Общественно-государственная подготовка (стр. 8 )

Вопросы организации обороны и военного строительства регламентируются также указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами и директивами министра обороны РФ.

Непосредственная регламентация жизни и деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации содержится в общевоинских уставах, имеющих силу закона, а также в специальных уставах и наставлениях и иных правовых документах.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» граждане Российской Федерации исполняют военную службу:

- в Вооруженных Силах Российской Федерации,

- в пограничных войсках Федеральной службы безопасности Российской Федерации,

- во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации,

- войсках Федерального агентства правительственной связи и информации

Федеральной службы безопасности РФ,

- войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти,

- Службе внешней разведки Российской Федерации,

- органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации,

- федеральных органах государственной охраны,

- федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов

государственной власти Российской Федерации.

Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, установленный Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с установленной организационной структурой ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также системой штатных должностей существуют следующие формы военной службы:

•  военная служба офицеров;

•  военная служба прапорщиков и мичманов;

•  военная служба солдат, матросов, сержантов и старшин.

По способу поступления военная служба делится на военную службу по призыву и военную службу по контракту.

Исходя из оснований зачисления на военную службу, условий и порядка ее прохождения, военнослужащие объединены в две группы (категории):

•  военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;

•  военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.

К военнослужащим, проходящим военную службу по контракту относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту.

Военную службу по призыву проходят:

- солдаты, сержанты, старшины, солдаты и матросы, зачисленные на военную службу по призыву;

- офицеры, призванные на военную службу из запаса, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, до заключения контракта.

Курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта имеют статус военнослужащих. проходящих военную службу по призыву.

Военная служба является особым видом федеральной государственной службы в Российской Федерации.

Ей присущи все основные черты и принципы государственной службы в Российской Федерации:

1.Законность, то есть организация и осуществление военной службы на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством;

2.Внепартийность военной службы. В соответствии с Федеральным законом «Об обороне» деятельность политических Партий, а также других общественных объединений, преследующих политические цели, а также образование их структур в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах не допускаются. В Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских Формированиях и органах запрещается ведение любой политической пропаганды и агитации, в том числе предвыборной. Запрещается использование штатных должностей и финансовых средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов для создания структур и осуществления деятельности политических партий, а также других общественных объединений, преследующих политические цели;

3.Обязательность решений вышестоящих органов военного управления и должностных лиц для военнослужащих, нижестоящих органов военного управления и должностных лиц;

4.Подконтрольность и подчиненность органов военного управления и военнослужащих;

5.Равный доступ граждан Российской Федерации к военной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации;

6.Ответственность военнослужащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

7.Социальная защищенность военнослужащих и стабильность военной службы.

Вместе с тем, военная служба, основываясь на основных принципах государственной службы, является ее особым видом.

Это связано с тем, что Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы предназначены для обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации специальными методами, в том числе и военными, прямо связанными с вооруженной борьбой с противником с использованием вооружения и военной техники.

В связи с этим военная служба имеет существенные особенности по сравнению с другими видами государственной службы.

Эти особенности дают основания считать военную службу особым видом государственной службы.

Особенности военной службы:

1.Гражданин, поступающий или призываемый на военную службу, соответствовать медицинским требованиям, а поступающий на службу по контракту, кроме того, и профессионально-техническим требованиям, а также требованиям по уровню образования, профессиональной подготовки и физической подготовки.

2.Военнослужащий, впервые поступивший на военную службу, или гражданин, не проходивший военной службы и впервые призванный на военные сборы, приводится к Военной присяге перед Государственным флагом Российской Федерации и Боевым Знаменем воинской части. Текст Военной присяги утвержден Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Приведение к Военной присяге проводится по прибытии военнослужащего к первому месту прохождения военной службы после прохождения начальной военной подготовки, срок которой не должен превышать два месяца или по прибытии гражданина к первому месту прохождения военных сборов в порядке, определяемом общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.

До приведения к Военной присяге военнослужащий не может привлекаться к выполнению боевых задач (участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы) и задач при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов; за военнослужащим не могут закрепляться оружие и военная техника; на военнослужащего не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста.

1.  Отношения, связанные с военной службой, регулируются Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. К указанным отношениям неприменимы нормы трудового и других отраслей права, регулирующих трудовые отношения.

2.  Военная служба отличается повышенной обязательностью ее требований. После поступления (призыва) на военную службу, в пределах установленных сроков, военнослужащий не вправе по собственному желанию менять место службы, прекращать выполнение служебных обязанностей, самовольно покидать место военной службы.

3.  Более строгая, по сравнению с государственной службой, ответственность за служебные правонарушения.

4.  Беспрекословность служебного подчинения, безусловность повиновения подчиненных военнослужащих требованиям командиров (начальников). Однако, командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации. Командиры (начальники), отдавшие указанные приказы (приказания) и распоряжения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской федерации.

5.  Наличие у военнослужащих персональных воинских званий, что обеспечивает ясность и четкость во взаимоотношениях и субординации военнослужащих. Основное назначение воинских званий состоит в том, чтобы обеспечить отношения власти и подчинения во взаимоотношениях между военнослужащими. Это выражается, в частности, в том, что начальники по воинским званиям имеют право отдавать подчиненным приказания и проверять их выполнение; старшие по званию обязаны требовать от младших соблюдения ими воинской дисциплины, правил поведения и отдания чести; младшие по званию должны беспрекословно выполнять требования старших. Кроме того, воинское звание отражает служебный стаж и служебное положение военнослужащего. В связи с этим для прохождения военной службы в каждом воинском звании устанавливается определенный срок.

Только в условиях военной службы предусмотрены отношения подчиненности как по должности, так и по воинскому званию, что существенно отличает воинские звания от специальных званий других государственных служащих.

6.  Наличие военной формы одежды и знаков различия. Военная форма и знаки различия регламентируются Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О военной форме и знаках различия по воинским званиям» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 27 января 1997 г. № 48).

Военно-служебным отношениям присущи такие характерные для всех воинских отношений черты, как:

•  высокая степень властности и распорядительности,

•  обязательное наличие у субъектов гражданства,

•  беспрекословность воинского повиновения,

•  повышенная ответственность за правонарушения,

•  наиболее оперативный и динамичный характер.

Под прохождением военной службы понимается изменение служебно-правового положения военнослужащих в связи с такими юридическими фактами, которые согласно действующему законодательству порождают, изменяют или прекращают военно-служебные отношения.

Прохождение военной службы включает в себя:

1.  назначение на воинскую должность;