Схема анализа состояния охраны прав детей в регионе (стр. 5 )

Сопровождение семей, принявших на воспитание детей, оставшихся
без попечения родителей, осуществляется в соответствии с индивидуальной программой социальной реабилитации (ИПСР), в которой указываются мероприятия, исполнители, устанавливаются сроки ее реализации. Не реже 1 раза
в квартал на заседании социального консилиума проводится оценка результатов, достигнутых в ходе реализации ИПСР (качество и эффективность предоставленных социальных услуг), и, при необходимости, ее корректировка.

С целью организации работы по социальному сопровождению замещающих семей в каждом районе Санкт-Петербурга налажено межведомственное взаимодействие специалистов различных учреждений, организаций, ИОГВ, деятельность которых направлена на оказание всесторонней помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

На заседаниях межведомственных групп, в состав которых входят представители ЦСПСД, КЦСОН, органов опеки и попечительства, общественных организаций, обсуждаются проблемы, возникшие в процессе сопровождения замещающих семей и детей, принятых на воспитание, для решения которых привлекаются ресурсы организаций и учреждений системы социальной защиты населения, здравоохранения, занятости населения, правоохранительных органов,
а также общественных организаций.

В 2015 году в образовательных организациях Санкт-Петербурга были разработаны и реализованы программы подготовки к самостоятельному проживанию выпускников сиротских учреждений, программы личностного
и профессионального самоопределения, правового воспитания. Работа проводилась в тесном взаимодействии с ЦСПСД.

В соответствии с Порядком организации работы по сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении ИОГВ, в том числе по сбору сведений и ведению учета сведений о выпускниках указанных организаций, утвержденным распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга -р, была организована работа по сопровождению выпускников сиротских учреждений, совершенствованию системы их социальной адаптации, усилению межведомственного взаимодействия ИОГВ.

Данная работа была направлена на повышение уровня адаптации в социум выпускников, оказание им социально-педагогической, психологической помощи, содействие данной категории лиц в получении правовой, медицинской помощи.

Дополнительно в учреждениях социального обслуживания функционировали методические площадки, которые осуществляли разработку, апробацию
и распространение технологий и методик по социальному сопровождению семей
с детьми, применяемых в их практической деятельности.

2.1.5.  Наличие в регионе программ подготовки и профессионального
сопровождения приемных родителей

Приказом Минобрнауки России «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000» определен Порядок отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства (порядок). В соответствии с порядком
в 111 муниципальных образованиях Санкт-Петербурга в 2012 году проведен отбор организаций, осуществляющих подготовку граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью (отбор). При необходимости процедура отбора организаций может проводиться ежегодно.

По результатам отбора органы местного самоуправления заключили договоры со следующими организациями: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр помощи семье и детям», Санкт-Петербургский общественный благотворительный фонд «Родительский мост», Санкт-Петербургское государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия».

В 2015 году в отдельных органах местного самоуправления был проведен дополнительный отбор, в результате которого органы местного самоуправления заключили договоры с Санкт-Петербургским региональным общественным движением помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Петербургские родители».

В указанных организациях в 2015 году прошли подготовку 1016 чел., желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Порядок подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О реализации статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации» (постановление Правительства Санкт-Петербурга № 000).

Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга № 000 распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга -р утверждена Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (Программа), а также формы заявления и направления для прохождения подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Целью подготовки кандидатов в приемные родители является повышение уровня компетентности кандидатов в приемные родители при принятии ребенка в семью, профилактика возвратов детей из семей, принявших их на воспитание.

Задачами подготовки кандидатов в приемные родители являются:

- повышение психолого-педагогической и правовой компетенции кандидатов в приемные родители и формирование педагогических навыков для воспитания ребенка;

- обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- содействие созданию благоприятной адаптационной среды для детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях кандидатов в приемные родители;

- профилактика кризисных ситуаций в семьях, принявших на воспитание детей;

- снижение количества возвратов детей, оставшихся без попечения родителей,
из семей, принявших на воспитание детей.

Курс подготовки кандидатов в приемные родители рассчитан на 63 часа и содержит 13 разделов.

2.1.6.  Наличие и виды стимулирования в регионе усыновителей, опекунов

В соответствии со статьей 15 Социального кодекса при передаче ребенка
на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью выплачивается единовременное пособие. В 2015 году размер единовременного пособия при передаче ребенка под опеку или попечительство, в приемную семью составил 25 972 руб. на каждого ребенка (в 2013 году – 23 158,81 руб., в 2014 году – 24 502 руб.). С 01.01.2015 при передаче ребенка на усыновление (удочерение) размер единовременного пособия составляет 100 тыс. руб. на каждого ребенка.

На содержание детей, находящихся под опекой или попечительством,
в приемных семьях, ежемесячно выплачиваются денежные средства. Размеры денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание приемных детей ежегодно индексируются с 1 января (в 2013 году размер ежемесячного пособия составлял – 7167,69 руб., в 2014 году – 7853,00 руб., в 2015 году – 8038,00 руб.).

В соответствии со статьей 16 Социального кодекса за лицами из числа детей, находившихся до совершеннолетия под опекой или попечительством, в приемной семье, сохраняется право на получение денежных средств на их содержание
до окончания обучения в государственных образовательных учреждениях, осуществляющих в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Законом Санкт-Петербурга -31 «О случаях и порядке выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджета Санкт-Петербурга» (далее - Законом Санкт-Петербурга № 93-31) установлен ежемесячный размер выплаты вознаграждения приемным родителям, равный размеру базовой единицы, принимаемой для расчета должностных окладов
и тарифных ставок (окладов) работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, устанавливаемой
в соответствии с Законом Санкт-Петербурга -74 «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга». В 2013 году размер базовой единицы составлял
7 434,0 руб., в 2014 году – 7 918,0 руб., в 2015 году – 8 432,0 руб.

Размер вознаграждения, причитающийся приемным родителям при осуществлении опеки или попечительства по договору о приемной семье, определяется договором о приемной семье в зависимости от числа детей, над которыми установлена опека или попечительство по договору о приемной семье,
и рассчитывается исходя из количества базовых единиц.

В 2013-2015 годах размер вознаграждения, причитающийся приемным родителям, составлял:

Число приемных детей	Размер вознаграждения, руб.
2013год	2014 год	2015 год
1	7 434,0	7 918,0	8 432,0
2	11 151,0	11 877,0	12 648,0
3	14 868,0	15 836,0	16 864,0
4	18 585,0	19 795,0	21 080,0
5	22 302,0	23 754,0	25 296,0
6	26 019,0	27 713,0	29 512,0
7	29 736,0	31 672,0	33 728,0
8	33 453,0	35 631,0	37 944,0

Законом Санкт-Петербурга № 93-31 предусмотрено, что на приемных детей,
не достигших трехлетнего возраста, приемных детей, страдающих заболеваниями, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга,
и не являющихся инвалидами, или приемных детей, относящихся к категории
детей-инвалидов, размер вознаграждения приемным родителям увеличивается
на 0,5 размера величины базовой единицы. Увеличенный размер вознаграждения
в 2013 году составлял 3 717,0 руб., в 2014 году – 3 959,0 руб., в 2015 году –
4 216 руб.