Внутрифирменное планирование (стр. 1 )

ВНУТРИФИРМЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ

Планирование является одной из важнейших функций управления предприятием, служит основой для принятия управленческих решений.

Планирование - это определение целей развития управляемого объекта, методов, способов и средств ее достижения, разработка программы, плана действий различной степени детализации на ближайшую и будущую перспективу. Управляемый объект может быть различен: от небольшой фирмы до государства в целом.

Результатом планирования является план - документ, содержащий мотивированную модель действий, созданную на основе конъюнктурного прогноза экономической среды и поставленных целей.

На предприятии составляются различные планы. Критериями классификации планов могут служить срок реализации, назначение, уровень управления. По срокам исполнения выделяют стратегические планы (охватывают период до 10 – 15 лет), долгосрочные (до 5 лет), текущие (тактические) (1 год) и оперативно-календарные (основная задача - организация согласованной работы всего коллектива предприятия, период – неделя, сутки, смена). Различие данных планов состоит в сроках получения конечного результата, а объект планирования, как правило, не изменяется. Но каждый из этих видов имеет характерные отличия, которые заключаются главным образом в точности устанавливаемого интервала планирования, степени интеграции и дифференциации, в количестве показателей планирования, степени точности расчетов затрат и результатов производства, порядке распределения обязанностей между исполнителями плана. Чем шире интервал планирования, тем выше степень неопределенности параметров плана, поэтому резко сужается число показателей и степень их точности.

Рисунок 1. Многоуровневая система планирования предприятия

 

По функциям назначения можно выделить производственные, коммерческие, инвестиционные, финансовые планы, планы по труду, заработной плате, социальной поддержке персонала. По уровням управления выделяются общефирменные, цеховые планы, планы работ функциональных отделов и лабораторий, планы работ участков и бригад.

МЕТОДОЛОГИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ

Методология планирования представляет собой учение о совокупности основных принципов, методов, о системе применяемых показателей, мер и действий, необходимых для выполнения плана и его мониторинга. Рассмотри каждый из элементов методологии более подробно.

Принципы планирования определяют характер и содержание плановой деятельности в экономической организации. Правильное соблюдение принципов планирования создает предпосылки для эффективной работы фирмы и уменьшает возможность отрицательных результатов планирования. Анри Файоль определил четыре основных принципа планирования, назвав их общими чертами хорошей программы действий. Это единство, непрерывность, гибкость и точность. Акофф обосновал еще один ключевой принцип планирования - принцип участия.

Принцип единства предполагает, что планирование в экономической организации должно иметь системный характер. То есть, все элементы планирования внутри организации должны быть скоординированы и интегрированы.

Принцип участия связан с принципом единства. Он означает, что каждый член экономической организации становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемых функций. Планирование, основанное на принципе участия, называют партисипативным.

Принцип непрерывности заключается в том, что процесс планирования на предприятиях должен осуществляться постоянно в рамках установленного цикла, и, кроме того, разработанные планы должны непрерывно приходить на смену друг другу.

Принцип гибкости взаимосвязан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств. Для реализации данного принципа планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями. Поэтому планы обычно содержат резервы (“надбавки безопасности”).

Принцип точности. Всякий план должен быть составлен с такой степенью точности, какая только возможна.

Основными методами планирования являются балансовый, нормативный и опытно-статистический. Наиболее распространенным является балансовый метод, основанный на увязке потребностей и ресурсов в рамках планового периода и обеспечивающий сбалансированность всех элементов плана. Особенностью нормативного метода является то, что в основу плановых заданий на определенный период закладываются нормы затрат различных ресурсов, оборудования, рабочего времени, денежных затрат на единицу продукции. Этот метод может как использоваться самостоятельно, так и служить вспомогательным по отношению к балансовому методу. Опытно-статистический метод планирования тесно связан с прогнозированием и характеризуется ориентацией на фактически достигнутые результаты, по экстраполяции которых и определяется план искомого показателя на плановый период. Этот метод достаточно прост в применении, но имеет существенный недостаток – он переносит в будущее сложившиеся тенденции вместе с недоиспользованными резервами. Полученные при использовании рассмотренных выше методов планы не обязательно являются оптимальными с точки зрения достижения предприятием поставленных целей. Для оптимизации планов используют математико-статистические методы, заключающиеся в оптимизационных расчетах на основе различных моделей.

Система показателей плана отражает его цели и задачи и должна соответствовать основным принципам планирования. Она должна быть комплексной, обеспечивать сопоставимость и сводимость отдельных показателей различных разделов плана в обобщающие, точно измерять соответствующие процессы и параметры производства. Можно выделить следующие группы плановых показателей: натуральные и стоимостные, количественные и качественные, абсолютные и относительные, утверждаемые и расчетные.

Последний элемент методологии планирования – система мер и действий, направленных на реализацию и контроль выполнения планов – включает в себя:

·  Структуру плановых органов предприятия. Причем, можно выделить две основные формы: с централизованными и децентрализованными функциями планирования;

·  Описание действий, необходимых для реализации разработанного плана;

·  Сроки реализации планов и организации контроля.

ПРОЦЕСС ПЛАНИРОВАНИЯ

В процессе планирования можно выделить 4 основных этапа, которые представлены на рисунке 2. Отправная точка любого планирования – определение целей в долгосрочной перспективе и миссии предприятия. Миссия организации - цель, для которой организация существует и которая должна быть выполнена в плановом периоде. Это комплексная цель, включающая различные ориентиры деятельности предприятия: как внешние, так и внутренние. Синонимами этого термина являются «видение» («vision»), «кредо», «предназначение». Определение миссии очень важно для организации, так как она лежит в основе всех плановых решений организации и позволяет объединить усилия всех работников и сосредоточить их в выбранном направлении. Большинство корпораций в развитых странах (около 60% всех организаций в Америке) имеют свою миссию. Например, миссия компании «Пепси-кола» - «Превзойти Коку!», а корпорация «Дюпон» определяет свою миссию как «Лучшие продукты для лучшей жизни - с помощью химии». Сегодня и крупные российские фирмы осознали необходимость формулирования своей миссии - так компания «Лукойл» считает главной своей целью «стать компанией мирового класса».

Рисунок 2. Этапы планирования

 

В отличие от миссии, цели выражают отдельные конкретные направления деятельности и служат основой для принятия решений в организации, для формирования конкретных плановых показателей. Можно выделить экономические и неэкономические цели. К неэкономическим относятся социальные цели, связанные с персоналом организации. Детализированные цели обязательно имеют конкретное содержание и указывают: что должно быть достигнуто (в том числе в количественном выражении); когда цель должна быть достигнута; кто конкретно (какое подразделение организации) выполняет задачу по достижению цели.

Деятельность экономической организации объективно очень разнообразна, поэтому, как указывает специалисты по менеджменту, организация не может быть сосредоточена на единственной цели, а должна определить несколько наиболее значительных ориентиров действий. Выделяют восемь ключевых пространств, в рамках которых организация определяет свои цели: положение на рынке, инновации, производительность, ресурсы, доходность (прибыльность), управленческие аспекты, персонал (выполнение трудовых функций и отношение к работе), социальная ответственность организации.

Когда цели определены, их нужно исследовать на предмет качества. Главными критериями здесь являются максимально возможная конкретность целей, приемлемый уровень усилий работников, гибкость целей и наличие пространства для их корректировки в связи с непредвиденными изменениями, измеримость и сопоставимость целей.

На основе поставленных целей определяются альтернативные пути, обеспечивающие их достижение. Проводятся альтернативные расчеты - описание ожидаемых экономических результатов от различных вариантов последующих хозяйственных действий. На их основе с учетом лимитирующих ресурсов определяется наиболее приемлемый вариант действий, который преобразовывается в план предприятия. План предприятия содержит несколько разделов и проходит при составлении несколько этапов. Сначала формируется портфель заказов - заключаются договора, определяется наличие госзаказа и составляются прогнозы сбыта. Затем составляется план производства и реализации продукции, на основе которого формируются план по труду и заработной плате, инвестиционный план и другие разделы плана предприятия. Заканчивается планирование составлением финансового плана, в котором агрегируются все затраты и доходы предприятия. Каждый план составляется своим подразделением и увязывается с другими разделами по показателям, исполнителям и срокам.