактической работы.

Обеспечение комплексного подхода и преемственности в работе
с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется путем координации деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних Санкт-Петербурга при организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденным распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности .

Кроме того, взаимодействие органов и учреждений системы профилактики правонарушений строится в соответствии с регламентами взаимодействия, утвержденными распоряжениями глав районных администраций районов
Санкт-Петербурга, межведомственными договорами и соглашениями о сотрудничестве, заключенными органами и учреждениями системы профилактики.

Обмен информацией о несовершеннолетних и семьях, находящихся
в социально опасном положении, осуществляется в рамках выполнения мероприятий плана индивидуальной профилактической работы, утверждаемого на заседаниях районных комиссий.

Содействие в работе по профилактике безнадзорности, правонарушений
и социального сиротства несовершеннолетних, защиты детей от противоправных посягательств оказывают лечебно-профилактические учреждения города.

В соответствии с планом работы по профилактике насилия в отношении несовершеннолетних и работе с неблагополучными семьями в детских поликлиниках города велся учет многодетных семей, опекаемых детей, семей
и детей в них с неблагополучным бытом, асоциальных семей, неблагополучных семей. Медицинскими работниками проводилось медицинское сопровождение
и диспансеризация лиц из группы риска, диспансеризация пребывающих
в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Выявление неблагополучных семей с детьми проводилось участковым врачом-педиатром при посещении на дому и при посещении поликлиники; участковой медицинской сестрой (патронажи к детям первого года жизни
и к неорганизованным детям, посещения с целью приглашения на прививку,
на прием, посещения на дому детей-инвалидов, проведения переписи детского населения); медицинскими работниками дошкольно-школьных отделений (выявление детей из неблагополучных семей в образовательных учреждениях совместно с педагогами, воспитателями).

При выявлении признаков неблагополучия в семье она ставилась под наблюдение участковой службы, ребенок обеспечивался медицинским сопровождением со стороны амбулаторно-поликлинического учреждения, при необходимости информация передавалась в органы внутренних дел, органы опеки
и прокуратуру. С родителями проводились индивидуальные беседы о должном уходе и воспитании своих детей, профилактике жестокого обращения в отношении детей. Особое внимание при выявлении неблагополучия уделялось многодетным семьям и семьям с опекаемыми детьми.

Учреждения здравоохранения ведут учет и регистрацию травм насильственного характера, выявленных у детей. Информация по каждому такому случаю направляется в органы внутренних дел.

4.14.  Наличие и содержание программ по профилактике социального сиротства

На профилактику социального сиротства направлены следующие нормативные правовые документы:

- Концепция семейной политики в Санкт-Петербурге на 2012–2022 годы, одобренная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.01.2001
№ 000;

- Стратегия действий в интересах детей в Санкт-Петербурге
на 2012–2017 годы, одобренная постановлением Правительства
Санкт-Петербурга ;

- План мероприятий на 2013-2015 годы по реализации Стратегии действий
в интересах детей в Санкт-Петербурге на 2012-2017 годы и Концепции семейной политики в Санкт-Петербурге на 2012-2022 годы, утвержденный распоряжением Правительства Санкт-Петербурга -рп;

- государственная программа Санкт-Петербурга «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.01.2001
№ 000;

- государственная программа Санкт-Петербурга «Социальная поддержка граждан в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Санкт-Петербурга .

В Санкт-Петербурге создана система профилактики социального сиротства, реализующая комплекс мер и профилактические программы первичной, вторичной и третичной профилактики.

Система учреждений, осуществляющих мероприятия по профилактике социального сиротства, включает 28 государственных учреждений социального обслуживания населения:

- 16 ЦСПСД

- 2 отделения по работе с семьей и детьми при КЦСОН;

- 7 районных социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних (СРЦН),

- 2 социальных приюта для детей,

- 1 кризисный центр помощи женщинам.

Профилактика социального сиротства осуществляется путем реализации индивидуальных программ социального обслуживания детей в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания.

Программы первичной профилактики социального сиротства и реабилитации детей и их семей в условиях дневного пребывания реализуются в 31 отделении дневного пребывания несовершеннолетних ЦСПСД и СРЦН, рассчитанном на 482 ребенка. В 2015 году по указанным программам прошли реабилитацию 4966 чел.

Программы вторичной и третичной профилактики социального сиротства и реабилитации детей и их семей в условиях стационарного обслуживания реализуются в 50 отделениях ЦСПСД, СРЦН, социальных приютов для детей, Кризисного центра помощи женщинам (отделения социальной реабилитации несовершеннолетних, социальные гостиницы, отделение реабилитации всей семьи, отделения помощи женщинам), рассчитанных на 613 мест. В 2015 году
по указанным программам прошли реабилитацию 2937 чел.

Основной целью работы с семьей является осуществление в условиях стационарного обслуживания комплекса адаптационных, коррекционных, реабилитационных и других мероприятий, направленных на предотвращение распада семьи, коррекцию семейных отношений, содействие восстановлению детско-родительских отношений. После возвращения ребенка в биологическую семью осуществляется социальное сопровождение семьи.

В указанных учреждениях создано 20 отделений, оказывающих помощь женщинам, находящимся в кризисных ситуациях, с детьми, в том числе специализированные: 2 отделения социальной реабилитации «Маленькая мама»; стационарное отделения «Женщина в опасности»; отделение социальной реадаптации женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, вернувшихся из учреждений принудительного содержания.